45
минимального стандарта качества жизни для его граждан через реализацию широких мер поддержки наименее обеспеченных слоев населения: страхование от старости, болезней; пособия по безработице; программы помощи для неполных семей, сирот, инвалидов; продовольственное обеспечение граждан, потерявших доходы; обеспечение жильем, необходимыми социальными услугами.
Доходы бюджеты – материальные средства, которые поступают в соответствии с требованиями законодательства страны в органы государственной власти (на федеральном, региональном и местном уровнях).
«Дырявое ведро» Оукена – возникновение значительных утечек средств при перераспределении национального дохода: значительная часть перераспределяемого дохода не попадает к малоимущим, а уходит на покрытие издержек, связанных с функционированием сотрудников социальных служб. По мнению Оукена, 250 из 350 долл. – это утечка.
Налог – обязательный индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований, т.е. денежная сумма, которая уплачивается в пользу государства.
Налогово-бюджетная (фискальная) политика – совокупность государственных мер по вмешательству государства в экономику, нацеленных на уменьшение амплитуды колебаний, вызванных деловыми циклами, и обеспечение стабильности экономической системы.
Налогово-бюджетный федерализм – разделение налогообложе-
ния и расходов между бюджетами разных уровней.
Пассивная политика занятости – политика, предполагающая применение мер социальной защиты граждан, пострадавших от безработицы.
Политика встроенных стабилизаторов (автоматическая недискреционная политика) – заключается в использовании экономических механизмов, уменьшающих реакцию уровня ВВП на изменение совокупного спроса; используется государством для сглаживания циклических колебаний (спадов и подъемов).
Располагаемый доход – доход, получаемый после уплаты всех налогов и иных аналогичных обязательных платежей и получения трансфертов.
46
Расходы бюджета – материальные средства, которые распределяются по статьям ассигнований на нужды государства и местного самоуправления.
Рефинансирование долга – выпуск новых долговых ценных бумаг, выручка от реализации которых используется для оплаты обязательств по ранее выпущенным (как правило, для оплаты процентов). Такой подход называется Понци-финансированием, или «финансовой пирамидой».
Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Сдерживающая дискреционная политика – предполагает снижение государственных расходов и рост налоговых ставок; применяется для предотвращения перегрева экономики.
Социальная политика – комплекс мероприятий, направленный на обеспечение общественной стабильности и связанный с распределением и перераспределением доходов между разными группами общества.
Стабилизационная политика – политика по поддержанию равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением, политика сглаживания колебаний экономики в периоды спадов и подъемов.
Стимулирующая дискреционная политика – предполагает рост государственных расходов и снижение налоговых ставок; используется при снижении уровня деловой активности.
Трансферты – безвозмездная передача части имущества или дохода некоторого лица в распоряжение других лиц. Под трансфертом также понимается перераспределение возможностей, например получить образование.
47
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Государственное регулирование и контроль финансовых рынков [Электронный ресурс]: монография/ Балакина Р.Т. [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2013.— 272 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24881.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
2.Денисов С.А. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Денисов С.А.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: Троицкий мост,
2013.— 224 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/40856.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
3.Кривошей В.А. Государственное регулирование социальноэкономической дифференциации качества жизни населения в регионах. Концепция, механизм, методика [Электронный ресурс]: монография/ Кривошей В.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: ИД «Экономическая газета», ИТКОР, 2012.— 196 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8360.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
4.Локтюхина Н.В. Государственное регулирование рынка труда современной России : учеб. пособие / Н. В. Локтюхина. - М. : Рос.
экон. ун-т, 2012. – 139 с.
5.Макроэкономика: учеб. для бакалавров/ под ред.С.Ф.Серегиной; Высш.шк.экон.-3-е изд., перераб и доп.- М.: Юрайт, 2014.-527 с.-
(бакалавр.базовый курс.). -ISBN 978-5—9916-3153-2:678-00.
6.Пикулькин А.В. Система государственного управления. - 4-е изд. [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»/ Пикулькин А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 639 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52520.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
7.Пиньковецкая Ю.С. Государственное регулирование и поддержка развития предпринимательства [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Пиньковецкая Ю.С.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 244 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48880.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
48
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРОГРАММА КУРСА............................................................................... |
3 |
СТРУКТУРНО-ЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ................................................. |
6 |
Тема 6. Государственный бюджет как институт государственного |
|
регулирования экономики.......................................................................... |
6 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 6............................................. |
15 |
Тема 7. Налоги в системе экономических отношений ....................... |
17 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 7............................................. |
20 |
Тема 8. Политика формирования рыночной конкурентной среды. |
|
Антимонопольное регулирование ........................................................... |
21 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 8............................................. |
29 |
Тема 9. Социальная политика государства.......................................... |
30 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 9............................................. |
36 |
Тема 10. Внешнеэкономическое развитие государства и |
|
внешнеэкономическая политика ............................................................. |
37 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 10........................................... |
43 |
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ ........................................................................ |
44 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ..................................................... |
47 |