Материал: К. А. Котова, С. Ю. Лисова

114 ва, а также средств индивидуализации участников гражданско- го оборота и производимой ими продукции (работ, услуг).
3.2. Граждане как субъекты гражданского права
В российском гражданском законодательстве термин «гра- ждане» обозначает всех физических лиц: граждан РФ, ино- странных граждан, лиц без гражданства. Способность физиче- ского лица быть субъектом гражданских правоотношений именуется правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность.
Под правоспособностью граждан понимается способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.
Ст. 18 ГК РФ
Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и заве- щать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противореча- щие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Возникновение правоспособности совпадает с моментом рождения человека, который регистрируется как акт граждан- ского состояния. Если ребенок родился живым, но умер на пер- вой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Независимо от времени смерти, с мо- мента рождения он был правоспособен, и после его смерти также открывается наследство, если, например, ребенку в тече- ние жизни было подарено имущество.
Как исключение из общего правила способность иметь не- которые права и обязанности возникает не с момента рожде- ния, а по достижении определенного возраста. Например, право заключать трудовой договор или быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, право быть чле- ном производственного кооператива, право на вступление в брак и др.

115
Прекращается правоспособность только со смертью лица, независимо от причин ее наступления, а также в результате объявления его умершим в порядке, предусмотренном ст. 45
ГК РФ.
Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина и другие сделки, направленные на ее ограничение, по общему правилу, являются ничтожными.
Ст. 22 ГК РФ
1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности ина- че, как в случаях и в порядке, установленных законом.
2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дее- способности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной дея- тельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, ус- танавливающего соответствующее ограничение.
3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспо- собности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дее- способности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Федеральных законов, ограничивающих правоспособность отдельных категорий граждан, немного: например, государст- венным служащим запрещено заниматься предприниматель- ской деятельностью. В то же время правоспособность отдель- ного гражданина может быть ограничена в порядке, установ- ленном законом. Например, в качестве наказания за соверше- ние преступления гражданину может быть запрещено избирать место жительства, если он приговорен к лишению свободы.
Закон определяет дееспособностькак способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и испол- нять их (рис. 10).
В отличие от правоспособности дееспособность зависит от двух условий: возраст и психические свойства человека. Дее- способность возникает в полном объеме с наступлением со- вершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.
До наступления этого возраста, досрочно можно приобре- сти полную дееспособность при наличии одного из следующих оснований:

116 1) вступление в брак, когда законом допускается вступле- ние в брак до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
Рис. 10. Дееспособность физических лиц
2) эмансипация – признание несовершеннолетнего полно- стью дееспособным органами опеки и попечительства (ст. 27
ГК РФ).
Эмансипация возможна при наличии следующих условий: работа несовершеннолетнего по трудовому договору (трудово- му контракту) или с согласия родителей, усыновителей или по- печителя, занятие предпринимательской деятельностью и со- гласие родителей (усыновителей или попечителей) на эманси- пацию. При отсутствии такого согласия эмансипация может производиться по решению суда.
Г
Р
А
Ж
Д
А
Н
Е
Д
ЕЕСПОСОБНЫЕ
Н
ЕДЕЕСПОСОБНЫЕ
Ограниченно: - гражданин, который вследствие пристрастия к азартным иг- рам, злоупотребления спиртными на- питками или наркотическими средст- вами ставит свою семью в тяжелое ма- териальное положение;
- гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при по- мощи других лиц.
Относительно: несовершенно- летние от 14 до
18 лет
Частично: малолетние от 6 до
14 лет
Полностью: по достижении
18 лет, при вступлении в брак до 18 лет, в случае эмансипации
Признанные судом недееспо- собными вследствие психиче- ского расстройства
Младенцы до 6 лет

