своей земле по привычке или в силу обстоятельств, но они никогда не сделают ничего на благо общества по собственной инициативе.
Чтобы граждане соответствующим образом реагировали на имидж своего государства, его нужно сначала определить, распространить, сделать понятным. Именно понятным, а не сусальным или надуманным. Потому-то нельзя признать удачными попытки, предпринимаемые в этом направлении некоторыми нашими художниками и режиссерами. К сожалению, в нынешней России практически отсутствуют внятные формулировки обобщенного «эго» страны и подача его в особой символической форме. В том числе и этим обстоятельством можно объяснить то, что у граждан нередко возникает спонтанная фрагментарная реакция относительно внутриполитической и внешнеполитической деятельности президента, правительства и парламента.
С другой стороны, даже в тех случаях, когда пытаются с помощью выстраивания событийного ряда определенным, образом подать собственное «эго» России, ее имидж оказывается то пугающим, то невыразительным, то просто-напросто голословным. Чего стоит, например, декларация о приоритете интересов личности в Конституции страны и всяческое давление на эту личность со стороны чиновничьего аппарата, силовых структур и т.д.! Не улучшает имидж государства и «забота» его руководства о судьбе этнических меньшинств где-нибудь в Югославии на фоне продолжающихся беспорядков в Чечне.
Имидж страны включает в себя ряд основных элементов, составляющих его структуру.
К ним можно отнести следующие:
–образ российской демократии;
–имидж власти;
–имидж российской экономики;
–имидж Вооруженных Сил РФ;
–внешнеполитический имидж России;
–имидж информационной политики государства и т.д.
Рассмотрим несколько подробнее каждую из указанных составляющих на основе данных социологического исследования, проведенного центром РОМИР.
1.Образ российской демократии
В нашей стране серьезно подорван имидж демократии в целом, что вызвано неудачными реформами и потерей уверенности граждан в завтрашнем дне. Для государства, заявляющего о поступательном движении по пути демократии и постепенном строительстве гражданского общества, такой негатив крайне опасен. Россияне либо не осведомлены о том, каким именно государством в данный момент является Россия, либо вовсе не считают нынешнее устройство демократическим. Это явно не способствует улучшению сложившегося в сознании российских граждан имиджа России.
На вопрос, считают ли они Россию демократическим государством, только 6,5% опрошенных ответили полностью утвердительно; 21,3% респондентов скорее согласны с
этим. Полностью не согласны с тем, что Россия является демократическим государством, 12,6% участников опроса, а скорее не согласны – 24,8%. Затруднились с ответом 34,8% граждан. Приведенные данные неопровержимо свидетельствуют о том, что среди россиян нет четкого представления о нынешней политической ориентации государства. Лишь чуть более четверти граждан склонны в той или иной степени считать Россию демократическим государством.
Интересно в этой связи и отношение россиян к выборам – одному из главных институтов государственной демократии. Только 6,2% респондентов уверены, что смена власти в России происходит в результате свободных и честных выборов. Скорее согласны с этим еще 19,9% граждан. Не согласны 31,3% опрошенных. 21,3% россиян считают, что это совсем не так.
Более половины российских граждан в той или иной степени не уверены в том, что смена власти в России происходит в результате свободных и честных выборов! Под сомнением, таким образом, один из важнейших демократических институтов.
Во многом это связано с тем, что на протяжении последних лет избирательные кампании проходили с применением большого числа «грязных» технологий, а также с привлечением мощного административного ресурса, что неизбежно ставило под сомнение, как процедуру проведения, так и сами результаты голосования.
Не вызывает сомнения, что негативное восприятие выборов россиянами наносит ущерб политическому имиджу России.
2.Имидж власти
Для восприятия образа государства в целом необходимо разностороннее изучение восприятия власти, а именно: как складываются отношения между властью и гражданами, как оценивается имидж личностей, олицетворяющих власть, поскольку близость к народу является основой восприятия власти в России.
В ходе опроса задавался вопрос, в какой мере люди согласны с утверждением, что сегодня российские власти стали ближе к народу. Полностью согласны с этим только 6,7% респондентов, скорее согласны – 23,6%. Полностью не согласны – 15,9% граждан, а скорее не согласны – 29,1%. Затруднились или не определились по этому вопросу 24,7% россиян. Таким образом, менее трети опрошенных полагают, что сегодняшняя власть в той или иной степени стала ближе к народу, чем предыдущая.
