Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Калужский филиал
Специальность/направление подготовки Таможенное дело
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Таможенный менеджмент»
на тему: «Диагностика системы управления организации»
Люлюкина Татьяна Александровна
Руководитель работы:
Герасикова Елена Николаевна
Калуга 2015 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы диагностики системы управления организацией
1.1 Сущность диагностики и ее роль в системе управления организацией
1.2 Особенности системы управления в таможенных органах
Глава 2. Диагностика системы управления в уральском таможенном управлении
2.1 Анализ системы управления в Уральском таможенном управлении
2.2 Диагностика управленческих функций в Уральском таможенном управлении
Глава 3. Разработка комплексной диагностики системы управления для уральского таможенного управления
3.1 Внедрение технологии диагностики системы управления Уральского таможенного управления
3.2 Формирование системы программного управления в деятельности Уральского таможенного управления
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Организации стремятся приобрести постоянное состояние равновесия и устойчивость функционирования системы. Так как элементы организации не вправе сохранить собственную форму и остаться без изменений: это и будет обозначать приостановку роста организации, а так же ограничения его формирования. Под воздействием внешней среды они теряют равновесие.
Потребность диагностики системы управления организации и его элементов возникает при нарушении ее равновесного состояния в среде, угрозе либо потери ее устойчивости. Потеряв устойчивость, организация стремится к установлению новой точки равновесия. Для организации, как и для других систем, взаимодействующих с внешней средой, наиболее характерными являются неустойчивые состояния, а устойчивые состояния могут приобретаться лишь на короткие промежутки времени. Задачей руководителей является обеспечение динамического равновесия организации и его элементов во внешней среде, что позволит повысить его устойчивость.
Основой для выживания любой системы является стремление к равновесию. Системное управление организацией направлено на снабжение равновесного состояния между предприятием и его внешней средой. Для достижения равновесного состояния организации во внешней среде при обеспечении равновесия между центральными его подсистемами..
Актуальность данной темы исследования состоит в том, что управление организацией требует от руководства понимания его организационной модели, устройства главных элементов организации, их взаимосвязи, влияния внешней среды, а также воздействие примененных на итоговые результаты деятельности организации.
Диагностика системы управления является одним из инструментов исследования состояния организациих, его подсистем и часто используется при управлении изменениями. Диагностика представляет схематическое изображение организаций, отражающее важнейшие переменные и их взаимосвязи, описывающее существенные аспекты и характеристики деятельности организации.
Цель исследования - выявить суть диагностики системы управления в Уральском таможенном управлении, и разработать меры по увеличению эффективности данной системы.
Для достижения данной цели установлены следующие задачи:
1. определить суть диагностики системы управления организацией;
2. проанализировать основные методы проведения диагностики системы управления организации;
3. провести диагностику эффективности системы управления в Уральском таможенном управлении;
4. раскрыть меры по внедрению в деятельность Уральского таможенного управления систему диагностики системы управления.
Объектом исследования является Уральское таможенное управление.
Предмет исследования - механизмы проведения диагностики системы управления организации.
Методологической основой проведения исследования стали научные работы отечественных и зарубежных ученых в области управления организациями. В качестве методов исследования использовались общие и частные методы, включая сравнительный, исторический, системный анализ исследуемых явлений и результатов.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Во введении выявлена актуальность диагностики системы управления таможенными органами Российской Федерации, поставлена цель исследования, установлены задачи по достижению цели исследования.
В первой главе раскрыто понятие диагностики системы управления организацией, определена роль диагностики в системе управления организацией, выявлены особенности системы управления в таможенных органах Российской Федерации
Во второй главе совершен анализ диагностика системы управления Уральского таможенного управления, установлена эффективность управленческих функций в Уральском таможенном управлении.
В третьей главе предложены мероприятия по комплексной диагностике системы управления Уральского таможенного управления, так же создание сценарной модели диагностики системы управления Уральского таможенного управления.
В заключении изложены основные выводы по достижению цели исследования.
Значимость практических результатов исследования, заключается в вероятности применения комплексной диагностики системы управления таможенным органом, для увеличения результатов деятельности, и нахождения неэффективных структурных подразделений таможенного управления.
Глава 1. Теоретические основы диагностики системы управления организацией
1.1 Сущность диагностики и ее роль в системе управления организацией
Диагностика - процесс распознавания проблемы и обозначения её с использованием принятой терминологии. [22, с. 231]. Так как само по себе понимание проблемы проявляется лишь средством для нее устранения, более традиционным показывается трактовка термина «диагностика» как определение диагноза для состояния исследуемого объекта или субъекта, с целью установления улучшения путей. Из этого следует, что целью диагностики бизнес - процессов должно стать выявление нарушений и диспропорций в структуре, с целью определения линей повышения эффективности работы бизнес - систем.
