Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания государственный гражданский служащий не получает новое взыскание, то он считается не имеющим дисциплинарное взыскание. Также представитель нанимателя вправе по своей инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя снять дисциплинарное взыскание до истечения года.
.5 Гражданско-правовая ответственность государственного гражданского служащего
Гражданско-правовая ответственность государственного служащего наступает за вред, причиненный имуществу государственного органа или третьего лица вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей (должностного проступка).
Суть данного вида ответственности состоит в том, что государственный служащий обязан возместить нанесенный вред, в том числе и в случае, если он уже прекратил несение государственной службы.
По большому счету обязанность государственного служащего возместить причиненный материальный ущерб существует только в отношении государственного органа. Если вред причинен имуществу гражданина или юридического лица по вине государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей и иск о возмещении предъявлен, то в соответствии со ст. 1069 ГК РФ государственный орган обязан вмешаться и взять на себя ответственность за допущенные государственным служащим неправомерные действия или бездействия. Таким образом, вся полнота материальной ответственности ложится на бюджет государственного органа, однако, если бюджета органа не хватает, то обязанность по уплате частично перекладывается на Российскую Федерацию или субъект Российской Федерации. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, где упоминается, что Российская Федерация или субъект РФ являются собственниками, финансирующими соответствующий государственный орган.
Определенные группы государственных гражданских служащих несут ответственность за причинение вреда государству при исполнении должностных обязанностей на основе специальных нормативно-правовых актов.
Государственные служащие в большинстве случаев несут ограниченную материальную ответственность. Как правило, таким пределом является определенная часть месячного денежного содержания государственного служащего. Привлечение государственного служащего к полной материальной ответственности производится в судебном порядке. Руководитель государственного органа может обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании материального ущерба с государственного служащего в течение года со дня обнаружения материального ущерба.
Государственный служащий вправе обжаловать применение к нему мер материальной ответственности в соответствующий государственный орган или суд. Жалоба подается в письменной форме в трехмесячный срок со дня объявления взыскания.
.6 Должности и классные чины государственных гражданских служащих
Перечень должностей государственной гражданской службы перечислен в главе 2 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014).
Во-первых, нужно уточнить кем учреждаются должности государственных гражданских служащих. Как было сказано ранее, государственные гражданские служащие подразделяются на федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации. Ст. 8 главы 2 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) определяет, что должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
Должности государственной гражданской службы разделяются на категории и группы. Категории:
руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
Вышеуказанные категории, т.е. руководитель и помощник (советник), подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
Данная категория подразделяется только на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Категория подразделяется на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Группы должностей государственной гражданской службы:
высшие должности гражданской службы;
главные должности гражданской службы;
ведущие должности гражданской службы;
старшие должности гражданской службы;
младшие должности гражданской службы.
Выходит, что не все перечисленные группы должностей являются подразделениями категорий должностей государственного гражданского служащего, т.е. в некоторых категориях отсутствуют не которые из перечисленных групп. К примеру, возьмем руководителя и советника - в их разделении отсутствуют старшие и младшие должности.
Классный чин - это установленные федеральным законом или иным правовым актом степень, класс, квалификация (одна из трёх в пределах группы должностей или одна из пятнадцати в пределах пяти групп) пригодности должностного лица для той или иной деятельности на основе наличия у него необходимых знаний, навыков и умений.
По ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) классные чины присваиваются государственным гражданским служащим по результатам прохождения квалификационного экзамена, за исключением государственных служащих на должностях категории "руководители" группы "высшие должности гражданской службы" и категории "помощники (советники)", а также должностей "главной" группы.
Итак, ФЗ дает следующую классификацию чинов государственной гражданской службы:
Должности федеральной гражданской службы высшей группы и должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2, 3-го класса или действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2, 3-го класса соответственно.
Для лиц, занимающих должности федеральной государственной гражданской службы главной группы и должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации главной группы - классный чин государственной гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2, 3-го класса или государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Для ведущей группы: классный чин государственной гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2, 3-го класса или советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2, 3-го класса.
Старшая группа должностей государственной гражданской службы:
классные чины - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2, 3-го класса или референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2, 3-го класса.
И последняя группа - младшая группа должностей государственной гражданской службы: секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2, 3-го класса или секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2, 3-го класса.
Классный чин федеральной гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом Российской Федерации.
В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Российской Федерации.
В иных федеральных государственных органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального государственного органа.
Классные чины для ведущей, старшей и младшей групп государственных гражданских должностей присваиваются представителем нанимателя.
2. Практическая часть
В качестве практической части к своей курсовой работе я решила разобрать одну из должностей государственной гражданской службы с подробным описанием административно-правового статуса лица, занимающего данную государственную гражданскую должность.
Как уже замечалось ранее, государственная гражданская служба - это профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а т.е. в органах исполнительной, законодательной и судебной власти.
Соответственно, деятельность в правоохранительной и военной службах не является государственной гражданской службой.
