46 |
Глава 1. Торговая война между США и КНР и реакция Кореи |
перешла от экспорта товаров трудоемких производств к развитию тяжелой и химической промышленности, а также адекватно реаги$ ровала на тренды открытости 1990$х годов и развивалась в условиях начавшейся глобализации в 2000$х31. С 1990$х до 2005 г. китайская экономика стремительно росла, делая ставку на экспорт и инвести$ ции, тем самым давая корейской экономике стремительно разви$ ваться.
Однако низкие темпы роста китайской экономики, смещение вектора на внутреннее потребление и сферу услуг, а также америка$ но$китайская торговая война, высокая степень зависимости от Ки$ тая и всемирная тенденция к протекционизму вместе с нестабиль$ ностью мировой экономики стали серьезной проблемой для юж$ нокорейской экономики. Корея, опережающая Китай в области технологий, извлекала выгоду из экспорта промежуточных товаров и, соответственно, роста китайской экономики. Основываясь на технологических достижениях Японии, Кореи и Китая, была сфор$ мирована «система разделения труда», в которой рост китайского экспорта был неразрывно связан с корейским экспортным балан$ сом, что в конце концов привело к усилению экономической зави$ симости Кореи от КНР32. Однако со структурными изменениями китайской экономики корейско$китайские взаимодополняющие инвестиционные и торговые связи ослабли, ведущие отрасли стран начали конкурировать, а разрыв в сфере технологий стал сокращать$ ся, что привело к ситуации, когда Китай владеет большей долей рынка, чем Корея33.
На 8$м Форуме мировых финансовых лидеров (8th Global Financial Leaders Forum) специалисты по экономике США отметили ограниченную34 степень влияния американо$китайского конфликта на американскую экономику, в то время как падение темпов роста китайской экономики, резкое падение курса юаня, нестабильность экономики Китая и затяжной характер торговой войны могут при$ вести к крупному экономическому кризису в Южной Корее. Доля экспорта в Китай в общем экспорте Южной Кореи постепенно росла с 24,8 % в 2017 до 26,8 % в 2018 г. С 2015 по 2017 г. сумма профицита от торговых отношений с Китаем достигла 44 млрд 360 млн долл. (что составляет 46,9 % от суммы общего профицита — 94 млрд
2.2. «Китайский риск»: причины возникновения... |
47 |
550 млн долл.), а 54,9 % прибыли от иностранных туристов принесли китайские туристы35. Предполагается, что если показатели экономи$ ческого роста Китая снизятся на 1 %, то показатели роста экспорта РК упадут на 1,6 %, а темпы роста экономики — на 0,5 %. Таким об$ разом, экономический кризис в Китае, вызванный американо$ки$ тайской торговой войной, нанесет серьезный удар по корейской экономике36. Экспорт промежуточных товаров в Китай в 2017 г. со$ ставил 78,9 %; так как импортируемые Китаем товары из Кореи в ос$ новном идут на экспорт, то после повышения пошлин со стороны США, экспорт Китая снизился, а это, в свою очередь, нанесло удар по экспорту РК. Более того, если Китай, чтобы урегулировать торго$ вый баланс с Америкой, увеличит импорт из США, то корейский экспорт в Китай будет в опасности37.
Врамках плана «Сделано в Китае — 2025» КНР сотрудничает со многими зарубежными компаниями, перенимая иностранные тех$ нологии в сферах сетей 5G, конструирования скоростных поездов и электромобилей, и таким образом Китай овладел множеством тех$ нологий. Вместе с тем, по оценкам немецкого аналитического цен$ тра «Институт китайских исследований» (MERICS), от плана «Сде$ лано в Китае — 2025» больше всего потерь понесет Корея, выход на 1$е место поставок китайских электромобилей значительно услож$ нил выход корейских электромобилей на рынок, а низкие цены на китайские товары для солнечной энергетики (из$за перепроизводст$ ва в отрасли) ведут к низкой конкурентоспособности корейских производителей. Кроме того, данный план ведет к самообеспечению
иимпортозамещению, что, в свою очередь, представляет опасность для зависимой от экспорта в КНР Кореи38. Следовательно, подго$ товка Кореи к возможным проявлениям «китайского риска» должна состоять в повышении конкурентоспособности корейской обраба$ тывающей промышленности и предотвращении утечек отечествен$ ных высоких технологий.
Вамерикано$китайской торговой войне борьба за право миро$ вого лидерства не решится торговым дефицитом США. Торговое со$ глашение между США и КНР может быть заключено, но гонка за первенство в области высоких технологий и ведущую роль на миро$ вой арене продолжится.
48 |
Глава 1. Торговая война между США и КНР и реакция Кореи |
3.3. Реакция Республики Корея
По мере затягивания конфликта Южная Корея, экспорт кото$ рой зависит от обеих стран на 37 %, переживает трудные времена. Более того, экономическая «месть» Китая, последовавшая за уста$ новкой американских систем ПРО в Корее, а также негативные по$ следствия американо$китайского конфликта, отразившиеся на эко$ номике РК, подталкивают правительство страны к необходимости четко обозначить свою позицию по поводу борьбы США и КНР за мировое лидерство. Высокая степень экономической зависимости от Китая, а также зависимость экспорта промежуточных товаров от объемов китайского экспорта в ситуации торговой войны Америки и Китая являются слабым местом корейской экономики. За все это время Корея, будучи в плане безопасности зависимой от США, а в плане экономики — от Китая, сдала явно свою позицию, тем самым потеряв доверие союзника в лице Америки и получила пренебрежи$ тельное отношение со стороны Китая. В итоге Корея приобрела имидж приспособленца в глазах обеих стран, что возымело негатив$ ный эффект. В ситуации эскалации конфликта РК должна подгото$ вить программу реагирования для защиты своих экономических, по$ литических и геополитических интересов, а также отыскать посто$ янный и принципиальный путь реагирования на ситуацию, помня о необходимости особого развития корейской экономики.
