СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Экономическая сущность финансов государственных (муниципальных) учреждений
1.1 Государственные и муниципальные учреждения, их типы
1.2 Особенности финансов государственных и муниципальных учреждений
1.3 Страхование как основа финансирования здравоохранения
Глава 2 Анализ финансов государственных (муниципальных) учреждений
2.2 Оценка основных производственных показателей деятельности ГБУЗ «Городская больница» г. Бузулука
Раздел 2(субсидия на иные цели):
В Плане представлен анализ существующего положения дел применительно к 2015 году. На 2015 год предусмотрены поступления доходной части из трёх источников: субвенции областного бюджета – 39 406 867,56 рублей; ОМС – 575 219 100,24 рублей; приносящая доход деятельность – 44 665 722,19 рублей.
Расходы обеспечивают:
- оплату труда и начисления на заработную плату в объёме 2 203 511 836рублей;
- коммунальные услуги в объёме 29 195 506,26 рублей;
- расходы на медикаменты – 147 533 865,7 рублей;
- обслуживание пожарной сигнализации, услуги связи и др.
Основой качественного и эффективного функционирования современной системы здравоохранения являются трудовые ресурсы, значение которых усиливается персонифицированным характером труда работников учреждений здравоохранения. Одной из важнейших задач кадровой и организационной работы в здравоохранении сейчас является сохранение традиционно высокого уровня квалификации персонала, обеспеченность больничных учреждений кадрами, сохранение и повышение качества обслуживания населения, поэтому в условиях постоянно возрастающего уровня текучести квалифицированных кадров и снижения уровня оплаты труда работников бюджетной сферы задачи управления требуют принятия своевременных и обоснованных решений, способных изменить ситуацию к лучшему. Принятие же любого управленческого решения немыслимо без тщательного и сбалансированного анализа.[13]
Значение анализа труда и заработной платы обусловливается необходимостью постоянного определения резервов улучшения качества работы учреждений здравоохранения, повышения эффективности использования рабочей силы и эффективности расходования средств, выделяемых на оплату труда работников системы здравоохранения. В данной работе приведен анализ труда и заработной платы в 2 направлениях:
1 Анализ обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами;
2 Анализ использования фонда заработной платы.
Рассмотрим особенности учреждения здравоохранения ГБУЗ «Городская больница» города Бузулука за период 2015 год по 2017 год в таблицах 2,3,4.
Таблица 2
Обеспеченность учреждения трудовыми ресурсами 2015 год
|
Категория персонала |
Количество штатных должностей |
Удельный вес % |
Занято штатных должностей |
Число физических лиц |
Укомплектованность штатами, % |
Коэффициент совместительства |
|
Основные |
Основные |
|||||
|
Врачи |
284,5 |
19,74 |
270 |
162 |
94,9 |
1,67 |
|
Средний |
583,75 |
40,51 |
570 |
556 |
97,6 |
1,03 |
|
Младший |
298,75 |
20,73 |
250 |
222 |
83,7 |
1,13 |
|
Прочий |
274 |
19,01 |
239,5 |
202 |
87,4 |
1,19 |
|
Итого |
1441 |
1329,5 |
1142 |
92,3 |
1,25 |
Данные таблицы 2 позволяют сделать вывод о том, что больница располагает врачебным персоналом хорошей квалификации, но количество штатных должностей не совпадает с количеством занятых штатных должностей из-за недостаточности медицинских работников. Можно отметить высокий удельный вес среднего врачебного персонала – 40,51%,в то время как удельный вес врачей составляет менее 20 % . Наблюдается недостаточная укомплектованность штатами в целом по учреждению на 7,7%.