К примеру, из реестра должностей государственной гражданской службы, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 31.12.2005 "О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" (в ред. от 04.12.2013) возьмем должность из высшей группы должностей категории "руководители" - Руководитель Администрации Президента Российской Федерации. Теперь на ее примере можно разобрать административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
2.1 Полномочия и права руководителя администрации Президента. Требования к кандидатам на должность руководителя администрации Президента
1)Полномочия и права руководителя администрации президента Российской Федерации устанавливаются Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2004 N 490 (ред. От 12.01.2010) "Об утверждении положения об Администрации Президента в Российской Федерации":
выступает представителем администрации в различных государственных органах и международных организациях;
осуществляет общее руководство деятельностью руководящего состава администрации;
распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации;
координирует деятельность помощников, советников Президента РФ и полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;
по поручению Президента РФ вносит в Правительство РФ предложения о подготовке проектов ФЗ, указов, распоряжений Президента РФ, а также постановлений и распоряжений Правительства РФ;
представляет Президенту РФ проекты положений об управлениях Президента РФ и других самостоятельных подразделениях администрации; утверждает структуру и штатную численность управлений Президента РФ и иных подразделений администрации;
Прочие права и полномочия, полный текст Указа см. в Приложении Д.
)Требования к кандидатам на должность руководителя Администрации Президента Российской Федерации регулируются Распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 18 марта 2007 г. N 291 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации для исполнения должностных обязанностей". Т.к. руководитель Администрации Президента Российской Федерации - это высшая группа должностей категории "руководитель", то из Распоряжения Администрации Президента Российской Федерации от 18 марта 2007г. N 291 нам понадобится только глава 1, содержащая квалификационные требования к должностям категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. В данном документе указаны такие требования:
к профессиональным знаниям: Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, международные договоры РФ, указы и распоряжения Правительства РФ, распоряжения Администрации Президента РФ и иных НПА. Структура и полномочия органов государственной власти РФ, государственных органов местного самоуправления. Законодательство о государственной гражданской службе, служебного распорядка Администрации Президента Российской Федерации; порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну и прочее.
к профессиональным навыкам: навыки в сфере деятельности Администрации Президента РФ, управления Президента РФ и иные самостоятельные подразделения Администрации Президента РФ; навыки эффективного руководства подразделениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; контроля за исполнением поручений; подбора и расстановки кадров; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; анализа, прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; стимулирования достижения результатов и другие.
Полный текст гл.1 Распоряжения Администрации Президента Российской Федерации см. в приложении Е.
2.2 Запреты и ограничения для руководителя Администрации Президента РФ. Юридическая ответственность. Классный чин и должность руководителя Администрации Президента РФ
1)Что касается данных пунктов административно-правового статуса руководителя Администрации Президента Российской Федерации, то они отдельно не оговариваются, соответственно на данную государственную гражданскую должность распространяются запреты и ограничения, действующие на все государственные гражданские должности.
)Юридическая ответственность. Так как она не прописана в отдельных нормативно-правовых актах, следовательно, ответственность руководителя Администрации Президента Российской Федерации также делится на уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. А наступает она в тех же случаях, что и остальных государственных гражданских служащих. Однако, учитывая высокое положение лиц, занимающих данную должность, ответственность за правонарушения, по моему мнению, будет выше, а наказание - серьезнее.
)Должность и классный чин. Как уже было упомянуто ранее, должность руководителя Администрации Президента Российской Федерации относится к федеральной государственной службе, к категории "руководители" и к группе "высшие должности государственной гражданской службы". Классный чин, присваиваемый лицам на данной должности, исходя из ранее представленной классификации - это действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Заключение
В данной работе было проведено исследование административно-правового статуса государственных гражданских служащих, а точнее были рассмотрены определения, данные в законодательной базе.
Итак, государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти.
Делится государственная служба на три вида: государственная гражданская служба (федеральная и государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации), правоохранительная служба, военная служба;
Статус государственного гражданского служащего состоит из прав и обязанностей, ограничений, запретов и юридической ответственности индивида за правонарушения.
Права государственного гражданского служащего перечислены в ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014) в ст. 14, глава 3.
Обязанности государственного гражданского служащего прописаны в статье 15 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014).
Ограничения для государственных гражданских служащих, связанные с гражданской службой регулируются ст. 16 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014).
Запреты для государственных гражданских служащих, связанные с гражданской службой описаны в ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 года №79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014).
Юридическая ответственность государственных служащих: помимо общеправовых наказаний за правонарушения, совершенные вне служебного времени, государственные гражданские служащие несут ответственность за правонарушения и проступки, которые непосредственно связаны с государственной службой. Юридическая ответственность делится на: уголовную (регулируется УК РФ); административную (КоАП РФ); дисциплинарную (ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014), а также уставы органов власти); гражданско-правовую (ГК РФ);
Должности и классные чины государственных гражданских служащих: перечень должностей перечислен в главе 2 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014).
Должности государственной гражданской службы разделяются на категории и группы. Категории: руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты;
Группы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы.
