Материал: Диссертация_Образцова В.И.-1

56

деятельности товаров не может считаться потребительским. В связи с изложенным представляется необходимым внести изменения в Закон РФ «О защите прав потребителей», заменив по тексту словосочетание «не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» на «не связанных с осуществлением предпринимательской или профессиональной и иной социально значимой деятельности».77

На наш взгляд, данное мнение является спорным. Во-первых, в настоящее время социально значимая, профессиональная деятельность индивида достаточно часто отождествляется с его личными нуждами. Например, приобретение компьютера аспирантом для написания диссертации. Это его личные нужды или социально значимая деятельность?

В этой связи представляет интерес подход к определению личных, домашних, семейных нужд, предпринятый законодателем в Постановлении Правительства РФ от 31.07.2014 № 747 «О перечне личных, семейных и домашних нужд, удовлетворение которых не влечет исполнения обязанностей, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 10.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»78, согласно которому к личным, домашним и семейным нуждам, в числе других, относятся: потребности граждан, связанные с приобретением знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, культурного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (образовательные потребности); потребности граждан, связанные с осуществлением деятельности, направленной на получение и применение новых знаний (научные потребности); потребности граждан, связанные с созданием результатов творческой деятельности, в том числе программ для электронных вычислительных машин, включая внесение изменений

77Внуков Н.А. Соотношение публичного договора с потребительским договором. С. 34.

78Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ». 2014. № 32. Ст. 4520.

57

в указанные программы; потребности граждан, связанные с приобретением товаров, работ, услуг, поиском работников, размещением информации о вакансиях.

Таким образом, представляется, что положения Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении назначения передаваемых потребителю товаров

(работ, услуг) следует трактовать буквально – товары не должны использоваться в предпринимательской деятельности, но могут использоваться потребителями в профессиональной и иной социально-значимой деятельности.

В-пятых, особый порядок установления формы потребительского договора и последствий ее несоблюдения.

М.А. Астахова отмечает «нестандартность потребительского договора» с

точки зрения его формы, ввиду того, что форма потребительского договора устанавливается не только законом, но и подзаконными актами, допускающими как письменную (в различных вариациях), так и устную (в том числе путем совершения конклюдентных действий) разновидности.79 В частности, в п. 5 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1514, устанавливается правило, что изделие (вещь), указанное в документе, подтверждающем заключение договора об оказании услуг (выполнении работ), в случае утраты этого документа выдается на основании письменного заявления потребителя по предъявлении им паспорта или иного документа, удостоверяющего личность потребителя.80

Согласно ст. 493 ГК РФ договор розничной купли-продажи, по общему правилу, считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара. Причем, в изъятие правила п. 1 ст. 162 ГК РФ об общих последствиях несоблюдения письменной формы сделки,

отсутствие у покупателя данных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

79Астахова М.А. Потребительский договор: понятие и признаки // Юрист. 2015. № 16. С. 9 - 12.

80Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1514 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения» // Собрание законодательства РФ. 2020. №40. Ст. 6255.

58

В-шестых, наличие особых способов защиты субъективных прав потребителей и повышенная ответственность его контрагента в случае нарушения потребительского договора.

Отношения с участием потребителей характеризуются наличием преддоговорной ответственности их контрагентов за ненадлежащее исполнения своей обязанности по предоставлению потребителю информации о товаре (работе,

услуге) (ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Установленная за нарушение прав потребителя неустойка, является штрафной (ст. 13 Закона РФ «О

защите прав потребителей») в изъятии из общего правила о ее зачетном характере

(ст. 394 ГК РФ). Следует также отметить, что согласно п. 3 ст. 13 Закона уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают продавца (исполнителя) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем, в то время как по общему правилу возмещение убытков и уплата неустойки освобождают должника от исполнения обязательства в натуре (ст. 396 ГК РФ).

Далее, согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе требовать компенсации морального вреда за нарушение своих прав.

Причем, размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Расширены права потребителя по одностороннему отказу от договора, как в случае нарушения договора продавцом

(исполнителем) (ст. 18 Закона), так и отдельных случаях, не связанных с нарушением его прав (ст. 32 Закона).

В-седьмых, потребительские договоры имеют явно выраженную социальную направленность, поскольку опосредуют отношения по удовлетворению гражданами России своих, как правило, жизненно необходимых потребностей.

