Наиболее высокие показатели удельного веса детей с высокой эффективностью оздоровления в 2019 г. отмечались в загородных лагерях – 96,5%, загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа - 92,8%. В учреждениях с дневным пребыванием детей, удельный вес детей имеющих выраженный оздоровительный эффект составил – 95,1%.
В 2019 г. 6 стационарных организаций отдыха и оздоровления детей участвовали в реализации пилотного проекта по внедрению в крае программного продукта «Оценка эффективности оздоровления», разработанного ФБУН «Новосибирский НИИИ гигиены».
ФБУН «Новосибирский НИИ «Гигиены» была проведена доработка программного средства по оценке эффективности оздоровления детей. Проблем при работе с программой не было. Недополученный оздоровительный эффект по лагерям, принимающим участие в пилотном проекте, составил 2,06%, в том числе по выявленным нарушениям санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей: по организации питания – 0,55%, по условиям проживания – 0,14%, водоснабжения и питьевого режима – 0,67%, условиям реализации программ дополнительного образования – 0,31%.
Впериод подготовки, ходе ЛОК -2019 г. специалистами УРПН по Приморскому краю проверено 50 из 170 организаторов питания в ЛОУ – 29% (2018 г. - 36,8%).
Всего в период ЛОК – 2019 г. проверено 50 организаторов питания. Нарушения обязательных требований были выявлены в ходе проведения 80% проверок организаторов питания (2018 г. – 60%).
Входе ЛОК – 2019 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю проведены проверки в отношении 62 поставщиков продуктов питания в ЛОУ - 21% (2018 г. - 9,1%). В ходе проведения проверок поставщиков и организаторов питания в детских оздоровительных организациях у 58 поставщиков (93% от числа проверенных) были выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Впериод ЛОК – 2019 г. межведомственное взаимодействие было организовано с администрациями Приморского края и муниципальных образований, Управлениями образования и другими структурами, организующими отдых и оздоровление детей.
В2019 году принято участие в проведении 84 заседаний межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе 4 на уровне субъекта, проводимые в режиме селекторных совещаний с главами муниципальных образований края.
По итогам ЛОК – 2019 г. в целях обеспечения эффективного отдыха детей в 2020 г. направлены:
1.Предложения администрациям 32 муниципальных образований края, представительным органам 22 муниципальных образований края «О мерах по улучшению организации отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании 2020 года».
2.Предписания 30 балансодержателям и собственникам загородных стационарных и профильных лагерей по подготовке лагерей на 2020 год.
3.Предложения Председателю комитета по социальной политике и защите прав граждан Законодательного Собрания Приморского края о принятии мер:
- по увеличению размера предоставляемой из краевого бюджета денежной компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости детской путевки и субсидий организациям отдыха на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
- по финансированию оплаты труда работников детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных организаций.
- выделению финансовых средства на подготовку к следующему оздоровительному сезону 2 краевых лагерей: детской загородной базы отдыха «Океан» КГОБУ «Школаинтернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово», спортивно-трудового лагеря «Сокол», ГСУВБУ для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная общеобразовательная школа закрытого типа им. Т.М.Тихого».
61
Воздействие физических факторов на здоровье населения
Одними из основных источников физических факторов неионизирующей природы, оказывающими вредное воздействие на здоровье населения Приморского края, являются передающие радиотехнические объекты (ПРТО). В 2019 году в Приморском крае преимущественное влияние источников ЭМИ обусловлено расширением сети мобильной сотовой связи, проведением модернизации базовых станций с целью улучшения качества обслуживания абонентов действующими операторами сотовой связи (ПАО "МТС", ЗАО "АКОС", ПАО "МегаФон" и ПАО "ВымпелКом"). В целях предупреждения негативного воздействия ЭМИ на здоровье населения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз на размещение и ввод в эксплуатацию ПРТО, в обязательном порядке учитывается фактическое местоположение ПРТО на территории населённых мест, особенно в близи детских дошкольных и образовательных учреждений, с определением дополнительных точек замеров ЭМИ на территории и в помещениях данных учреждений.
Результаты контрольно-надзорной деятельности за ПРТО отражены в таблице 34.