В процессе подготовки данной работы были рассмотрены последние изменения законодательства в сфере органов власти. В результате чего можно сделать вывод, что законодательная база не стоит на месте. Она изменяется, дополняется, идет поиск новых инструментов в разрешении существующих проблем, разрабатываются новые нормативные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения. Деятельность, направленная на улучшение функционирования системы власти, проводимая государством, позволяет надеяться на улучшение государственного аппарата в скором будущем.
Список использованных источников
I. Международные договоры, законодательные акты РФ:
. Федеральный закон "О системе государственной службы" от 27.05.2003 №58-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // "Парламентская газета", N 98, 31.05.2003.
. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014) // "Парламентская газета", N 140-141, 31.07.2004.
. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.. Научно-исследовательская литература:
. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба : учебник / В.Д. Граждан. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2007. - 496 с.. Иные источники:
. Большая Советская Энциклопедия. URL: #"justify">Приложение А
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014) - ст. 14, гл. 3.
Права государственного гражданского служащего:
. Гражданский служащий имеет право на:
) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
) защиту сведений о гражданском служащем;
) должностной рост на конкурсной основе;
) дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
) членство в профессиональном союзе;
) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
) проведение по его заявлению служебной проверки;
) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Приложение Б
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014) - ст. 15, гл. 3.
Обязанности государственного гражданского служащего:
. Гражданский служащий обязан:
) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Приложение В ) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Приложение Г
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014) - ст. 17, гл. 3.
Запреты, связанные с гражданской службой:
. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"; (пп. "а" в ред. Федерального закона от 29.01.2010 N 1-ФЗ)
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
) осуществлять предпринимательскую деятельность;
) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
.1. Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложение Д
Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2004 N 490 (ред. От 12.01.2010) "Об утверждении положения об Администрации Президента в Российской Федерации".
Руководитель Администрации:
представляет Администрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, международных и иностранных организациях;
осуществляет общее руководство деятельностью начальников управлений Президента Российской Федерации, руководителей иных самостоятельных подразделений Администрации;
распределяет обязанности между первыми заместителями Руководителя Администрации и заместителями Руководителя Администрации;
координирует деятельность помощников и советников Президента Российской Федерации, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению;
координирует деятельность полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
по поручению Президента Российской Федерации и при реализации функций, возложенных на Администрацию, вносит в Правительство Российской Федерации предложения о подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также о принятии постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
представляет Президенту Российской Федерации на утверждение проекты положений об управлениях Президента Российской Федерации, иных самостоятельных подразделениях Администрации;
представляет Президенту Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность и вносит Президенту Российской Федерации предложения об освобождении от должности должностных лиц в соответствии с настоящим Положением;
утверждает по представлению первых заместителей Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации, заместителя Руководителя Администрации - пресс-секретаря Президента Российской Федерации и помощников Президента Российской Федерации структуру и штатную численность управлений Президента Российской Федерации, иных самостоятельных подразделений Администрации, оперативное руководство которыми на них возложено и (или) которые они возглавляют;
утверждает по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации структуру и штатную численность аппарата Совета Безопасности Российской Федерации;
утверждает по представлению полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах структуру и штатную численность их аппаратов;
утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Администрации;
назначает на должность и освобождает от должности в Администрации руководителя Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и его заместителей, заместителей начальников управлений Президента Российской Федерации и заместителей руководителей иных самостоятельных подразделений Администрации, заместителей полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, иных работников самостоятельных подразделений Администрации;
определяет полномочия первых заместителей Руководителя Администрации и заместителей Руководителя Администрации по назначению на должность и освобождению от должности иных должностных лиц, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного взыскания;
издает распоряжения по вопросам деятельности Администрации, отнесенным к его компетенции;
определяет должностных лиц Администрации, уполномоченных подписывать от имени представителя нанимателя служебные контракты о прохождении федеральной государственной гражданской службы и замещении должностей федеральной государственной гражданской службы с гражданами, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу в Администрацию, а также утверждать должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации;
обеспечивает проведение в Администрации конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, аттестации работников Администрации и сдачу ими квалификационных экзаменов, организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Администрации, присваивает классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации работникам Администрации, кроме тех работников, которым указанные классные чины присваиваются Президентом Российской Федерации;
организует исполнение поручений Президента Российской Федерации;
запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций;
организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, содержания Администрации, содержания и обеспечения деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и содержания их заместителей;
распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации;
имеет право по поручению Президента Российской Федерации вносить в смету Администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год;
имеет право поручить одному из первых заместителей Руководителя Администрации или одному из заместителей Руководителя Администрации распоряжаться бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации.
Приложение Е
Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 18 марта 2007 г. N 291 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации для исполнения должностных обязанностей".. Квалификационные требования к должностям категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации:
. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, распоряжений Администрации Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований; законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации; служебного распорядка Администрации Президента Российской Федерации; порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
. Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющей исполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на Администрацию Президент Российской Федерации, управления Президента Российской Федерации и иные самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации; эффективного руководства подразделениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; контроля за исполнением поручений; подбора и расстановки кадров; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; анализа, прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; стимулирования достижения результатов; организации работы по эффективному взаимодействию с представителями органов государственной власти Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; пользования компьютерной техникой.