Материал: Государственное регулирование экономики (Часть 2) Учебное пособие
35
Государственное регулирование рынка труда
|
|
|
Прямые методы |
|
|
|
|
Служба занятости |
|
|
|
Косвенные |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
населения |
|
|
|
|
|
методы |
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
Программы стимулирования |
|
|
Регистрация безработных |
|
|
|
Налоговая политика |
|
|
|||||||||||||||
|
|
увеличения занятости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
населения |
|
|
|
|
|
Регистрация вакантных |
|
|
|
Денежно-кредитная |
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рабочих мест |
|
|
|
|
|
политика |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
Программы подготовки и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
переподготовки рабочей |
|
|
|
Трудоустройство |
|
|
|
|
Амортизационная |
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
силы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
политика |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Изучение конъюнктуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Программы по социальному |
|
|
|
рынка труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
страхованию безработицы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тестирование желающих |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
Профессиональная |
|
|
|
|
получить работу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
переподготовка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выплата пособий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 9.9. Регулирование рынка труда государством |
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Таблица |
9.4. |
Сравнительный |
анализ |
социального |
страхования |
|||||||||||||||||||||
и социальной помощи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
№ |
|
Социальное страхование |
|
|
Социальная помощь |
|
|
|
|
||||||||||||||||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1 |
|
Финансирование осуществляется |
Финансируется |
|
|
|
за |
счет |
средств |
|||||||||||||||||
|
|
|
за |
счет |
нанимателей |
и |
государственного, |
регионального |
и |
|||||||||||||||||
|
|
|
трудящихся |
с |
|
возможным |
местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
участим государства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2 |
|
Участие |
|
на |
|
|
принципах |
Выплаты производятся |
определенным |
|||||||||||||||||
|
|
|
субсидирования |
|
(работника, |
категориям |
|
|
|
|
нуждающихся |
|
в |
|||||||||||||
|
|
|
работодателя, |
государства) |
соответствии с законодательством |
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
является обязательным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
3 |
|
Выплаты |
|
производятся |
из |
При |
оценке |
размера |
выплат |
|||||||||||||||||
|
|
|
специальных |
|
|
|
|
фондов, |
учитываются |
|
доходы |
и |
размеры |
|||||||||||||
|
|
|
формируемых на основе взносов, |
собственности |
соответствующих |
лиц |
с |
|||||||||||||||||||
|
|
|
в |
том |
|
числе |
|
|
размера |
целью их доведения до определенного |
||||||||||||||||
|
|
|
накопительной части |
|
|
|
|
обществом минимума |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
4 |
|
Право |
лица |
на |
|
|
пособие |
Предоставляется |
по |
результатам |
||||||||||||||||
|
|
|
основывается на |
записях об |
исследования |
|
|
|
благосостояния |
|
и |
|||||||||||||||
|
|
|
уплаченных |
взносах |
|
без |
учета |
ориентируется на его повышение. |
||||||||||||||||||
|
|
|
нуждаемости |
|
|
|
|
|
|
Предлагает |
свободу |
действий |
при |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
исчислении размера пособий |
|
|
|
|
|||||||||
5 |
|
Уровень взносов, а также размер |
Нет |
определенной зависимости |
от |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
пенсий и пособий связан с |
категории |
лиц |
при |
осуществлении |
|||||||||||||||||||
|
|
|
категорией лиц или заработком |
выплат |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
36
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 9
1.Определите место социальной политики в системе государственного экономического регулирования. Может ли государство отказаться от ее проведения и почему?
2.Назовите основные причины социального неблагополучия. Какие задачи в связи с этим встают перед социальной политикой?
3.Почему государство считается противоречивым субъектом социальной политики? Может ли оно само стать причиной социальной нестабильности?
4.Перечислите инструменты социальной политики. Как минимальный потребительский бюджет связан с прожиточным минимумом?
5.Укажите основные направления социальной политики. Каким образом пересекаются их задачи и в чем их различие?
6.В чем различие методов прямого и косвенного воздействия на рынок труда? Как соотносятся методы и инструменты регулирования рынка труда и политики доходов и заработной платы?
7.Каковы могут быть критерии для установления размера МРОТ? Каким образом МРОТ вносит деформации в функционирование рынка труда?
8.Для чего предоставляются социальные трансферты в натуральной форме? Перечислите основные недостатки и достоинства этого инструмента регулирования.