Таблица 3
Обеспеченность учреждения трудовыми ресурсами 2016 год
|
Категория персонала |
Количество штатных должностей |
Удельный вес % |
Занято штатных должностей |
Число физических лиц |
Укомплектованность штатами, % |
Коэффициент совместительства |
|
Врачи |
305 |
21,17 |
293,5 |
161 |
96,2 |
1,82 |
|
Средний |
627 |
43,51 |
616,25 |
585 |
98,3 |
1,05 |
|
Младший |
278 |
19,29 |
278 |
203 |
100,0 |
1,37 |
|
Прочий |
267 |
18,53 |
241 |
200 |
90,3 |
1,21 |
|
Итого |
1477 |
1428,75 |
1149 |
96,7 |
1,36 |
Данные таблицы 3 позволяют сделать вывод о том, что больница располагает врачебным персоналом хорошей квалификации, но количество штатных должностей не соответствует с количеством занятых штатных должностей из-за недостаточности численности медицинских работников. Можно отметить высокий удельный вес среднего врачебного персонала – 43,51. Снизился процент недостаточности укомплектованности штатами по сравнению с 2015 годом до 3,3%.
Таблица 4
Обеспеченность учреждения трудовыми ресурсами 2017 год
|
Категория персонала |
Количество штатных должностей |
Удельный вес % |
Занято штатных должностей |
Число физических лиц |
Укомплектованность штатами, % |
Коэффициент совместительства |
|
Основные |
Основные |
|||||
|
Врачи |
305,75 |
21,17 |
293,5 |
161 |
96,0 |
1,82 |
|
Средний |
642,5 |
44,59 |
629,65 |
599 |
98,0 |
1,05 |
|
Младший |
278 |
18,01 |
259,5 |
201 |
100,0 |
1,29 |
|
Прочий |
267 |
18,88 |
244 |
199 |
89,7 |
1,23 |
|
Итого |
1479,75 |
1426,65 |
1160 |
96,4 |
1,35 |
Данные таблицы 4 позволяют сделать вывод о том, что больница располагает врачебным персоналом хорошей квалификации, но количество штатных должностей не совпадает с количеством занятых штатных должностей из-за недостаточности численности медицинских работников. Стоит отметить высокий удельный вес среднего врачебного персонала – 44,59 %. Можно наблюдать повышение процента недостаточности укомплектованности штатами по сравнению с 2016 годом до 3,6%.
Данные таблицы позволяют сделать вывод о том, что больница располагает врачебным персоналом хорошей квалификации. В течение трех лет наблюдается увеличение удельного веса среднего и младшего медицинского персонала. За три года выросла укомплектованность штатами на 1,1%, из-за уменьшения численности физических лиц и занятых штатных должностей. Общая укомплектованность штатами с учетом совместительства составляет 96%.
Анализ использования фонда заработной платы представлен в таблице 5.
Таблица 5
Динамика фонда оплаты труда в разрезе категорий персонала
|
Наименование категорий работников |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
|
ФОТ из всех источников |
Средне месячная зарплата из всех источников |
ФОТ по ПД, руб. |
ФОТ из всех источников |
Средне месячная зарплата из всех источников |
ФОТ по ПД, руб. |
ФОТ из всех источников |
Средне месячная зарплата из всех источников |
ФОТ по ПД, руб. |
|
|
Главный врач |
922,60 |
76883,33 |
297 |
1298,5 |
108208,33 |
226 |
892,60 |
99177,78 |
123,4 |
|
Заместитель главного врача |
4459,2 |
53085,71 |
1009,2 |
3526,8 |
58780 |
712,5 |
2849,8 |
63328,89 |
581,1 |
|
врачи |
69829,1 |
37064,28 |
4823,7 |
72959,20 |
38973,93 |
11477,90 |
56014,6 |
38657,42 |
7821,4 |
|
По всем сотрудникам |
236 353,2 |
12 349,40 |
273 333,40 |
30533,8 |
218744,9 |
22018,80 |
|||
Как свидетельствуют данные в таблице 5,общий фонд оплаты труда увеличился в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 15 %, в 2017 по сравнению с 2016 снизился на 20 %.
Доля ФОТ по приносящей доход деятельности от общего ФОТ в 2015 году составила5,2%, в 2016 году – 11,2 %, в 2017 году – 10,1%. Доля ФОТ прочего персонала, в общем ФОТ (не более 40 %) в 2015 году составила – 11,4 %, в 2016 – 14%, в 2017 – 13,5%.
Среднемесячная зарплата врачей из всех источников увеличилась в 2016 году по сравнению с 2015 увеличилась на 5,2%, в 2017 по сравнению с 2016 увеличение не произошло.
