Материал: i-533246 учебник

МОДУЛЬ 4. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА И МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

составляют: в стране А – 1У, а в стране В – 2/3У; альтернативные издержки производства товара У равны в стране А – 1Х, в стране В – 3/2Х.

В данном примере страна В имеет абсолютные преимущества по сравнению со страной А: она может произвести больше как товара Х, так и товара У. Однако страна А имеет сравнительное преимущество в производстве товара У (альтернативные издержки производства товара У составляют в стране А всего лишь 1Х, тогда как в стране В они составляют 3/2Х). Зато страна В имеет сравнительное преимущество в производстве товара Х по сравнению со страной А, она производит его с меньшими относительными затратами ресурсов (альтернативные издержки производства товара Х в стране А составляют 1У, тогда как в стране В – 2/3У).

Следовательно, обеим странам выгодно специализироваться на выпуске того товара, который они могут производить с более низкими относительными издержками по сравнению с другими странами. При этом неважно, что в одной из стран абсолютные издержки ниже, чем в другой. Иными словами, направления внешней торговли определяются относительными издержками.

Отметим, что полной специализации стран на товарах со сравнительным преимуществом никогда не существовало. Объясняется это тем, что альтернативные издержки, как правило, возрастают по мере роста объемов производства. В таких условиях максимизация выгоды от внешней торговли происходит при частичной специализации. В нашем примере страна А, специализируясь на товаре У, будет производить оба товара У и Х, в стране А идет конкуренция между импортом товара Х и импортозамещающей его продукцией, выпускаемой отечественными фирмами; а страна В будет специализироваться на производстве товара Х, но производить оба товара с той же конкуренцией импорта товара У и его импортозамещением.

Теория шведских экономистов Эли Хекшера и Бертиля Олина разработана в 20–30-е гг. ХХ в. Они развили теорию международной торговли, во-первых, объяснив причину межстрановых различий в экономических издержках (страны неодинаково обеспечены факторами производства, к тому же, данные факторы используются в разных соотношениях при производстве разных товаров), и, во-вторых, математически доказали, что странам предпочтительнее экспортировать те товары, производство которых требует затрат относительно избыточных ресурсов, а импортировать товары, в производстве которых пришлось бы использовать относительно дефицитные факторы. Выбор товаров для экспорта Бертиль Олин увязал с ценой ресурсов: где труда много, труд будет относительно дешев, а где

капитала мало капитал дорог.

Сторонники модели Хекшера – Олина давали практические рекомендации: промышленно развитым странам рекомендовалось изготовле-

240

МОДУЛЬ 4. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА И МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

ние и экспорт капиталоемких товаров, а развивающимся странам предлагалось специализироваться на производстве и экспорте традиционных доемких товаров. Но данная теоретическая модель строилась на основе ряда предпосылок, далеких от реальной экономики:

модель ограничена двумя товарами и двумя факторами;

отсутствует мобильность факторов производства между странами;

совершенная конкуренция;

производственные функции для каждого товара в разных странах неизменны.

На практике теория Хекшера Олина не находит подтверждения. Так, в последние десятилетия обеспеченность развитых стран ресурсами относительно выравнивается, стимулы к международной торговле друг с другом должны снижаться, а между тем мировая торговля сосредоточена в этих странах и растет удельный вес взаимных поставок сходных промышленных товаров.

Известный американский экономист Василий Леонтьев в середине 1950-х гг. предпринял попытку эмпирической проверки основных выводов

теории Хекшера Олина. Получен парадоксальный результат: в 1947 году США (капиталоизбыточная страна) экспортировали не капиталоемкую, а трудоемкую продукцию. Этот «парадокс Леонтьева» подтвердился для Японии, Индии.

Попытка разъяснить данный парадокс привела к выделению в моделях неофакторного направления дополнительных обстоятельств, влияющих на международную специализацию:

неоднородность факторов производства. Например, в экспорте может отражаться относительная избыточность не труда вообще, а труда высококвалифицированного (случай с экспортом США);

влияние на международную специализацию стран политики, так

страна может ограничить импорт и стимулировать экспорт продукции тех отраслей, где интенсивно используются относительно дефицитные факторы производства.

Сторонники неотехнологического направления связывают преимущества с монопольной позицией в мировом хозяйстве фирмы и страны, а при этом особое внимание уделяют технологии. В их моделях оптимальная стратегия такова: выпускать не то, что относительно дешевле, а то, что больше пока никто выпускать не может, но необходимо это всем или многим.