117
До наступления полной дееспособности дееспособность граждан в своем развитии проходит три этапа:
1 этап – до 6 лет (граждане в этот период называются мла-
денцами и являются полностью недееспособными);
2 этап – от 6 до 14 лет (граждане в этот период называются
малолетними, они имеют частичную дееспособность и могут приобретать некоторые права и обязанности, предусмотренные законом; например, могут совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться средствами, предоставленными родителями, и т.д. (п. 2 ст. 28 ГК РФ));
3 этап – от 14 до 18 лет (граждане в этот период называют- ся несовершеннолетними, и объем их неполной дееспособности достаточно широк; фактически они могут совершать любые сделки, но с письменного согласия своих законных представи- телей: родителей, усыновителей или попечителей (п. 1 ст. 26
ГК РФ)).
В случаях, указанных законом, несовершеннолетние могут совершать сделки самостоятельно, и согласия законных пред- ставителей не требуется. Например, они могут распоряжаться своим заработком, стипендией и другими доходами, осуществ- лять права автора произведения науки, литературы или искус- ства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности и т.д. (п. 2 ст. 26 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоя- тельно несут ответственность по заключенным ими сделкам и отвечают своим имуществом за причиненный другим лицам имущественный вред, однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его за- конными представителями, если они не докажут, что вред воз- ник не по их вине.
Действующее гражданское законодательство предусматри- вает ограничение дееспособности гражданина и лишение его дееспособности.
В соответствии со ст. 30 ГК РФ ограничение дееспособно-
стивозможно, если одновременно имеются два условия:

118 1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами или имеет пристрастие к азартным играм;
2) вследствие этого ставит свою семью в тяжелое ма-
териальное положение.
Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавлива- ется попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с со-
гласия попечителя. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограни- чение его дееспособности и отменяется попечительство.
Также ст. 30 ГК устанавливает, что гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значе- ние своих действий или руководить ими лишь при помощи дру- гих лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в по- рядке, установленном гражданским процессуальным законода- тельством. Над ним устанавливается попечительство.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет также могут быть ог-
раничены в той неполной дееспособности, которая им предос- тавлена по закону в силу ст. 26 ГК РФ. Однако для этого не требуется условий, предусмотренных ст. 30 ГК РФ. В соответ- ствии с п. 4 ст. 26 ГК РФ достаточными основаниями суд мо- жет признать любые обстоятельства с учетом материалов дела
(например, страсть подростка к азартным играм и т.п.)
Признание гражданина недееспособнымможет быть про- изведено судом, если гражданин страдает психическим рас- стройством и вследствие этого не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Для рас- смотрения такого дела требуется соответствующее медицин- ское заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое на основании судебно-психиатрической экспертизы. Гражда- нину, признанному недееспособным, в течение месяца после соответствующего решения назначается опекун, который и со- вершает все сделки от имени и в интересах недееспособного лица.

119
Если состояние психического здоровья гражданина, при- знанного недееспособным, улучшилось и это подтверждено медицинским заключением, решение суда о признании его не- дееспособным отменяется.
Назначение опекунов и попечителей, а также контроль за их деятельностью осуществляют органы опеки и попечитель-
ства, в качестве которых в соответствии со ст. 34 ГК РФ вы- ступают органы местного самоуправления. Опекунами и попе- чителями могут быть только дееспособные лица, и свои функ- ции они выполняют добровольно и безвозмездно. Если нуж- дающийся в опеке или попечительстве гражданин помещается в специализированное детское, медицинское и иное социальное учреждение, функции опеки и попечительства может выпол- нять администрация этого учреждения.
Ст. 36 ГК РФ
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать со- вместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечитель- ства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о пе- ремене места жительства.
3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обуче- нии и воспитании.
4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на по- печителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.
5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайст- вовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
Статья 37. ГК РФ
1. Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, при- читающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опеку- ном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения орга- на опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать

120 на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в со- ответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в це- лом по Российской Федерации.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечи- тельства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуж- дению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от при- надлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
В содержание гражданской правоспособности входит сво- бода выбора

121 может быть расторгнут в упрощенном порядке. Имущество, требующее постоянного управления (недвижимость, акции и пр.), может быть передано в доверительное управление лицу, определенному органом опеки и попечительства.
Гражданин может быть в судебном порядке объявлен
умершим(ст. 45 Г К РФ), если в месте его постоянного жи- тельства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти
лет. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, уг- рожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (стихийное бедст- вие в месте его нахождения или авария самолета, кораблекру- шение и пр.), то он может быть объявлен умершим по истече- нии шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем через два года со дня окончания военных действий.
Объявление гражданина умершим влечет такие же юриди- ческие последствия, как и физическая смерть: открывается на- следство; прекращаются все обязательства, связанные с лично- стью гражданина; прекращается брак и т.д. Если впоследствии обнаружено место пребывания гражданина, признанного без- вестно отсутствующим или объявленного умершим, или этот гражданин объявится по месту своего жительства, соответст- вующие судебные решения отменяются.
Ст. 43 ГК РФ
1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необ- ходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании до- говора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсут- ствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.
3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
Ст. 46 ГК РФ
1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим.