Материал: kim_06

чреватую огромными потерями. В период своего президентского срока Трамп неизменно демонстрирует цель Америки ослабить Ки$ тай, что можно проследить в следующих документах: Стратегия на$ цбезопасности США (NSS) от декабря 2017 г., Стратегия нацио$ нальной обороны США (NDS) от января 2018 г., Обзор ядерной стратегии (NPR) от февраля 2018 года, Закон об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) от августа 2018 г. (который был одобрен Конгрессом), а также Доклад о системе ПРО (MDR) от ян$ варя 2019 г. Длительное стратегическое соперничество с Китаем — приоритетная задача американского правительства. В официальных документах и законопроектах США намеренно используются враж$ дебные по отношению к Китаю формулировки, подобная линия американского правительства, будучи одобряемой конгрессом, про$ должится и после ухода Трампа с поста президента13. Действия США, такие как экспорт оружия в Тайвань, а также признание его независимости сильно возмутили Китай. Последние 10 лет США либо отказывали в продаже новых вооружений Тайваню, либо затя$ гивали с решением. Однако совсем недавно Госдепартамент США объявил о продаже Тайваню оружия на 2 млрд 200 млн долл. (2 трлн 600 млрд вон)14. Тайвань, который не мог развивать армию ввиду от$ сутствия возможности закупить оружие, получил теперь прекрасный шанс укрепить свои вооруженные силы. В мае 2019 г. нижняя палата конгресса США единогласно одобрила проект Закона о поддержке Тайваня, в котором есть положения о поддержке стремления Тайва$ ня вступить в НАТО и об усовершенствовании военного оснащения страны. Таким образом, Тайвань является ключевой точкой давле$ ния на Китай. Кроме того, в опубликованном Министерством обо$ роны США 1 июня 2019 г. Докладе об Индо$тихоокеанской страте$ гии (Indo$pacific strategy report) впервые с установления дипломати$ ческих отношений с Китаем в 1979 г. Америка признает Тайвань государством. При установления дипотношений с Америкой и в дальнейшем Китай неизменно настаивал на принципе «единого Ки$ тая», который не подразумевает существования Тайваня как отдель$ ного государства, а США в свою очередь, не перечили данному принципу даже во времена конфликтов с КНР. В данном докладе Сингапур, Новая Зеландия, Монголия и Тайвань названы дружест$

Материалы: американские и китайские СМИ, проект соглашения со сторо$ ны США (приложение 1), доклад компании Northeast Securities ().

венными государствами, а также сказано, что в случае, если давле$ ние Китая на Тайвань продолжится, то последний получит всеобъ$ емлющую поддержку со стороны Америки, в том числе необходи$ мую для обеспечения боеспособности государства15. Это означает отказ США поддерживать принцип «единого Китая»16. В то время как США продолжают провоцировать Китай по поводу его «основ$ ной прибыли», торговый спор перерос в проблему обеспечения безопасности. После решения Трампа и Си Цзиньпина на саммите Большой двадцатки в Осаке в июне 2019 г. о возобновлении торго$ вых переговоров можно было бы подумать о том, что градус напря$ жения между двумя странами снижается, но вмешательство Амери$ ки в отношения Китая и Тайваня подогревает конфликт (табл. 2).

Влияние американо3китайского конфликта на Южную Корею

Южная Корея находится в положении, в котором американо$ки$ тайский конфликт неизбежно будет оказывать влияние на внешние отношения и интересы страны, так как с США Корея связана воен$ ным союзом, а с Китаем имеет самые близкие экономические отно$

шения17. На данный момент Корея спешно готовится к возможным последствиям торговой войны. Можно сказать, что Корея в какой$то мере избежала прямого влияния военного напряжения между США и КНР в Южно$Китайском море и ряда мер, принятых США с целью затормозить процессы приобретения высоких технологий Китаем.

Однако Корея, будучи сильно экономически зависимой от Ки$ тая, испытывает на себе явление так называемого китайского риска (China risk). И последствия торговой войны могут очень негативно сказаться на экономической ситуации в стране. Экономический ис$ следовательский центр заявляет, что в случае, если США обложит 25%$ной пошлиной китайские товары на сумму 50 млрд долл., и им$ порт США из Китая сократится на 10 %, то экспорт Кореи в Китай сократится на 28 млрд 260 млн долл. (примерно 31 трлн 500 млрд вон). Исследовательский центр промышленности считает, что годо$ вой объем экспорта в США сократится на 60 млн долл., а в Китай — на 270 млн. Торговая Ассоциация в своем апрельском докладе 2019 г. подсчитала, что если торговая война закончится прямо сей$ час, то Южная Корея потеряет 190 млн долл. (0,03 %) от всего экс$ порта, но если Евросоюз, США и Китай повысят таможенные по$ шлины каждый на 10 %, то сумма потерь южнокорейского экспорта составит 36 млрд 700 млн долл. (около 41 трлн вон).

Влияние американо$китайского торгового конфликта тесно пе$ реплетается со структурными проблемами южнокорейской эконо$ мики, которые нельзя решить с помощью единовременных кратко$ срочных мер, потому необходим комплексный стратегический под$ ход. Относительно американской атаки на Huawei, Китай избрал следующую тактику: когда отечественные предприятия, связанные с информационными и коммуникационными технологиями, закупа$ ют запчасти или программное обеспечение, власти проверяют, не нанесет ли это вред безопасности государства, и предлагают ограни$ чительные меры. Huawei является партнером корейских IT$компа$ ний и закупает оборудование на 12 трлн вон в год. Есть вероятность, что теперь и корейские IT$компании окажутся в списке запрещен$ ных к сотрудничеству организаций18.

Американо$китайский конфликт не ограничивается необходи$ мостью защищать экономические интересы государства. Америка

требует от Кореи активно поддерживать политику давления на Ки$ тай. Корея, экономика которой сильно зависит от отношений с Ки$ таем, находится в затруднительном положении. В ходе кампании против Huawei и программы «Свободного мореплавания» США по$ требовали от союзных государств, в том числе от Кореи, внятного заявления о поддержке инициатив. Великобритания, Франция, Япония, Австралия, Новая Зеландия и Канада выразили солидар$ ность с Америкой. Южная Корея же заявила о том, что считает не$ обходимым гарантировать свободу мореплавания, но до сих пор официально не поддержала Америку. Однако, затягивая с объявле$ нием своей позиции, Корея рискует потерять доверие обеих сторон. Потому ответ на вопрос, как же нужно действовать Корее в сложив$ шейся ситуации, невозможно найти в привычном подходе. Корее придется искать новые пути.

2.2. «Китайский риск»:

причины возникновения и влияние на Корею

Торговая война между КНР и США — это попытка Вашингтона остановить усиление мощи Китая, который претендует на мировое лидерство. В начале торгового конфликта Китай предполагал, что испытает кратковременные потери обычно положительного торго$ вого баланса. Но позднее его правительство осознало, что прогноз оказался неверным и утвердило слоган «Глобализация без Америки» (Globalization without America)», начав подготовку к продолжитель$ ной войне. Сейчас Китай демонстрирует уверенность в том, что «время на его стороне», и готов претерпеть трудности пару$тройку лет. Однако тот факт, что низкие темпы его экономического роста и сам торговый конфликт привели к снижению роста мировой эконо$ мики, можно назвать проявлением так называемого «китайского риска». Существует мнение, что затягивание конфликта может усу$ губить последствия «китайского риска», следовательно, ради безо$ пасности и экономического развития Кореи, необходимо разрабо$ тать новый стратегический подход к решению проблемы. Следует заранее обозначить следующие пункты анализа «китайского риска».