Для изучения взаимоотношений граждан и власти задавался и такой вопрос: насколько, по мнению россиян, власть сейчас закрыта от общества? Полностью закрытой её считают 22,1% опрошенных, скорее согласны с этим ещё 34,4% граждан. (То есть более половины россиян отмечают закрытость власти). Полностью не согласились с таким мнением лишь 3,1% участников опроса, а скорее не согласны 14,4%. Затруднились с ответом 26% россиян. Напрашивается вполне логичный вывод о том, что в глазах россиян отрицательным компонентом имиджа нынешней власти является ее значительная закрытость от общества.
Оценка массовым сознанием компетентности власти – одна из характеристик имиджа. Почти половина россиян ставит под сомнение компетентность правительственных структур.
Образ власти и проблемы коррупции – еще одна черта имиджа государства. Эта имиджевая составляющая играет большое значение не только для граждан России, но и для зарубежных инвесторов, предпринимателей. Между тем результаты опроса показали, что две трети россиян разделяют мнение о коррумпированности российской власти на всех уровнях.
Что касается восприятия Президента России В. Путина – персонифицированной власти, – то в сентябре 2002 г. полностью одобряли его деятельность 20,1% опрошенных, скорее одобряли 35,9%. Скорее не одобряли 8,8%, а полностью не одобряли всего 5,6%. Затруднились с ответом – 29,6%. На вопрос, изменилось ли отношение к В. Путину в лучшую сторону с момента его избрания на пост Президента России, положительно ответили в сентябре 2002 г. 20,8% россиян, а об изменении в худшую – 16,2%.
3.Имидж российской экономики
Одним из основных аспектов имиджа государства является отношение населения к проводимой властями экономической политике. 67,2 % россиян считают Россию государством с ослабленной экономикой. Но в ее будущее граждане верят, правда, со сдержанным оптимизмом. Полное согласие с тем, что Россия никогда не будет экономически развитой и цивилизованной страной, выразили лишь 5,4% респондентов. Скорее согласны с этим еще 12,2% граждан. Полностью не согласны с тем, что у России такие мрачные перспективы, 22,1% россиян, а еще 37,9% скорее не согласны с этим. Затруднились с ответом на вопрос или не определили свою позицию 22,1% граждан.
При использовании оптимистических ожиданий, имеющихся у граждан, сохраняется определенный ресурс для формирования позитивного имиджа российской экономики.
4.Имидж Вооруженных Сил РФ
Отношение граждан к вооруженным силам – существенная характеристика внутреннего имиджа государства. Этот фактор важен для России хотя бы уже потому, что здесь на протяжении многих десятков лет формировался образ мощной военной супердержавы.
Полное согласие с тем, что Вооруженные Силы России являются надежным щитом от внешних угроз, выразили лишь 12,2% россиян. Еще 28,9% респондентов скорее согласились с таким суждением. Полностью не согласны с тем, что на сегодняшний день вооруженные силы дееспособны, 11,3% граждан, а еще 24,2% респондентов скорее не согласны. Затруднились с ответом 23,4% опрошенных.
На восприятие россиянами образа вооруженных сил большое влияние оказывает чеченский конфликт. 28,2% граждан полностью поддерживают силовые меры, предпринимаемые руководством России по отношению к Чечне. Скорее поддерживают правительство ещё 25% опрошенных. Скорее не поддерживают антитеррористическую операцию в Чечне 19,3% граждан, а полностью не поддерживают – 16,2%.
Таким образом, политика российских властей в Чечне вызывает одобрение более чем у половины населения страны.
На вопрос, в какой степени респонденты согласны с тем, что Вооруженные Силы России уступают вооруженным силам НАТО, 19% россиян ответили, что это полностью так, а еще 26,3% скорее согласились с этим. Полностью не согласны с подобным утверждением
8,7% опрошенных, а 21,6% скорее не согласны с ним. Около четверти опрошенных (24,4%) затруднились с ответом.
Приходится констатировать, что за последние два десятилетия имидж вооруженных сил страны значительно ухудшился.
5.Внешнеполитический имидж России
Восприятие гражданами внешней политики России также является важнейшей имиджевой характеристикой. 12,5% респондентов полностью уверены в том, что российские власти настороженно относятся к странам Запада. Скорее согласны с данным суждением 33,6% респондентов. Полностью не согласных с такой позицией практически нет. Скорее не согласны 15,8% опрошенных. Около трети россиян – 35,8% – затруднились с ответом.