Из данной цели вытекают следующие задачи:
1. общая оценка состояния объекта диагностики, а также выделение бизнес - процессов, подлежащих диагностике;
2. установление параметров, характеризующих действенность и эффективность бизнес - процессов, и методов их планирования;
3. оценка результативности, продуктивности, активности, результатов процессов, резервов из повышения;
4. оценка степени слаженности бизнес - процессов, фактических и плановых показателей их характеризующих;
5. обнаружение главных факторов, воздействующих на результат или эффективность деятельности объекта анализа в целом;
6. оценка состоятельности употребляемыми ресурсами;
7. расчет резервов, увеличения результативности деятельности объекта, анализа и прогнозирование последствий предлагаемых изменений;
8. оценка экономического возможности бизнес - системы и будущего его развития, формирование рекомендаций по совершенствованию деятельности бизнес - системы [16, с. 102].
Бесспорным ограничением на глубину, а также подробность диагностических исследований обязана быть их результативность, устанавливаемая, так же как и для любого бизнес - процесса, соотношением результатов (эффект от применения выявленных путей, совершенствования деятельности объекта исследования) и затрат на проведение диагностики.
Использование процессуального подхода предполагает упор на процессы, реализовываемые организацией для достижения главных целей. Подразделения анализируются не как структурные единицы, обладающие обособленными задачами, а как участники бизнес - процесса. Подобным образом, действенность организации, показывается подобно сетевой взаимосвязи процессов. Анализ, оценка и оптимизация проводятся по отношению к процессу в целостном, несмотря на допустимое понижение результативности произведения отдельных подразделений, с целью увеличения производительности общего результата, устанавливаемого увеличением его ценности у потребителей [26, с. 107].
Так как качество процесса (результат на выходе) зависит от применяемых ресурсов (входа), технологии выполнения процесса и точности характеристик, отображающих желаемый результат, анализу должны подвергаться все три составляющих.
Требования к приобретаемым ресурсам (входу процесса) обусловливаться руководителем (менеджером) процесса. Требования к внешним поставщикам определяются контрактами, а к внутренним - устанавливаются во внутренних документах организации. Они должны обеспечивать снабжение процесса необходимыми по качеству и оптимальными по цене ресурсами - материальными, информационными, трудовыми, финансовыми [23, с. 86]. В соответствии, должны анализироваться характеристики соответствия потребности в ресурсе и объема заказа ресурса, объемов заказа и поставки ресурса по критериям качества и времени поставки, выявляться уровень влияния нарушений данных соответствий на общую результативность бизнес - системы или отдельного бизнес - процесса.
Внутри процесса проводятся все те действия, которые необходимы для достижения цели процесса, получения его результата наиболее результативным способом (п. 6-8 ГОСТ Р ИСО 9004-2010) [30]. Соответственно должна проводиться диагностика результативности, эффективности, производительности выполнения процесса. Под результативностью в данном контексте необходимо понимать соответствие плановых и фактических показателей (например, коэффициент выполнения плана). Под продуктивностью - соотношение потраченных усилий и достигнутых результатов в натуральных или временных измерителях (часовая выработка, удельный вес клиентов, осуществивших покупку и т.п.). Применение стоимостных показателей в данном контексте может быть лишь при условии сопоставимости по цене и структуре реализовываемых работ.
Под эффективностью процесса понимается соотношение показателей произведенной ценности и израсходованных средств. При этом необходимо различать прямую эффективность (отдача, рентабельность) и обратную (емкость) и не путать их с показателями производительности. Использование стоимостных характеристик приводит к тому, что разнообразные темпы изменения цен на ресурсы и результаты могут значительно отразиться на показателях эффективности и соответственно повергнуть к изменению стратегии управления процессом. Например, повышение производительности может мотивироваться ростом оплаты труда, однако этот рост, безусловно, ограничен необходимостью сокращать или удерживать на прежнем уровне.
Некоторые специалисты рекомендуют также оценивать активность процесса, характеризуемую количеством повторений процесса или его составляющих за период времени или в расчете на одного сотрудника (например, численность звонков, которые делает менеджер по продажам за месяц). Этот показатель приносит возможность оценить затрачиваемые исполнителями попытки для достижения цели, особенно это важно в случаях, когда существенная часть результата зависит от внешних факторов, а не только от попыток, прилагаемых исполнителем. Также он позволяет провести анализ времени нагрузки персонала, соотношения времени на исполнение разных бизнес - процессов каждым исполнителем, раскрыть наиболее квалифицированных исполнителей. Проведение такого анализа позволяет оптимизировать закрепление работ за исполнителями, а также с помощью методов функционально - стоимостного анализа обнаружить резервы роста эффективности выполнения бизнес - процессов [7, с. 244].
Требования к результату процесса (выходу) и его характеристикам должны определяться потребителем - внешней бизнес - системой или структурным подразделением данной бизнес-системы. Результативность, как степень достижения цели, должна определяться через сопоставление плановых и фактических значений характеристик процесса. Набор характеристик зависит от сложности процесса и его результата. В данном случае диагностике подвергаются соответствия цели процесса и плановых характеристик, установленных для его исполнителей, а также соответствия суммарных плановых показателей для отдельных исполнителей (подразделений, периодов планирования) и планового показателя подразделения (организации, стратегического или долгосрочного плана) в целом в соответствии с принципом преемственности планирования.