Материал: conflictsxxi-2015

ХАМАС происходило в ФАТХ, где крайнюю антихамасовскую позицию занимал Мухаммад Дахлан, контролировавший силовые структуры сектора Газа.

В итоге в мае 2007 г. возобновились столкновения в Газе. Попытки арабских стран добиться прекращения внутрипалестинского противостояния ни к чему не привели. 11–15 июня 2007 г. вооруженные стычки между бойцами ФАТХ и исламистами привели к изгнанию всех структур ФАТХ с территории сектора Газа и окончательному превращению его в исламистский анклав.

Произошедший в июне 2007 г. вооруженный захват власти ХАМАС в секторе Газа стал значимым событием в процессе трансформации палестино-израильского конфликта. Распад автономии придал географическое измерение новой расстановке политических сил, которая возникла после парламентских выборов в Палестине: она оказалась расколота на две части под управлением двух правительств – кабинета Хании в секторе Газа и признанной международным сообществом администрации Аббаса на Западном берегу. Однако обе стороны понимали, что и там, и там палестинцы, призывавшие к восстановлению единства, осознавали себя единым народом. Это подтолкнуло ХАМАС и ФАТХ к примирению. Оно было обусловлено и другими причинами: для ФАТХ заключение палестино-израильского договора было весьма проблематичным в отсутствии контроля Рамаллы над 1,5 млн граждан автономии; а для ХАМАС изоляция и построение в секторе Газа исламского государства также не было самоцелью, поскольку это исламистское движение стало позиционировать себя как общепалестинская политическая организация, а не как периферийная террористическая группировка.

Квазигосударство ХАМАС в секторе Газа превратилось в постоянно растущую угрозу безопасности Израиля. Это ярко проявилось в ходе операций «Литой свинец», «Облачный столп», «Несокрушимая скала» в 2008–2014 гг. Появление «ХАМАСстана» поставило страны мусульманского мира перед выбором: какой из двух палестинских организаций оказывать поддержку? Но это также дало возможность Катару, Турции и Ирану использовать исламистов для усиления своего влияния в регионе. Образование в Газе исламистского правительства положило начало процессу ислами-

201

зации палестинского общества, что проявлялось во введении шариатских наказаний, исламского дресс-кода, усилении гендерной сегрегации и т. п.

На фоне противостояния ФАТХа с ХАМАС ускорились процессы фрагментации палестинского общества, возросло значение кланово-родовых связей и традиционных моделей поведения, так как «семейные, клановые, родовые и земляческие связи обеспечивают в условиях глубокого кризиса коллективные возможности выживания»1.

В секторе Газа заметную роль стали играть крупные кланы (хамулы), которые занимались не только легальной предпринимательской деятельностью, но и криминальной – похищением людей, в том числе иностранцев, торговлей оружием и наркотиками, контрабандой через подземные тоннели на границе с Египтом. Палестинский политолог Талал Окаль отмечает: «Вооруженные формирования, организованные самыми влиятельными кланами для защиты своих интересов, выполняют ‘грязную работу’ для того или иного политического лагеря, не гнушаясь менять работодателя, когда это необходимо»2.

На волне разочарования прагматичной позицией ХАМАС и связями движения с шиитским Ираном, в условиях ослабления контроля за безопасностью в секторе Газа после вывода оттуда израильских поселений и изгнания ФАТХ начали появляться сала- фитско-джихадистские организации, объявлявшие о своей связи с «Аль-Каидой». В августе 2009 г. духовный лидер одной из таких группировок – «Воинства сторонников Аллаха» – («Джунд ансар Аллах») шейх Абд аль-Латыф Абу Нур аль-Макдиси заявил во время пятничной молитвы в мечети Ибн Таймийи в поселении Рафах недалеко от границы с Египтом о создании «Исламского эмирата». В проповеди шейха движение ХАМАС было названо «паразитирующей на исламе светской партией». Проповедник призвал

1Звягельская И. Д. Этно-политические конфликты в современном мире // Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие / Отв. ред. А. Д. Воскресенский. М., 2005. С. 15.

2Активизации насилия в Газе способствуют вендетта и соперничество кланов // Le Temps, 29.12.2006. Перевод доступен на: www.inopressa.ru.

202

палестинцев вернуться к принципам мусульманского правления, существовавшим во времена Пророка и праведных халифов1.

Появление подобных организаций представляет опасность для ХАМАС, так как они подрывают монополию движения в полити- ко-идеологической сфере и являются его конкурентами в борьбе с Израилем. Тем более что ХАМАС в целях консолидации своей власти и ослабления экономической блокады сектора стремится не к безудержному и фанатичному джихаду, а к контролируемому, четко просчитанному по политическим последствиям насилию.

Палестино-израильский мирный процесс в условиях конфликта между ФАТХ и ХАМАС

Распад палестинской автономии оказал противоречивое влияние на ход палестино-израильского мирного урегулирования.