37
Тема 10. Внешнеэкономическое развитие государства и внешнеэкономическая политика
Внешнеэкономическая политика
Внешнеторговая |
|
Регулирование рынков |
|
Создание правовой |
||
|
|
факторов |
|
базы, оказание помощи |
||
политика |
|
|
|
|||
|
|
производства |
|
и т.д. |
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таможенная |
|
|
Регулирование торговли услугами (транспорт, туризм, |
|||
|
|
обмен нучно-техническими знаниями, страхование, |
||||
политика |
|
|
||||
|
|
лизинг, банковские услуги и др.) |
||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Монетарная политика (валютное регулирование)
Рис. 10.1. Структура внешнеэкономической политики
Таблица 10.1. Классификация таможенных пошлин
Классификационный признак |
Виды пошлин |
По целям взимания |
Фискальные |
|
Протекционистские |
По объекту обложения |
Импортные |
|
Экспортные |
|
Транзитные |
По способу взимания |
Специфические |
|
Адвалорные |
|
Комбинированные (смешанные) |
|
Скользящий сбор |
По характеру введения |
Автономные |
|
Конвенционные (договорные) |
По стране происхождения |
Генеральные (максимальные, общие) |
товара |
Минимальные |
|
Преференциальные |
Прочие (особые) ситуации |
Антидемпинговые |
|
Компенсационные |
|
Картельные |
|
Сезонные |
38
Таблица 10.2. Регулирование внешнеторговых операций
Методы |
Инструменты |
Разновидности |
||
регулирования |
инструментов |
|||
|
|
|||
Установление |
Таможенные |
Специфические |
||
таможенного тарифа |
пошлины |
Адвалорные |
||
|
|
|
Комбинированные |
|
|
|
|
Импортные |
|
|
|
|
Экспортные |
|
|
|
|
Транзитные |
|
Таможенные |
Дифференциация |
Базовые ставки |
||
преференции |
ставок |
таможенных |
Максимальные ставки |
|
|
пошлин |
|
Преференциальные ставки |
|
Квотирование |
Квоты |
|
Импортные |
|
(контингентирование) |
|
|
Экспортные |
|
|
|
|
Общие (годовые) |
|
|
|
|
Индивидуальные |
|
|
|
|
Сезонные |
|
Тарифный контингент |
Дифференциация |
Экспортные |
||
|
ставок |
таможенных |
Импортные |
|
|
пошлин |
на |
|
|
|
преференциальный |
|
||
|
ввоз |
|
|
|
Лицензирование |
Лицензии |
Индивидуальные |
||
|
|
|
Генеральные |
|
|
|
|
Автоматические |
|
|
|
|
Неавтоматические |
|
|
|
|
Импортные |
|
|
|
|
Экспортные |
|
Антидемпинговые |
Антидемпинговые |
На индивидуальной основе |
||
меры защиты |
пошлины |
На коллективной основе |
||
|
Добровольные |
Ценовые обязательства |
||
|
антидемпинговые |
Коммерческие обязательства |
||
|
обязательства |
|
||
Компенсационные |
Компенсационная |
По направлениям защиты |
||
(защитные) меры |
пошлина |
|
|
|
|
Добровольные |
|
||
|
компенсационные |
|
||
|
обязательства |
|
||
39
Таблица 10.2. Окончание
Санкции |
|
Коммерческие |
Полное торговое эмбарго |
|
|||
|
|
санкции |
|
Выборочное эмбарго |
|
||
|
|
|
|
Прекращение |
технического |
||
|
|
|
|
обслуживания |
|
|
|
|
|
Финансовые санкции |
Блокирование |
иностранных |
|||
|
|
|
|
счетов и других активов |
|
||
|
|
|
|
Ограничение |
доступа |
на |
|
|
|
|
|
финансовые рынки |
|
||
|
|
|
|
Прекращение предоставления |
|||
|
|
|
|
помощи и др. |
|
|
|
Добровольные |
|
Квоты |
|
Неформальные |
соглашения |
||
экспортные |
|
|
|
между |
производителями и |
||
ограничения |
|
|
|
потребителями |
|
|
|
|
|
|
|
Межправительственные |
|
||
|
|
|
|
соглашения |
|
|
|
Введение |
мер |
Налогообложение |
Из |
оптовой |
цены |
||
скрытого |
|
импорта и |
механизм |
производителя |
|
|
|
протекционизма |
взимания налогов |
Из стоимости |
товаров |
CIF |
|||
|
|
|
|
(ИНКОТЕРМС) |
|
|
|
|
|
Технические |
|
Нормы качества |
|
|
|
|
|
стандарты |
|
Нормы безопасности |
|
||
|
|
Внешнеторговое |
Сроки оформления |
|
|||
|
|
делопроизводство |
Объем |
предоставляемой |
|||
|
|
|
|
информации |
|
|
|
|
|
|
|
Соблюдение |
коммерческой |
||
|
|
|
|
тайны и др. |
|
|
|
|
|
Экспортные субсидии |
Прямые |
|
|
|
|
|
|
|
|
Косвенные |
|
|
|
|
|
|
|
Комбинированные |
|
||
|
|
Государственное |
По направлениям защиты |
|
|||
|
|
страхование |
и |
|
|
|
|
|
|
гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
Прочие |
льготы |
Снижение или замораживание |
|||
|
|
экспортерам |
|
процентных |
ставок |
по |
|
|
|
|
|
экспортным кредитам |
|
||
|
|
|
|
Удлинение |
сроков |
||
|
|
|
|
кредитования |
|
|
|
|
|
|
|
Снижение штрафных санкций |
|||
|
|
|
|
Упрощение |
процедур |
||
|
|
|
|
получения кредитов |
|
||
|
|
|
|
Налоговое |
поощрение |
||
|
|
|
|
экспорта и др. |
|
|
|