Материал: conflictsxxi-2015

Глава 13

МЕЖДОУСОБНЫЙ КОНФЛИКТ В ПОСЛЕКАДДАФИЕВСКОЙ ЛИВИИ

Гражданская война и попытки политического переустройства

Прошло несколько лет после того, как при западной поддержке

вЛивии был свергнут режим Каддафи. В противодействие ему объединились салафиты из состава «Ливийской исламской боевой группы» (ЛИБГ), верхушка племен Киренаики, недовольные представители буржуазии, утратившие влияние в пользу американцев в туризме, услугах, нефтяной области, строительстве, медицине, а также молодежь и представители современных средних слоев. Недовольство вызвало и увольнение 400 тыс. из 1 млн госслужащих (которые, правда, получили ежемесячную компенсацию в 200 долл.

втечение трех лет).

Принятая в 2012 г. Советом Безопасности резолюция № 1973, содержавшая массу непродуманных формулировок, была использована авиацией Организации Североатлантического договора для бомбардировки Ливии. Триполи был захвачен при поддержке британских сил специального назначения, французского Иностранного легиона и катарских коммандос. Позже при содействии трех американских спецгрупп был захвачен лидер ливийской революции Муаммар Каддафи, выдан мятежникам и убит, оставив после себя горькие «Слова прощания»1.

1 «Я помогал моим братьям и сестрам из Африки средствами для Африканского союза, делал все, что было в моих силах, чтобы помочь людям понять идею настоящей демократии, где, как в нашей стране, правят народные комитеты. Но этого было недостаточно, говорили мне, ведь даже те люди, у которых дома на 10 комнат, новая одежда и мебель, не были довольны. В своем эгоизме они хотели получить больше и, общаясь с американцами и другими нашими гостями, говорили, что нуждаются в «демократии» и «свободе», абсолютно не понимая, что это закон джунглей, где все достается большому и сильному. И все же их зачаровывали эти слова. Они не понимали, что в Америке нет ни бесплатной медицины, ни

381

Несмотря на то, что противник имел полное господство в воздухе, Ливия сопротивлялась восемь месяцев. Для сравнения Югославия, располагавшая куда большим военным потенциалом, чем Джамахирия, продержалась в 1999 г. всего два месяца.

8 августа 2011 г. официальный представитель Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии (ВСНЛАД)1 Ибрагим Муса сделал в связи с происходящими в стране событиями следующее заявление: «Как может режим, начисто лишенный поддержки населения, полностью отвергнутый собственным народом, быть настолько жизнеспособным, чтобы противостоять … силам НАТО и вооруженным повстанцам, морскому эмбарго, бесполетной зоне, замороженным активам и дипломатической войне – каким же тогда должен быть этот изолированный сверхчеловеческий режим? Мы же смогли … выстоять, потому что народ, наш народ с нами»2.

В результате гражданской войны в Ливии погибло 30 тыс. человек и было ранено 50 тыс.3 Кроме того, в Средиземном море утонуло в 2011 г. 1.5 тыс. беженцев4. Были разрушены Сирт, БениВалид и Таверга. Причем из Таверги с ее населением, превышающим 40 тыс. человек, жителям было приказано убираться прочь, и

им не было позволено взять с собой даже самые необходимые вещи5.

бесплатных больниц, ни бесплатного жилья, ни бесплатного образования и пищи, за исключением тех случаев, когда людям приходится просить милостыню или стоять в долгой очереди за тарелкой супа». Цит. по: Егорин А. З. Арабский Восток в борьбе за обновление. М.: ИВ РАН, 2014. С. 5.

1Такое наименование имела Ливия при Каддафи, который обосновал отличие ее государственного устройства от монархии и республики в своей Третьей всемирной теории, изложенной в «Зеленой книге».

2http://libyadiary.woiT1press.com/2011/08/08/moussa-ibrahiim-the-major-massacre/

3Libyan revolution casualties lower than expected, says new government // The Guardian, 08.01.2013. URL: http://www.guardian.co.uk/world/2013/jan/08/libyan- revolution-casualties-lower-expected-government; At least 30.000 killed, 50.000 wounded in Libyan conflict. URL: http://www.tripolipost.com/articledetail.asp7c-1&i- 6862.

4Егорин А. З. Арабский Восток... С. 64.

5Там же. С. 101.

382

Однако силы, которые организовали в Ливии смуту, власть так и не получили. Руководство страной захватили триполитанцы, а также вернувшиеся из-за рубежа эмигранты. Естественно, что перешедшие на сторону Арабской весны Абд ас-Салям Джеллуд, члены Ревсовета Мустафа Харруби и Хувейлди Хмейди вообще остались не у дел. А среди новых руководителей не было ни одного человека, кто хотя бы отдаленно был равен Каддафи. Новому руководству остались от него в Ливии в наследство не только с огромные богатства, но и такие вещи, как бесплатные здравоохранение и образование, ирригационный проект «Великая искусственная река» (ВИР), развитая инфраструктура, бесплатно предоставляемые жилье и электричество.

Настало время подвести некоторые итоги. Главным достижением арабской смуты в Ливии была названа «ликвидация режима Каддафи», поскольку «этот человек являл собой воплощение диктатуры, и его отставка давно уже запаздывала. Его захват и отстранение от власти стали сбывшейся мечтой, которую ливийский народ лелеял уже на протяжении сорока лет»1. Проведение курса на декаддафизацию должно было стать, по замыслу «послереволюционного» руководства страны, важной стадией строительства новой Ливии. Но если не считать ликвидации системы «прямого народовластия», шаги правительства в других областях оказались минимальными.