Политическое сотрудничество Кореи и США и экономическое сотрудничество Кореи и Китая могут быть совместимы во время дружественных отношений между США и КНР, однако в состоянии американо$китайского затяжного конфликта за право лидерства в мире, Южная Корея стоит перед геополитической дилеммой: при$ нимать экономические решения, которые могут привести либо к экономическим потерям, либо к изоляции в мировом сообществе.
Такое положение дел может спровоцировать ситуацию, когда Корейский полуостров станет ареной борьбы за право получения прибыли для великих держав. Это происходит потому, что перед Ко$ реей возник вопрос, не станет ли она «жертвенным ягненком» в си$ туации текущего конфликта, а ее экономика столкнулась с полным
3.3. Реакция Республики Корея |
49 |
отсутствием какой$либо ответной тактики. Необходимо проанали$ зировать ситуацию, в которой оказалась Корея, со всех сторон в рамках времени, пространства и эпохи, в которой конфликт начал$ ся. Поэтому необходимо осуществлять разработку краткосрочных стратегий, делая ставку на расширение экономических и диплома$ тических горизонтов, а также ускорить осуществление Новой север$ ной и Новой южной политики, сохраняя при этом партнерство с че$ тырьмя сильными державами (США, Китай, Япония, Россия), в то время как крупномасштабные планы стоит строить с учетом геопо$ литических интересов всего Корейского полуострова.
На что обратить внимание
При разработке политики реагирования РК на американо$ки$ тайский конфликт и «китайский риск» необходимо принять во вни$ мание следующие факторы.
Прежде всего, Корея должна разработать такую геополитиче$ скую стратегию, которая бы содержала в себе постоянство и прин$ ципиальность. Геополитические стратегии других стран, как, напри$ мер, американская Индо$Тихоокеанская стратегия, китайский про$ ект «Один пояс, один путь», российская Новая восточная политика, укрепление альянса между Японией и США и активное участие Японии в Индо$Тихоокеанской стратегии, представляют экономи$ ческую выгоду для каждого из государств и взаимодополняют друг друга, что создает взаимозависимость между приграничными стра$ нами и формирует так называемый добродетельный круг. В это вре$ мя Корейский полуостров, завися в плане обеспечения собственной безопасности от США, испытывал давление Китая, и, экономиче$ ски завися от Китая, испытывал давление Соединенных Штатов. Южная Корея должна сформировать дипломатическую линию, ко$ торая не будет зависеть от локальных факторов, разработав устойчи$ вую стратегию поведения на основе уверенности в собственных си$ лах и государственной самостоятельности.
Корея также должна подготовиться к возможному экономиче$ скому кризису, который может начаться с Китая как одно из послед$ ствий американо$китайской торговой войны. Очевидно, что ущерб,
50 |
Глава 1. Торговая война между США и КНР и реакция Кореи |
который понесет экономика КНР от настоящего конфликта интере$ сов, будет намного серьезнее того, что придется понести Америке. Падение объемов китайского экспорта и темпов экономического роста тесно связаны с долговыми рисками; сокращение реального потребления ведет к застою на рынке недвижимости, что повышает вероятность цепного дефолта региональных администраций, корпо$ раций и домохозяйств, а также сферы недвижимости, из$за чего мо$ жет начаться финансовый кризис. Из$за того, что торговая война может расширить границы «китайского риска», Корея должна быть готова к любым последствиям.
Корея не должна зацикливаться на отношениях с КНР и США, необходимо расширить круг обзора и обратить внимание на то, ка$ кие меры реагирования принимают другие государства. Япония хоть
истарается укреплять альянс с США, и даже поддержала кампанию против китайской Huawei, сосредоточена также на укреплении от$ ношений и экономического сотрудничества с Китаем. Индия, важ$ ная для КНР и США в равной степени, находится в трудном поло$ жении, осознавая необходимость экономического сотрудничества с Китаем и имея напряженные отношения с ним по поводу неопреде$ ленных приграничных территорий, а также не оказывая поддержку американской Индо$тихоокеанской стратегии и сталкиваясь с дав$ лением в виде профицита в торговом балансе с США (2 млрд долл.). Страны Юго$Восточной Азии, а также Канада и Австралия, конеч$ но, занимают сторону Америки в развернувшейся торговой войне, и каждая экономика, в зависимости от степени влияния на нее китай$ ской экономики, испытывает на себе большее или меньшее давле$ ние Китая. Конечно, предполагаемый масштаб ущерба от торговой войны и способы минимизировать его будут разными для каждой страны, и представить себе страну, зависящую от Китая так же силь$ но, как Корея, сложно, однако предпочтительнее было бы разраба$ тывать тактику реагирования, оглядываясь на действия других госу$ дарств в сложившейся ситуации.
Наконец, нужно рассматривать торговую войну между Америкой
иКитаем как конфронтацию между демократическим капитализмом
иособым китайским социализмом. В первую очередь потому, что признание Америкой членства Китая в ВТО в 2001 г. рассматривалось