Материал: kim_06

им как возможность вклиниться в американоцентристский междуна$ родный порядок. Вступивший в ВТО и накопивший материальные блага благодаря экспорту в Америку, Китай решил построить мировой порядок, в котором центром будет он сам. Си Цзиньпин планирует ускорить процесс экономического развития в рамках особого социа$ лизма, в котором играет главную роль государственное администри$ рование. Это означает резкий отказ от продолжавшегося до сегодняш$ него дня пути Китая к западной рыночной экономике с минималь$ ным государственным вмешательством и переход к китайской экономической модели39. В целом, причина, по которой торговая сделка между США и КНР еще не заключена, проистекает из попытки вклинить китайскую экономику в американоцентристскую экономи$ ческую систему. Следовательно, можно считать, что страны не могут прийти к согласию потому, что Китай рассматривает требования Аме$ рики как угрозу для собственной государственной системы.

Реакция экономики Южной Кореи

Какой же должна быть реакция корейской экономики? Если про$ анализировать имманентную цель борьбы за лидерство между США и КНР, то становится ясно, что альянс между Кореей и США абсолют$ но необходим для гарантии безопасности Корейского полуострова, для чего следует, чтобы нынешний мировой лидер оставался им еще на долгие годы вперед. Соответственно, выбор для Кореи, которая намеревается оставаться демократическим государством с рыночной экономикой, очевиден. Однако, по геополитическим соображениям Корея и Китай находятся в неразрывных отношениях, которые под$ разумевают поддержание мира в СВА и высокую степень экономиче$ ской взаимозависимости; поддержание сотрудничества совершенно необходимо также и для установления мира на Корейском полуостро$ ве и его денуклеаризации. Следовательно, Корея должна избегать крайностей и принимать меры по разработке стратегического проекта реагирования ради настоящего и будущего страны.

Нужно изменить характер экономического сотрудничества Ко$ реи и КНР. Главная причина, по которой Корея не может принять выгодное для себя решение в ситуации с американо$китайским кон$

фликтом, заключается в том, что Китай использует экономическую зависимость РК как политическое оружие против нее. Последние 30 лет сотрудничество Китая и Кореи было полезным для обеих стран, однако усиление подчиненного положения корейской экономики сделало ее уязвимой. Потому совершенно ясно, что основной мерой минимизации ущерба от американо$китайской торговой войны яв$ ляется избавление от экономической зависимости Кореи от Китая. Однако нежелательно делать это слишком резко и быстро. В первую очередь необходимо сократить долю промежуточных товаров, экс$ порт которых зависит напрямую от объемов китайского экспорта (на 2017 г. доля составляет 78,9 %), далее следует сосредоточить усилия на повышении доли потребительских товаров и средств производст$ ва в экспорте. Во вторую очередь, необходимо модернизировать структуру экономического сотрудничества с Китаем, стараться за$ ключить соглашение о свободной торговле в сферах сервиса и инве$ стиций, подстраиваясь под качественные изменения конъюнктуры мирового рынка и ослабление системы мирового разделения труда. Для изменения характера экономических отношений двух стран не$ обходима политика, учитывающая стратегические интересы Кореи.

Необходимо также принять меры для поддержания конкуренто$ способности корейской обрабатывающей промышленности. Необ$ ходимо реагировать на изменения структуры китайской промыш$ ленной отрасли, а также на программу «Сделано в Китае — 2025», целью которой является предотвращение оттока высококвалифици$ рованных научных кадров и инвестиций из высокотехнологичных производств. Торговые и инвестиционные связи Китая и Кореи ото$ шли от системы разделения труда и взаимодополняемости и приоб$ рели конкурентный характер. Из$за параллельного развития веду$ щих производств в Китае и Корее, а также из$за сокращения разры$ ва в развитии технологичных производств доля рынка, охваченного китайскими товарами, постоянно растет, догоняя показатели Кореи. Программа развития экономики Китая до 2025 г., которая предпола$ гает самообеспечение обрабатывающей промышленности и импор$ тозамещение, может стать серьезной угрозой для Кореи.

Нужно ускорить претворение в жизнь Новой северной и Новой южной политики, отойти от экономических связей, предпочтитель$

ных для Америки и Китая, и разнообразить список своих экономи$ ческих партнеров странами Средней Азии и АСЕАН. Корея должна, сохраняя открытость экономики, найти новые драйверы экономи$ ческого роста в диверсификации торговых партнеров, производстве высококачественных услуг и 4$й промышленной революции. Также необходимо искать взаимовыгодное сотрудничество в сфере про$ мышленных технологий со среднеазиатскими странами, расширять взаимодействие с российским Дальним Востоком и наладить со$ трудничество с огромным рынком (население около 180 млн чело$ век, GDP 2 трлн 100 млрд долл.), заключив Соглашение о свободной торговле с Евразийским союзом. С помощью связей с такими стра$ нами, как Вьетнам, Индонезия и другими налаживающими собст$ венную обрабатывающую промышленность странами АСЕАН, мож$ но поддержать отечественную обрабатывающую промышленность.