Некоторые предостерегали, чтобы в Ливии не повторялся опыт Ирака, сражающиеся за М. Каддафи должны быть интегрированы в новое общество и им должна быть предоставлена возможность зарабатывать деньги. Но восставшие против прежнего режима и победившие его отказались это сделать.

В январе 2012 г. Национальным переходным советом (НПС) были разработаны правила выдвижения кандидатов во Всеобщий народный конгресс (ВНК). Только те избиратели, кто отличался «профессиональной квалификацией», демонстрировал поддержку «революции 17 сентября», не имел связей с режимом М. Каддафи и

1 Libyan youth voices: 10 successes since the Revolution. URL: http://internationalpoliticalforum.com/libyan-youth-voices– 10-successes-since-the- revolution.

383

получил университетское образование «по заслугам», могли участвовать в голосовании1. Эти правила были подтверждены Законом о политической изоляции, принятым 5 мая 2013 г.2, что означало: не только лица, поддерживающие М. Каддафи, но и ливийские рабочие, не имеющие «профессиональной квалификации», или лица, получившие высшее образование «без заслуг», не будут участвовать в голосовании.

Более того, был принят специальный закон о люстрации. В соответствии с ним, ни один гражданин Ливии, поддерживающий режим М. Каддафи, не имеет права занимать государственные посты3. А 22 апреля и 2 мая 2013 г. ПНС одобрил постановление, приравнивающее к уголовному преступлению восхваление прежнего лидера ливийской революции или «третьей мировой теории»4. Эти постановления, правда, были отменены, поскольку правозащитные организации охарактеризовали их как «противоречащие свободе слова», но Закон о политической изоляции остался5. В Зинтане было к тому же введено правило, запрещавшее критику новых властей6. По мнению директора управления Amnesty International Ф. Лютера, принятые меры «напоминают драконовские законы в период правления М. Каддафи и служат подавлению любого свободомыслия»7. Кроме того, были приняты меры по частичному отказу от курса на свободу прессы8.

В этих условиях на выборах в ВНК зарегистрировали лишь 1.5 млн избирателей. Между тем, в стране, численность населения которой составляет 6 млн человек, число потенциальных избирателей

1Prashad V. Arab Spring, Libyan Winter. Oakland-Baltimore-Edinburgh, 2012. P. 247.

2URL: http://www.yourmiddleeast.com/opinion/mohamed-eljarh-de-gad-dafication-of- politics-in-postrevolution-libya_11532.

3Political isolation Law: the full text. URL:

http://www.liby-aherald.com/2013/05/14/political-isolation-law-the-full-text.

4Егорин А. З. Арабский Восток... С. 63, 65.

5Libya: Revoke draconian new law [1] Legislation criminalizes free speech // Human Rights Watch, 05.05.2012. URL: http://www.hrw.org/news/2012/05/05/revoke- draconian-new-law.

6Егорин А. З. Арабский Восток... С. 66.

7Там же. С. 65–66.

8Brenzel K. In Libya, new media freedom is uncertain. URL:

http://www.cjr.org/behind_the_news/libya_media_ freedom_tightening.php?page=all.

384

должно быть 3.4 млн1. В подобных условиях голоса ливийского населения, поддерживающего режим, не могут быть услышаны. И в этом состоит противоречие заявленному нынешним режимом курсу на демократизацию.

В состоявшихся 7 июля 2012 г. выборах в ВНК приняло участие 60% избирателей из 1.5 млн человек, имеющих право голоса. Большинство голосов получила партия «Альянс национальных сил» (АНС) во главе с Махмудом Джибрилом. Но при этом в Бенгази несколько пунктов для голосования атаковывались недовольными тем, что для Киренаики было выделено 60 мест против 102, предоставленных Триполитании2. Вооруженные группы в восточной столице посетили несколько участков и забрали с собой урны для голосования. Более ста из полутора тысяч участков для голосования не могли открыться по соображениям безопасности. Тем не менее, президент Б. Обама поздравил ливийцев, сказав, что выборы были «важной вехой на пути выдающегося перехода к демократии»3. 8 августа 2012 г. ВНК была передана вся законодательная власть.

Согласно принятой в мае 2011 г. Конституционной декларации переходного периода, шариат провозглашается основой государственности Ливии4. Конституционная декларация действовала в течение трех лет как основной закон страны, поскольку началу работы над конституцией препятствовал конфликт между АНС и поддерживаемой «Братьями-мусульманами» «Партией справедливости и развития» (ПСР). Другим серьезным препятствием стало отстранение от работы лиц, занимавших посты при М. Каддафи5. В 2014 г. после серьезных разногласий был избран Конституционный комитет и объявлено, что он выработает конституцию страны в течение 4–8 месяцев. В комитет вошли 47 из 60 избранных членов.

1Егорин А. З. Арабский Восток... С. 66.

2Супонина Е. Временный исламский конгресс // Московские новости, 09.07.2012.

3Там же.

4Libya Draft Constitutional Charter for the Transitional Stage. URL: http://www.albab.com/arab/docs/libya/Libya– Draft-Constitutional-Charter-for-the-Transitional- Stage.pdf.

5Human Rights Watch Report 2014. Events of 2013. URL: http://www.hrw.org/sites/default/files/wr2014_web_0.pdf.

385