Материал: Государственный суверенитет: проблемы определения, понятия
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
41
Власть – одна их форм управления социальными процессами, при
которой согласованность совместной деятельности многих людей
достигается путем подчинения их единому руководящему началу; путем
определяющего, доминирующего значения воли одних людей (субъектов
власти) для воли других людей (объектов власти).
В научной литературе нет единого понимания власти, что объясняется
сложностью данного явления. Политической мыслью сформулировано
несколько определений власти в зависимости от подхода к ее источникам.
Наиболее древний подход объясняет власть как явление теологическое.
Отсюда необходимость беспрекословного подчинения власти, особенно
власти государственной.
Сторонники антропологического подхода видят источник власти в
двойственной природе человека: с одной стороны, он стремится к автономии,
свободе, а с другой - не может существовать вне социальной среды.
Антропологический подход близок к психологической интерпретации
власти. Она объясняет природу власти взаимодействием стремления к власти
одних индивидов и готовности к подчинению других. 3. Фрейд считал, что в
психике человека имеются структуры, которые заставляют его предпочесть
рабство свободе ради личной защиты и успокоения.
Бихевиоризм, т.е. поведенческий подход, рассматривает власть как
отношение между двумя партнерами, при котором один оказывает
определяющее влияние на другого и контролирует его действия.
Системная трактовка исходит из того, что власть есть средство
социального общения, позволяющее регулировать групповые конфликты и
обеспечивать интеграцию общества. При этом власть рассматривается как
функция системы, способная мобилизовать ресурсы общества для
достижения общих, коллективных целей.
42
Существует и структурно-функциональная интерпретация власти,
которая рассматривает власть как свойство социальной организации и
самоорганизации человеческой общности
1
.
Теория конкурентных интересов основывается на том, что люди не
думают об интересах других людей и в конкурентной борьбе не равны. Это
мешает согласию, для достижения которого и требуется власть.
Можно назвать и гносеологический аспект власти. Он раскрывает
понятие власти как целенаправленного способа переработки знания. Знание и
твердая воля присущи власти, что сообщает власти осмотрительность,
предсказуемость и активность.
Ни одна из перечисленных трактовок власти не может быть признана
универсальной. Чаще всего власть определяют как способность (свойство)
одного субъекта (лица, коллектива, организации) подчинять себе другого
субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах или в
интересах других лиц.
Л.А. Морозова анализирует понятие власти через ее признаки:
Во-первых, власть присуща любой организованной, более или менее
устойчивой общности людей, т.е. власть существовала на всех этапах
развития общества. Власть есть как в классовом, так и в бесклассовом
обществе, в первобытном и классово организованном. Следовательно, власть
- явление социальное.
Во-вторых, власть всегда существует и функционирует в рамках
общественного отношения, в виде отношения между людьми (отдельными
индивидами, коллективами, общностями и др.). Не может быть отношения
власти между человеком и вещью, между человеком и животными.
В-третьих, власть реализуется в форме не просто общественного
отношения, а властеотношения. Оно представляет собой двустороннее
1
Любашиц В.Я. Теория государства и права: практикум / В.Я. Любашиц ,А.Ю.
Мордовцев, А.Ю. Мамычев. – изд 2-е, доп. и перераб. – Ростов-н/Д, Феникс, 2010. – 604 с.
– С. 105.
43
отношение, где один из субъектов выступает в роли властвующего, а другой -
подвластного. Оба они являются субъектами властеотношения.
В-четвертых, власть – это интеллектуально-волевой процесс, т.е.
проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны
1
.
В.Д. Перевалов также отмечает многогранный характер власти. Во-
первых, это биопсихологическая категория, которая выражается в
способности одних людей оказывать влияние на других, причем она
проявляется, когда у одних людей имеются воля, разум и сила, а у других эти
качества отсутствуют или слабо развиты, а кроме того, это не просто
воздействие одних людей на других, а целенаправленное подчинение чужой
воли, использование ее в своих интересах или интересах других людей.