Среднемесячная зарплата среднего персонала из всех источников увеличилась в 2016 году по сравнению с 2015 увеличилась на 13,6%, в 2017 по сравнению с 2016 увеличение составило 8,8%.
Среднемесячная зарплата младшего персонала из всех источников увеличилась в 2016 году по сравнению с 2015 увеличилась на 15%, в 2017 по сравнению с 2016 увеличение составило 6,3%. [14]
Показатели работы стационара характеризуются в таблицах 6 и 7.
Таблица 5
Показатели стационара
|
Наименование отделения |
кол-во коек |
|
Неврология (ПСО) |
30 |
|
Неврология |
12 |
|
Кардиология (ПСО) |
30 |
|
Кардиология |
12 |
|
Травматология |
60 |
|
Онкология |
40 |
|
Химиотерапия |
25 |
|
Офтальмология |
15 |
|
Перинатальная патология |
12 |
|
Неонатология ВМП ОМС |
6 |
|
Отделение патологии беременности |
15 |
|
Инфекционное отделение |
20 |
|
Отделение восстановительного лечения |
100 |
|
Итого |
349 |
Таблица 7
Показатели работы стационара
|
Наименование отделения |
кол-во коек |
Пролечено больных |
Проведено койко-дней |
Средние сроки пребывания |
Оборот койки |
Занятость койки |
Простой койки |
|
2017 |
349 |
10004 |
87613 |
8,8 |
28,7 |
251 |
0,8 |
|
2016 |
361 |
12674 |
112780 |
8,9 |
35,1 |
312,4 |
1,5 |
|
2015 |
439 |
13830 |
128221 |
9,3 |
30,6 |
284 |
2,6 |
Из данных таблиц 6 и 7 видно, что с 2015 по 2017 гг. произошло сокращение количества коек, в целом с 2015 года по 2017 год на 90 ед., что составило в общем 21 % . Произошло снижение общего количества пролеченных больных на 28% , снижение сроков пребывания на 5,3 %, увеличился оборот койки 6 %, снизился простой койки на 70 %.
Показатели работы поликлиники характеризуются в таблице 8.
Таблица 8
Показатели работы поликлиники
|
Наименование |
Ед. изм. |
Выполнено объемов |
||||||||
|
2015 |
Доля на 1 прикрепленного |
Доля в общем объеме обращений |
2016 |
Доля на 1 прикрепленного |
Доля в общем объеме обращений |
2017 |
Доля на 1 прикрепленного |
Доля в общем объеме обращений |
||
|
Прикрепленное население |
чел. |
40814 |
40843 |
41586 |
||||||
|
с профилактической целью |
число посещений |
47619 |
1,2 |
18,5 |
49523 |
1,2 |
18,8 |
35714 |
0,9 |
18,5 |
|
по поводу заболевания |
число обращений |
179328 |
4,4 |
69,5 |
181121 |
4,4 |
68,7 |
134496 |
3,2 |
69,7 |
|
оказание медицинской помощи в неотложной форме |
число посещений |
30938 |
0,8 |
12,0 |
32829 |
0,8 |
12,5 |
22798 |
0,5 |
11,8 |
Из таблицы 8 видно что, численность прикрепленного населения – 40 814 человек, из них 30 472 – взрослые, 10 342 – дети. По сравнению 2015 года с 2017 годом произошло увеличение численности прикрепления и посещения больных в поликлинику. В 2016 увеличилась численность прикрепленного населения, но снизилась численность посещения больных в поликлинику, снизился объем доли на 1 прикрепленного.
Анализ выставленных счетов учреждения здравоохранения за период 2015-2017 годов представлен в таблицах 9,10,11.
Таблица 9
Выставленный счет за 2015год
|
Наименование отделения |
Выставлено счетов СМО, тыс. руб. |
Штрафные санкции, руб. |
Поступило от СМО, руб. |
% неоплаченных счетов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Круглосуточный стационар |
164 830 |
4 578 |
160 252 |
3% |
|
Амбулаторно-поликлиническая служба |
90 395 |
5 867 |
84 528 |
6% |
|
Дневные стационары и стационары на дому |
14 422 |
145 |
14 278 |
1% |
|
ИТОГО |
269 647 |
10 590 |
259 058 |
4% |