Таблица 34
Деятельность по контролю и надзору за источниками ЭМИ (в том числе ПРТО)
в 2017-2019 годах
|
2017г. |
2018 г. |
2019г. |
|
Число объектов надзора |
11069 |
15491 |
16648 |
|
Число объектов, не |
|
|
|
|
отвечающих санитарно- |
9 |
23 |
9 |
|
эпидемиологическим |
|
|||
|
|
|
||
требованиям |
|
|
|
|
Общее число |
685 |
528 |
455 |
|
рассмотренных |
|
|
|
|
документов, в |
|
|
|
|
том числе жалоб |
23 |
44 |
51 |
|
Число проектов, не |
|
|
|
|
отвечающих санитарно- |
0 |
0 |
0 |
|
эпидемиологическим |
||||
|
|
|
||
требованиям |
|
|
|
|
Число выданных |
9 |
23 |
9 |
|
предписаний |
|
|||
|
|
|
||
Число наложенных |
9 |
23 |
9 |
|
штрафов |
|
|||
|
|
|
||
Число экспертиз |
|
|
|
|
объектов, из них |
684/2 |
74/0 |
10/1 |
|
отрицательных |
|
|
|
Ежегодно Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю рассматриваются обращения граждан с жалобами на неблагоприятные условия проживания в связи с воздействием различных физических факторов. При анализе поступающих обращений видно, что наиболее значимыми источниками физических факторов на территории жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий являются шум (образующийся при проведении строительных работ, и от работы промышленных кондиционеров) и ЭМИ (при эксплуатации ПРТО). При рассмотрении поступающих обращений порядка 54,9% не подтверждаются при проведении экспертиз условий проживания с организацией лабораторно-инструментальных измерений физических факторов.
В 2019 году в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило 188 обращений с жалобами на неблагоприятное воздействие шума, что составило 41,3% от
62
поступивших обращений с жалобами на неблагоприятное воздействие физических факторов. 177 обращений (94,1%) рассмотрено с применением объективных методов контроля. В результате рассмотрения обращений, связанных с воздействием шума, 22,3% оказались необоснованными (таблица 35).
Таблица 35
Сведения о жалобах и обращениях граждан и организаций на источники физических факторов, поступивших в 2019 году
|
Число жалоб на |
|
Рассмотрены с |
|
Физические факторы |
неблагоприятное |
Из них |
применением |
|
воздействие |
необоснованных |
объективных методов |
||
|
||||
|
физических факторов |
|
контроля |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего: |
455 |
109 |
422 |
|
шум |
188 |
42 |
177 |
|
инфразвук |
|
|
|
|
ультразвук |
|
|
|
|
вибрация |
28 |
7 |
24 |
|
электрические и |
1 |
1 |
1 |
|
магнитные поля 50 Гц |
||||
|
|
|
||
электрические и |
|
|
|
|
магнитные поля от |
1 |
|
1 |
|
ПВЭМ |
|
|
|
|
электромагнитные поля |
|
|
|
|
радиочастотного |
49 |
27 |
45 |
|
диапазона |
|
|
|
|
освещенность |
40 |
8 |
38 |
|
параметры |
174 |
39 |
160 |
|
микроклимата |
||||
|
|
|
Для оценки неблагоприятного воздействия шума в 2019 году в Приморском крае проведено 3431 измерений. При этом 286 измерений (8,3%), не соответствовало гигиеническим нормативам, из них 7,0% измерений не соответствовали в помещениях жилых и общественных зданий, 7,6 и 18,5% измерений не соответствовали на рабочих местах и в производственных помещениях соответственно, 18,0% измерений не соответствовали на территории жилой застройки. По предписаниям Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю владельцами шумогенерирующего оборудования проводятся эффективные мероприятия по изменению технологического процесса или шумоподавлению.
Радиационная обстановка
Ежегодная радиационно-гигиеническая паспортизация территории Приморского края и ведение Регионального банка данных доз облучения позволяют оценить вклад каждого вида источников ионизирующего излучения в структуру годовой коллективной эффективной дозы облучения населения.
По сравнению с предыдущими годами структура доз облучения населения не претерпела значимых изменений. Наибольший вклад в дозу облучения населения Приморского края, по-прежнему, вносят природные и медицинские источники ионизирующего излучения (99,7%). На долю деятельности предприятий, использующих техногенные источники ионизирующего излучения и техногенно изменённого радиационного фона, в том числе за счёт глобальных выпадений, приходится 0,3% (рис. 23).