Перечисленные особенности позволяют сделать вывод о существовании самостоятельного вида гражданско-правовых договоров – потребительских договоров. Под потребительским договором, на наш взгляд, следует понимать специально регулируемое законодательством в связи с его социальной направленностью, соглашение по приобретению товаров (работ, услуг) между

59

лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную, приносящую доход деятельность (продавец, исполнитель), с потребителем в целях их использования последним для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с особым императивно установленным порядком заключения, изменения, расторжения договоров и специальными способами защиты прав потребителя.

Вданных договорах социальная направленность обуславливается тем, что потребительские договоры опосредуют отношения по удовлетворению гражданами своих, как правило, жизненно необходимых потребностей. Поэтому государство предпринимает попытки регулировать ценообразование на отдельные товары, работы, услуги, регулирует договорные отношения с участием потребителей преимущественно в императивном порядке, устанавливая повышенную защиту прав потребителей.81

Вто же время, на наш взгляд, потребительские договоры не следует противопоставлять предпринимательским. Так, М.Н. Илюшина отмечает, что

«основная идея формирования категорий «коммерческие» и «предпринимательские» договоры состоит в том, чтобы выделить правовое регулирование потребительских сделок, которые, по общему правилу, становятся все более предметом специального правового регулирования, носящего преимущественно императивный характер и направленного на защиту потребителя, т.е. стороны, вступающей в договор не в процессе осуществления предпринимательской деятельности». 82 С данной точкой зрения, в целом,

соглашается В.В. Богдан, которая пишет, что: «…договоры должны быть классифицированы на предпринимательские, потребительские и договоры с участием потребителей». 83

81См., например: Постановление Правительства РФ от 14.12.2020г. № 2094 «О соглашениях между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости».

82Илюшина М.Н. Правовой режим сделок в коммерческих отношениях: вопросы становления в доктрине, законодательстве и правоприменительной практике: монография. М.: РПА Минюста России, 2011. С. 15.

83Богдан В.В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики: автореф. дисс. докт. юрид. наук. С. 24.

60

На наш взгляд, не следует, применяя дихотомический принцип,

противопоставлять потребительские и предпринимательские договоры84.

Как полагает А. Кирпичев, потребительский договор является частным случаем обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, но не предпринимательского обязательства».85 Или как отмечает,

Е.В. Богданов, анализируя особенности предпринимательского договора: «Частно-

публичный характер предпринимательской деятельности не мог не сказаться на эволюции договора как правовой формы, опосредующей предпринимательскую деятельность. По мере усиления публичности в том или ином виде предпринимательской деятельности, заинтересованности общества в определенных товарах, работах и услугах государство устанавливает все большее число всевозможных условий, относящихся к существенным или необходимым.

Таким образом, все в большей степени происходит отход от принципа свободы договора, от того, что под договором понимается соглашение сторон. Воля предпринимателей все больше подпадает под жесткое регламентирование, а сам договор, как правовая форма, эволюционирует в сторону фикции договора. Данная эволюция завершается тогда, когда предприниматель уже не вправе уклониться от заключения договора: он обязан его заключить».86 Таким образом, искусственным является разделение сферы гражданско-правовых договоров на потребительские и предпринимательские и противопоставление этих двух видов договоров друг другу, так как обязанность предпринимателя в силу ст. 426 ГК РФ заключить договор розничной купли-продажи с потребителей вытекает из факта осуществления им предпринимательской деятельности и императивно возложенной на него, в этой связи, государством обязанности, а право потребителя требовать заключения такого договора вытекает из определенного законодателем статуса потребителя и сущностью потребительского договора. Таким образом,

84 А.М. Аврах также указывала на то, что потребительский договор как правовое явление существует в рамках противопоставления «потребительский договор-предпринимательский договор», выражая двойственный потребительско-предпринимательский характер такого договора. См.: Аврах А.М. Договор с участием потребителей в системе гражданско-правовых договоров: автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань. 2007. С. 4.

85Кирпичев А. Потребительские или предпринимательские? // ЭЖ-Юрист. 2013. № 46. С. 1, 3.

86Богданов Е.В. Специфика и социальное значение предпринимательских договоров// Журнал российского права, 2002. № 1. С. 32.