Такой подход не только не позволит обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательном учреждении общего типа, но и негативно скажется на качестве работы образовательного учреждения с другими обучающимися. Более того, подобные меры могут привести к нарушению предусмотренных законодательством прав детей на получение образования в соответствующих их возможностям условиях и прав родителей (законных представителей) на выбор условий получения детьми образования, возникновению связанных с этим конфликтных ситуаций, а также к ликвидации уже существующей системы обучения и поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья.
Оптимальным вариантом в настоящее время является сохранение и совершенствование существующей сети коррекционных образовательных учреждений с параллельным развитием интегрированного образования. При этом коррекционные образовательные учреждения могут выполнять функции учебно-методических центров, обеспечивающих оказание методической помощи педагогическим работникам образовательных учреждений общего типа, консультативной и психолого-педагогической помощи обучающимся и их родителям.
В целях создания условий для получения образования всеми детьми с ограниченными возможностями здоровья на региональном уровне планируется создание системы мониторинга и учета численности детей с ограниченными возможностями здоровья, потребности в создании условий для получения ими образования, наличия этих условий, регламентировать порядок взаимодействия в данной области органов и учреждений системы образования, социальной защиты населения, здравоохранения, федеральной службы медико-социальной экспертизы.
Важными аспектами деятельности по обучению и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья являются информирование населения о проблемах детей данной категории, формирование в обществе толерантного отношения к детям с недостатками в физическом и психическом развитии, популяризация идей обеспечения равных прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования, развития интегрированного (инклюзивного) образования.
В этом отношении следует организовать конструктивное сотрудничество со средствами массовой информации, а также с негосударственными структурами, прежде всего, с общественными объединениями инвалидов, организациями родителей детей с ограниченными возможностями здоровья.
Актуальным является вопрос финансового обеспечения организации образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях перехода к нормативному подушевому финансированию.
При определении указанных нормативов финансирования следует принимать во внимание необходимость дополнительных затрат при создании в образовательном учреждении общего типа условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики этой деятельности. При создании образовательным учреждением общего типа условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья финансирование обучения таких детей рекомендуется осуществлять по нормативу, установленному для коррекционного образовательного учреждения соответствующего типа и вида.
Для эффективного кадрового обеспечения деятельности по созданию условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья необходимо обеспечить на постоянной основе подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, психолого-медико-педагогических комиссий, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования и реабилитации детей указанной категории.
Также для сохранения и укрепления кадрового потенциала образовательных учреждений, осуществляющих образование детей с ограниченными возможностями здоровья, необходима разработка мер материального стимулирования деятельности работников этих учреждений, включая установление соответствующих сложности их работы размеров и условий оплаты труда, предоставление им социальных льгот и гарантий, а также мер их морального поощрения.
Не подлежит сомнению, что инклюзивная образовательная среда формируется учителем, причем не только учителем, а целой командой педагогов и специалистов - коллективом, работающим в междисциплинарном сотрудничестве. В развитии инклюзивного образовательного пространства должны участвовать сегодня учителя начальных классов, учителя-предметники, логопеды, педагоги-психологи, педагоги-дефектологи, инструктор по ЛФК, воспитатели, педагоги дополнительного образования и тьюторы.
Администрация ОУ и преподавательский состав при этом несут ответственность за организацию благоприятной среды для обучения и развития каждого ребенка.
Выводы: для детей с особыми образовательными потребностями условия должны быть созданы следующие условия:
· регламентированное нормативно-правовыми документами финансовое и юридическое обеспечение образовательного процесса;
· специально подготовленные для работы с «особыми» детьми педагоги и специалисты (кадровый ресурс ОУ). При этом равные возможности в получении медицинской, коррекционной и психологической поддержки в школе должны быть созданы для всех обучающихся без исключения, что обычно приветствуется как родителями «особых», так и обычных детей;
· материально-техническое оснащение для создания безбарьерной среды;
· адаптированные образовательные программы, составление специалистами, педагогами и родителями индивидуальных планов занятий;
· необходимый раздаточный и дидактический материал для занятий с детьми.
Специальные методики для обучения детей с ОВЗ:
- Поэтапное разъяснение заданий.
- Последовательное выполнение заданий.
- Повторение учащимся инструкции к выполнению задания.
- Обеспечение аудиовизуальными техническими средствами обучения.