Содной стороны, позиции ООП и ФАТХ, выступавших с начала 90-х годов в качестве единственных партнеров по мирному процессу с палестинской стороны, серьезно ослабли. Аббасу стало сложно вести переговоры, так как при эвентуальном выходе сторон на заключение мирного соглашения ХАМАС мог бы торпедировать договоренности, спровоцировав израильскую военную операцию в секторе, что разожгло бы антиизраильские настроения среди всех палестинцев и в ближневосточном регионе и стало бы препятствием для подписания палестино-израильского мирного договора.

Сдругой стороны, палестинский раскол способствовал возобновлению мирного процесса, причем и Израиль в период пребывания на посту премьер-министра Эхуда Ольмерта (январь 2006 – март 2009 гг.), и Палестина, и США подошли к этой задаче с максимальной ответственностью. Распад автономии подтолкнул все заинтересованные стороны к возобновлению переговоров. Роль посредника взяли на себя США. Президент Джордж Буш в июле 2007 г. в выступлении, посвященном ближневосточному конфликту, придал ему новое измерение, заявив, что Америка не может ос-

1Video of the final sermon of Jund Ansar Allah's Abu al-Nour al-Maqdisi (August 2009). URL: http://www1.nefafoundation.org/multimedia-prop.html.

203

таваться в стороне, так как в Палестине идет такая же борьба между умеренными силами и исламскими радикалами, как и в Ливане, Ираке и Афганистане1. Тем самым глава Белого дома ошибочно поставил ХАМАС, «Хизбаллу», «Аль-Каиду» и «Талибан» на одну доску.

Действовать предполагалось по двум направлениям. Вопервых, неотложной задачей стало укрепление позиций администрации Аббаса, чтобы исключить возможность повторения на Западном берегу июньских событий. Во-вторых, Вашингтон заявил о созыве представительной мирной конференции, которая дала бы старт новому этапу палестино-израильских мирных переговоров. Формально эти усилия осуществлялись под эгидой «квартета» (США, Россия, ЕС и ООН) по ближневосточному урегулированию.

США и Великобритания рассчитывали не только поддержать ФАТХ в трудное время, но и создать на Западном берегу относительно благополучную автономию, разительно контрастирующую с беднеющим и погружающимся в средневековье сектором Газа, заложить здесь фундамент признанного международным сообществом и жизнеспособного палестинского государства. Оно должно было отличаться от попавшего благодаря исламистам в изоляцию сектора Газа, у которого не было перспектив стать нормальным государством.

На мирной конференции в Аннаполисе (США) 27 ноября 2007 г. собрались представители более 40 государств (в том числе и арабских) и международных организаций. По итогам встречи между Израилем и Палестиной было подписано совместное заявление, в котором стороны «согласились вступить в энергичные, продолжающиеся и долгосрочные переговоры, а также предпринять все возможные усилия для заключения такого соглашения до конца 2008 г.»2. Таким образом, впервые после прекращения в январе 2001 г. палестино-израильских переговоров об окончательном ста-

1President George W. Bush discusses the Middle East // Office of the Press Secretary. July 16, 2007. P. 5. URL: http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2007/07/20070716-7.html.

2The Annapolis Declaration // The Jerusalem Post, 27.11.2007.

204

тусе оккупированных палестинских территорий и интифады АльАкса процесс мирного урегулирования возобновился.

В последующие месяцы обсуждение параметров будущего договора об окончательном урегулировании проходило с большим трудом. Причина была в том, что сложным оказалось совместить позиции сторон по ключевым проблемам территориального размежевания. Не последнюю роль играла слабость кабинета Ольмерта, обвинявшегося в коррупции и неудачах в Ливанской войне 2006 г. Имелись также опасения, что представители правого лагеря развалят правительственную коалицию. Во второй половине 2008 г. положение Ольмерта, бывшего фигурантом уголовного дела о коррупции, стало чрезвычайно шатким, что привело к досрочным парламентским выборам 10 февраля 2009 г.

Но и позиции Аббаса также были непрочными. Он метался между переговорами с Израилем и попытками преодолеть раскол автономии путем компромисса с исламистами. Так, 24 марта 2008 г. при посредничестве Йемена ими была подписана «Декларация Саны», предусматривавшая возобновление диалога. Однако ФАТХ и ХАМАС вели переговоры, опасаясь друг друга. Уступки со стороны Рамаллы по вопросам контроля над финансами и силовыми структурами были немыслимы, так как означали бы потерю реальной власти в автономии. Скорее переговоры в Сане, как и последующие встречи, были продиктованы необходимостью как-то отреагировать на призывы в Палестине и арабском мире восстановить палестинское единство. Кроме того, периодически возобновляемые переговоры с ХАМАС позволяли использовать их как инструмент давления на Израиль, чтобы подтолкнуть его к уступкам.

Нестабильность положения в зоне палестино-израильского конфликта продемонстрировала операция «Литой свинец» в секторе Газа 27 декабря – 19 января 2009 г., предпринятая Израилем в ответ на ракетные обстрелы со стороны палестинских боевиков. Итоги войны оказались очень спорными. ХАМАС продемонстрировало новые ракеты с повышенным радиусом действия, в зону поражения которых попали не только город Сдерот и другие приграничные с сектором населенные пункты, но и такие крупные города как Ашкелон, Ашдод, Кирьят-Малахи и Беэр-Шева, находившиеся дальше от границы.

205