Столь большое число не сформировавших собственного мнения по этому и другим вопросам, посвященным внешней политике, свидетельствует, что у населения в целом нет четкого понимания стратегии российского руководства в отношении западных стран.
С тем, что в настоящее время Россия и страны Запада являются партнерами и союзниками, полностью согласны 7,2% респондентов. Скорее согласны ещё 27,5% граждан. Полностью не согласны 6,8% граждан, а скорее не согласны с этим утверждением 19,2%. Затруднились с ответом на вопрос 39,3% опрошенных.
Наконец, россиянам был задан вопрос: в какой мере они согласны с тем, что Россия станет одной из процветающих стран мира?
Полностью уверены в том, что именно так все и будет, 17,9% опрошенных. Скорее согласны 34% граждан. Полностью не уверенных в грядущем процветании России оказалось 6,2%, а скорее не согласных 17,6%. Затруднились с ответом 24,3% граждан. То есть половина россиян по-прежнему смотрит в будущее с оптимизмом, а четверть граждан пока не определили свою позицию. Получается, что негативное восприятие некоторых аспектов имиджа России вовсе не препятствует надеждам на дальнейшее процветание нашей страны.
6.Имидж информационной политики государства
СМИ – важнейшие коммуникационные каналы, позволяющие проводить основные политические идеи, формировать образ власти и государства, то есть осуществлять информационную политику. 20,6% россиян выразили убежденность в том, что в России СМИ предоставлена полная свобода, а еще 31,3% респондентов скорее поддержали такую точку зрения. Считают, что это полностью не так, только 5,9% граждан, а скорее не так – 19,6% респондентов. То есть четверть россиян полагают, что в России у СМИ нет полной свободы.
На вопрос, в какой мере граждане согласны с тем, что в настоящий момент российские власти пытаются запретить распространение идей и информации, наносящих вред государству, полным согласием ответили 11,4% граждан, а скорее согласны 29,5%. Полностью не согласны с подобным утверждением только 3,9% респондентов. Скорее не согласны 14,1% опрошенных. 41,1% россиян затруднились с ответом.
Вывод очевиден: в российском общественном сознании нет ясного понимания того, какую именно политику проводит государство относительно СМИ. И для внешнего, и для
внутреннего образа России это один из ключевых моментов. Видимо, пришло время серьёзно подумать о долгосрочной стратегии по реализации политики взаимоотношений государства и СМИ.
Как показало исследование центра РОМИР, создание позитивного образа государства должно стать одной из приоритетных задач российского руководства на ближайшую и отдалённую перспективу.
В процессе формирования образа страны, адекватного действительности, в качестве основы используются позитивные характеристики, объективные преимущества и уникальные особенности государства. Вместе с тем недопустимо игнорирование негативных тенденций национального развития. Желаем мы того или нет, но они неразрывно вплетены в базовую конструкцию национального образа, и забывать о них – значит сознательно создавать неблагоприятные условия для восприятия имиджа общественностью.
На формирование образа России оказывают воздействие три группы факторов:
1.«Условно статичные» факторы формирования образа России:
–природно-ресурсный потенциал;
–национальное и культурное наследие;
–нерегулируемые (постоянные) геополитические факторы – географическое положение, площадь занимаемой территории, протяженность границ государства, выход к морям и т.д.;
–исторические события, повлиявшие на развитие российской государственности (завоевания, великие научные и географические открытия и т.п.), а также вклад выдающихся россиян, облик которых неразрывно связан с историей развития страны;
–базовая форма государственного устройства и структура управления.
2. «Корректируемые условно динамичные» социологические факторы формирования образа России:
– социально-психологические настроения в российском обществе;
– формы общественно-политической интеграции россиян, структура, характер и принципы деятельности общественно-политических объединений России;
– морально-нравственные аспекты развития российского общества.
3. «Корректируемые условно динамичные» институциональные факторы формирования образа России:
– устойчивость российской экономики, оцениваемая комплексом показателей динамики ВВП, уровнем доходов на душу населения, объемом привлекаемых инвестиций, финансовой обеспеченностью бюджетов всех уровней, гарантией прав и свобод хозяйствующих на российском рынке субъектов реального сектора экономики и др.;