Некоторые авторы, например М. Портер, считают, что теории Д. Рикардо, Хекшера Олина вовсе утратили свое практическое значение, так как сложившаяся система условий конкурентного преимущества устраняет зависимость специализации стран от наличия в них основных факторов. М. Портер называет и эту детерминанту конкурентного преимущества, но

241

МОДУЛЬ 4. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА И МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

наравне с множеством других (условия внутреннего спроса на продукцию определенной отрасли, его параметры; стратегия и структура фирм; характер конкуренции на внутреннем рынке; действия правительства; случайные события и т. д.). В современном мировом хозяйстве опора стран на преимущества в факторных издержках дает положительный эффект лишь для отраслей, зависящих от природных ресурсов, с простой технологией, малоквалифицированным трудом и только в краткосрочном периоде. Для устойчивой конкурентоспособности в мировом хозяйстве нужна экономическая среда, где детерминанты конкурентного преимущества динамичны, усиливают и поддерживают друг друга.

13.3.Существуют два основных вида внешнеторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма.

Свободная торговля (фритредерство) – это политика невмешательства во внешнеторговые отношения, предполагающая, что отсутствуют какие-либо внешнеторговые ограничения. В долгосрочной перспективе свободная торговля приводит к рациональному размещению и использованию экономических ресурсов (в мировом хозяйстве действует рыночный механизм). Но, поскольку в силу национального эгоизма ни одна страна не может позволить себе свести на нет в результате конкуренции существующий источник национального богатства и доходов населения, ни одна страна не откажется от обеспечения национальной безопасности, протекционизм выступает самостоятельным направлением фискальной политики всех стран.

Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка товаров и услуг от иностранной конкуренции посредством налогов, субсидий, прямых ограничений импорта или экспорта. Регулирование международной торговли осуществляется, прежде всего, на национальном

уровне. Экспорт Х обычно стимулируется, так как он составляющая часть совокупных расходов АЕ и его рост увеличивает объем национального производства Y с мультипликационным эффектом:

∆Y = ∆Х·МХ.

Методы стимулирования экспорта делятся на организационные и кредитно-финансовые. К первым относят участие государства в заключении внешнеторговых сделок, помощь в подготовке выставок за рубежом, создание организаций, консультирующих экспортеров, дипломатическая поддержка национальных фирм и т. п. Ко вторым – субсидирование экспортных поставок, предоставление государственных кредитов, госстрахование внешнеэкономических сделок и т. п.

242

МОДУЛЬ 4. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА И МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

Рис. 13.1. Последствия введения таможенной пошлины:

а рынок импортного товара; б рынок отечественного товара

Импорт регулируется в основном с целью ограничений, так как импорт для национальной экономики – изъятие. Используются тарифные и нетарифные методы.

Тарифные методы основаны на использовании таможенных пошлин. Таможенная пошлина – это взимаемый государственным таможенным органом при ввозе товара на территорию страны или (реже) вывозе товара с этой территории обязательный взнос, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Это наиболее распространенный вид ограничения торговли. Таможенные пошлины могут быть:

дифференциальные – разные ставки на одинаковые товары;

преференциальные – устанавливаемые для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран;

покровительственные – пошлина, устанавливаемая на отдельные товары с целью затруднить их проникновение на внутренний рынок. Их разновидностью являются антидемпинговые пошлины

(противостоит товарам, которые продаются на внешнем рынке по ценам, ниже внутренних цен в стране-экспортере).

Тариф на импорт обеспечивает защиту отечественных производителей, а отечественные потребители проигрывают из-за повышения цен

(рис. 13.1).

На рис. 13.1 введение таможенной пошлины Е1К цены на импортные товары выросли до Ре1, а объем импорта сократился с Qе0 до Qе1, а на рынке национального товара увеличивается спрос до D1, что обеспечивает рост отечественного производства до Qe1, рост доходов национальных производителей, увеличение доходов бюджета.

Часть возросших платежей потребителей выступает как дополнительная прибыль от продаж для производителей. Но импортные тарифы защи-

243

МОДУЛЬ 4. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА И МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

щают низкоэффективные отрасли национального производства от иностранной конкуренции. Нельзя не отметить еще два негативных момента:

рост цен на определенные товары на внутреннем рынке является импульсом к увеличению общего уровня цен (инфляции);

выигрыш производителей от введения тарифа на импорт не перекрывает потерь отечественных потребителей.

В экономической литературе приводятся серьезные аргументы в пользу протекционизма (прежде всего, импортных пошлин), но они не бесспорны, их называют даже мифами (табл. 13.2).

Не являются дискуссионными лишь вопросы о таможенных тарифах в оборонной отрасли, так как данную отрасль развивают независимо от критерия эффективности размещения ресурсов; и о защите национальных производителей от демпинга – сбыта импортной продукции по ценам, которые ниже внутренних рыночных цен в стране-изготовителе (экспортере). В остальных случаях экономисты предлагают использовать прямые субсидии отечественным производителям, снижение налогов, использование дотаций и т. п.

К числу нетарифных барьеров, которые позволяют дискриминировать импортные товары, относят:

импортные квоты, позволяющие ограничивать ввоз (реже – вывоз) товара определенным количеством единиц, тонн, пар и т. д., а иногда ограничивают и стоимость импорта, ежегодно разрешенного к ввозу в страну;

244