63
медицинское; |
техногенное; |
|
0,30% |
||
16,80% |
||
|
природное;
82,90%
Рис. 23. Вклад в дозу облучения жителей Приморского края за счет основных источников облучения
Годовая эффективная доза облучения населения Приморского края от всех источников ионизирующего излучения в расчете на 1 жителя составила 3,023 мЗв в год, что не превышает средний показатель по Российской Федерации – 3,83 мЗв/год (рис. 24).
|
3,76 |
3,87 |
3,83 |
4 |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
3,28 |
3,34 |
3,023 |
3,5 |
|
|
|
3 |
|
|
|
2,5 |
|
|
|
2 |
|
|
|
1,5 |
|
|
|
1 |
|
|
|
0,5 |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
Приморский край
Российская Федерация
Рис.24. Средние годовые эффективные дозы на жителя Приморского края и Российской Федерации, мЗв/год
Коллективная годовая эффективная доза облучения населения Приморского края за счет всех источников ионизирующего излучения составляет 5569,03 чел-Зв (таблица 36).
|
|
|
Таблица 36 |
|
Структура коллективных доз облучения населения |
|
|||
|
|
|
|
|
Виды облучения населения территории |
Коллективная доза |
Средняя на |
||
|
|
жителя, мЗв/чел. |
||
чел.-Зв / год |
% |
|||
|
||||
а) деятельности предприятий, использующих |
7,28 |
0,13 |
0,004 |
|
ИИИ, в том числе |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— персонала |
7,28 |
0,13 |
0,004 |
|
|
|
|
|
|
— населения, проживающего в зонах |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
б) техногенно измененного радиационного фона, в |
9,21 |
0,17 |
0,005 |
|
том числе: |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— за счет глобальных выпадений |
9,21 |
0,17 |
0,005 |
|
|
|
|
|
|
— за счет радиационных аварий прошлых лет |
|
|
|
|
64
в) природных источников, в том числе: |
4616,63 |
82,9 |
2,506 |
|
|
|
|
|
|
— от радона |
1827,49 |
32,81 |
0,992 |
|
|
|
|
|
|
— от внешнего гамма-излучения |
1518,0 |
27,26 |
0,824 |
|
|
|
|
|
|
— от космического излучения |
736,89 |
13,23 |
0,400 |
|
|
|
|
|
|
— от пищи и питьевой воды |
221,07 |
3,97 |
0,120 |
|
|
|
|
|
|
— от содержащегося в организме К-40 |
313,18 |
5,62 |
0,170 |
|
|
|
|
|
|
г) медицинских исследований |
935,92 |
16,81 |
0,508 |
|
|
|
|
|
|
д) радиационных аварий и происшествий в |
0 |
0 |
0 |
|
отчетном году |
||||
|
|
|
||
ВСЕГО: |
5569,03 |
100 |
3,023 |
|
|
|
|
|
Общее число организаций, использующих техногенные источники ионизирующего излучения (ИИИ), составляет 331. На территории Приморского края радиационных объектов 1 и 2 категории потенциальной опасности, отнесенных к особо радиационно-опасным – 4.
Численность персонала в организациях Приморского края, использующих техногенные ИИИ: общая – 6880, в т.ч. группы А – 2927 и группы Б – 3953.
Охват радиационно-гигиенической паспортизацией организаций, работающих с ИИИ
и находящихся под надзором Роспотребнадзора, составил 94,5%.
Доля организаций, поднадзорных Роспотребнадзору, представивших данные в системе ЕСКИД по форме № 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» составила в отчетном году 96%.
По результатам социально-гигиенического мониторинга и радиационногигиенической паспортизации территории Приморского края превышений радиационного фона и повышенного содержания радионуклидов в объектах окружающей среды не зарегистрировано.
Результаты исследований проб почвы на содержание природных и техногенных радионуклидов, проводимых ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" в стационарных мониторинговых точках, свидетельствует об отсутствии на территории Приморского края гигиенически значимого загрязнения почвы. Средний и максимальный уровни содержания радионуклида цезия-137 в почве значительно ниже уровня загрязнения вследствие глобальных выпадений (2-3 кБк/м 2) (таблица 37).
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 37 |
|
Характеристика содержания радионуклидов в почве |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
2018 год |
|
2019 год |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сред. |
Макс. |
Сред. |
Макс. |
|
Сред. |
|
Макс. |
|
уровень |
уровень |
уровень |
уровень |
уровень |
уровень |
||
плотность загрязнения почвы |
0,31 |
0,43 |
0,41 |
0,64 |
|
0,31 |
|
0,40 |
цезием-137, кБк/м2 |
|
|
||||||
плотность загрязнения почвы |
0,25 |
0,28 |
0,43 |
0,78 |
|
- |
|
- |
стронцием-90, кБк/м2 |
|
|
||||||
Число исследованных проб почвы на радиоактивные вещества составило 75. Масштабные загрязнения стронцием-90 в Приморском крае не зарегистрированы.
За три года проведено 152 исследования водных объектов в местах водопользования населения на содержание радиоактивных веществ. Количество исследований проб водных объектов представлено в таблице 38.
65