- Близость к учащимся во время объяснения задания.
- Перемена видов деятельности
- Подготовка учащихся к перемене вида деятельности.
- Чередование занятий и физкультурных пауз.
- Предоставление дополнительного времени для завершения задания.
- Предоставление дополнительного времени для сдачи домашнего задания.
- Работа на компьютерном тренажере.
- Использование листов с упражнениями, которые требуют минимального заполнения.
- Использование упражнений с пропущенными словами/предложениями.
- Дополнение печатных материалов видеоматериалами.
- Обеспечение учащихся печатными копиями заданий, написанных на доске.
- Индивидуальное оценивание ответов учащихся с ОВЗ
- Использование индивидуальной шкалы оценок в соответствии с успехами и затраченными усилиями.
- Ежедневная оценка с целью выведения четвертной отметки.
- Разрешение переделать задание, с которым он не справился.
- Оценка переделанных работ.
- Использование системы оценок достижений учащихся.
Заключение
Данная выпускная квалификационная работа содержит аналитическую информацию об основных направлениях деятельности, достижениях, проблемах развития системы образования Новгородской области за прошлый период и задачах на 2017-2020 годы.
Основная цель деятельности системы образования Новгородской области - обеспечение доступного и качественного образования, соответствующего перспективным задачам развития экономики и потребностям населения области.
Цели, задачи и полномочия департамента образования и молодежной политики Новгородской области определены Положением о департаменте образования и молодежной политики Новгородской области и четко изложены в данном дипломе.
Анализ значений показателей мониторинга системы образования позволяет сделать вывод о том, что в Новгородской области обеспечена доступность общего, дополнительного и среднего профессионального образования для различных категорий населения, в том числе, лиц с ограниченными возможностям здоровья и инвалидов.
Созданы необходимые материально-технические и информационные условия. Обеспечен конкурентоспособный уровень заработной платы педагогических работников, превышающий целевые показатели в соответствии с Указами Президента Российской Федерации.
Приоритетами государственной политики в сфере образования являются доступность, качество, эффективность, открытость образования. В соответствии с ними в 2017 году в области необходимо продолжить реализацию мероприятий государственной программы в сфере образования, плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Новгородской области» на 2015-2020 годы.
Основными задачами являются:
- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет;
- повышение качества образования за счет использования механизмов стимулирующих работников в рамках «эффективных контрактов», совершенствование показателей и процедуры аттестации педагогических кадров;
- приведение системы профессионального образования в соответствие с перспективными задачами развития региона;
- совершенствование региональной системы оценки качества образования, обеспечение информационной открытости системы образования;
- совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;
- внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, технологий дистанционного обучения, электронных образовательных ресурсов для повышения доступности и качества образования всех уровней;
- реализация мероприятий концепции сопровождения и поддержки одаренных детей Новгородской области;
- совершенствование доступной образовательной среды для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций, в т.ч. создание всех необходимых условий в соответствии с СанПиН, противопожарной и иной безопасности, совершенствование информационного пространства, ресурсной базы информатизации реализации образовательных программ.
Можно сказать, что утвержденная Правительством Новгородской области государственная программа «Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014-2020 годы» эффективно претворяется в жизнь.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
- доступность качественного образования, соответствующего ФГОС дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100 %; удельный вес обучающихся образовательных организаций в соответствии с ФГОС общего образования - 100 %;
- доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано, - 100 %;
- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10,0 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10,0 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,56 %;
- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в нем, - 98,6 %;
- доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 20,0 %; удовлетворенность населения качеством общего образования - 65,0 %;
- удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 24,0 %;
- повышение физической подготовленности детей и снижение заболеваемости; число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста - 70,0-75,0 %.
С учетом прогноза демографической ситуации для обеспечения доступности дошкольного образования на территории области будет продолжена реализация комплекса мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста, инфраструктуры, обеспечивающей сопровождение раннего развития детей.
Доля обучающихся в старших классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов составляет 100 %. К 2020 году планируется обеспечить возможность выбора индивидуальной траектории освоения образовательных программ (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования). Создание для детей-инвалидов, обучающихся на дому, доступного и качественного образования обеспечено использованием в их обучении технологий дистанционного образования. Мероприятие «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» на 2009-2012 годы приоритетного национального проекта «Образование» выполнено в Новгородской области в полном объеме.