Для власти как социального явления характерно то, что система
отношений доминирования одних субъектов над другими в конечном счете
всегда обеспечивается внешними по отношению к конкретному субъекту
факторами, т.е. силой авторитета или (в государственно-организованном
обществе) силой закона или средствами принуждения. Также власть
выступает в качестве организующего и направляющего начала
2
.
Категория «власть» имеет ряд родственных понятий.
1) Власть связывают с господством, под которым понимают
принуждающее насилие, приказание. Директивный момент (навязывание
своей воли в виде приказа) присутствует во власти как обобщенный символ
(возможность применить насилие, наказание) и как реальная власть по
отношению к тем, кто нарушил законы. С другой стороны, категория
господства уже категория власти, т.к. власть может выступать в форме
влияния и авторитета и не прибегать к насилию.
2) Власть может осуществляться в форме влияния. Но влияние по
содержанию шире власти. Говорить о власти можно и том случае, если это
1
Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник / Л.А. Морозова. – 2002. –
414 с. – С. 56.
2
Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – 2-е изд,
перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 415 с. – С. 62-63.
44
влияние не носит случайного характера, а наблюдается постоянно. Власть
как влияние осуществляется либо в форме убеждения (воздействие на
рациональный уровень сознания), либо в форме внушения, что предполагает
использование особых приемов манипулирования (воздействие на
подсознание).
3) Авторитет рассматривается как возможная форма и источник власти.
Авторитет – это руководство, добровольно признаваемое подвластными за
субъектом власти права на власть в силу его моральных качеств или деловой
компетенции.
Власть в самом общем виде представляет собой способность (свойство)
некоторого субъекта (индивида, коллектива, организации) починять себе
волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в
своих собственных интересах или в интересах других лиц.
Известный социолог М. Вебер (1864-1920) различал власть:
а) традиционную, использующую механизмы, ритуалы, традиции,
присущие данному обществу, которые медленно изменяются или остаются
постоянными в течение длительного времени;
б) легальную, т.е. опирающуюся на законы, нормы права, правила,
которые четко регламентируют властную деятельность;
в) харизматическую, которая реализуется за счет особого положения
руководителя, чувствующего себя призванным осуществить определенные
цели, а его сторонники или последователи убеждены в наличии у
руководителя особых качеств, способностей преодолевать любые трудности
и предвидеть на много лет вперед. Помимо легальной власти в настоящее
время выделяют и теневую власть, носителем которой являются
неформальные группы в правящей элите, например политические секты,
мафиозные группы
1
.
1
Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства:
Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист, 1999. —240с. (Серия «Подготовка к экзамену»). –
С. 93.
45
Социальная власть может проявляться в политической и
неполитической формах.
Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть
семейную (родительскую власть, властные отношения между супругами) как
наиболее важную и имеющую давнюю историю.
Политической является та власть, которая способна выступить
средством реализации, защиты интересов больших социальных групп.
Некоторые ученые отождествляют политическую и государственную
власть. Например, проф. М.И. Байтин считает синонимами термины
«политическая» и «государственная» власть. По его мнению, политическая
власть в собственном смысле - власть, которая исходит от государства или
реализуется не иначе как при его прямом или косвенном участии
1
. Другие же
ученые, например проф. Ф.М. Бурлацкий, проф. Н.М. Кейзеров, различают
эти категории и употребляют понятие «политическая власть» в более
широком смысле, чем власть только государственная, поскольку
политическую власть осуществляют все звенья политической системы, а не
только одно ее звено - государство. Подобных взглядов придерживается и
А.Б. Венгеров, считающий, что политическая власть характеризуется
способностью влиять на направления деятельности людей, социальных
групп, слоев, классов посредством экономических, идеологических и
организационно-правовых воздействий, а также с помощью авторитета,
традиций, насилия. Это мощный фактор организации и регулирования
совместной деятельности людей, средство упорядочения их
взаимоотношений, способ обеспечения порядка и стабильности
2
. Данная
точка зрения представляется наиболее верной для современных реалий.
Субъекты политических отношений, такие, как политические партии,
общественные объединения, иные институты гражданского общества тесно
1
Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.
– М.: Юристъ, 1997. – 672 с. – С. 45.
2
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.
3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с. – С. 87.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7777