Наконец, наша экономика должна подготовиться к ослаблению глобальной цепочки стоимости (GVC: Global Value Chain). Так как Корея глубоко вовлечена в мировую цепь поставок, вероятность того, что протекционистские меры и американо$китайская торговая война нанесут ущерб экономике, гораздо выше для Кореи, чем для любого другого государства. Вслед за ослаблением взаимосвязи меж$ ду мировым прогрессом и международной торговлей, а также ослаб$ лением системы мирового разделения труда возникает необходи$ мость в разработке «умных заводов», которые использовали бы мас$ сивы данных (dig data), интернет вещей и искусственный интеллект для планирования, производства, дистрибуции и продаж. Чтобы смягчить удар, нужно использовать ситуацию ослабления глобаль$ ной цепи производства и поставок, продвигая внедрение в нее про$ дуктов отечественных средних и малых предприятий, а также необ$ ходимо диверсифицировать основные пункты экспорта крупных предприятий.

Шанс особенного пути развития для корейской экономики

Южная Корея, приняв вызовы торговой войны между КНР и США, получила возможность исправить недостатки экономической системы, и должна верно определить перспективы и направления

выхода из продолжительного конфликта между Америкой и Китаем за мировое лидерство. Поддерживая сотрудничество с четырьмя сильными державами и расширяя границы своего влияния с помо$ щью Новой северной и Новой южной политики, Корея сможет сформировать стабильную экономическую и политическую обста$ новку вокруг себя. Также сложившуюся ситуацию нужно рассматри$ вать как отличный шанс для структурных перемен в экономических отношениях с Китаем.

Изменение китайской экономической системы и сокращение технологического разрыва настораживает, однако все это время было затруднительно регулировать структуру производства из$за по$ стоянного профицита от экспорта промежуточных товаров. Поэтому сейчас нужно использовать шанс перестроить свою экспортную стратегию.

Вместе с реструктуризацией ориентированного на Китай экс$ порта нужно также избавиться и от политической зависимости, вер$ нув себе самостоятельность. Будучи подавляемой политическими и экономическими силами Китая, Корея должна решительно и смело обозначить свою позицию в сложившейся ситуации. Сделать это нужно не только ради настоящего Республики Корея, но и ради по$ строения равноправных экономических и политических отношений мирного Корейского полуострова с Китаем в будущем. Ситуацию нужно рассматривать как шанс осознать возможность сосуществова$ ния альянса Кореи и США, с одной стороны, и сформированных на основе взаимоуважения отношений с Китаем, с другой.

Корея столкнулась лицом к лицу с торговой войной Америки и Китая, но нужно воздержаться от преувеличения ее последствий и нервных реакций. Корея должна определить направление дальней$ шего развития и принять твердое и мудрое решение по поводу сво$ его отношения к сторонам конфликта. Вести себя слишком сдер$ жанно по отношению к спорам, возникающим в ходе конфликта, или же принять одну сторону и подвергнуть себя политической изо$ ляции и экономической мести оппонента — ситуации, которые сле$ дует избегать. На данном этапе вероятнее, что Корея столкнется с еще большими трудностями от ухудшения отношений с США, чем

испытает на себе экономическую месть со стороны Китая, если спровоцирует его.

После Второй мировой войны Корея умело воспользовалась бы$ стрым ростом мировой экономики, дружественной помощью сто$ ронних государств и стала единственным в мире государством, кото$ рое за такой короткий период выбралось из бедности и стало одной из самых развитых стран мира. За последние 70 лет корейская эко$ номика пережила нефтяные шоки, азиатский финансовый кризис, пузырь ИТ и мировой финансовый кризис. За эти 70 лет Корея пе$ решла от экспорта товаров трудоемких производств к развитию тя$ желой химической промышленности, а также адекватно реагировала на тренды открытости 1990$х годов и развивалась в условиях начав$ шейся глобализации в 2000$х. Согласно недавнему докладу Корей$ ской ассоциации международной торговли, зависимость корейской экономики от объемов мирового экспорта составляет 0,1 %, от экс$ порта в Китай — 0,04 %. На данный момент наблюдается снижение показателей мировой экономики, отрицательный экспорт в таких странах как Китай и Япония, а также замедление темпов роста эко$ номики в таких развивающихся странах, как Индия. Результатом американо$китайского торгового конфликта, который разразился в рамках борьбы США и КНР за мировое лидерство, станет испыта$ ние на прочность для обоих оппонентов. До сегодняшнего дня эко$ номика Кореи преодолевала множество трудностей, и этот кризис может стать хорошей возможностью для нее, но, чтобы правильно использовать этот шанс, необходима мудрость.

Примечания

1 Чан Дже Ын. Год торговой войны. Спор США и КНР под предлогом борь$ бы за справедливую торговлю... глобальная война, Енхап ньюс (дата обращения: 17.03.2019).

2 США ввели 25%$ные пошлины на китайский импорт (март — 250 млрд долл., июль — 34 млрд, август — 16 млрд). В сентябре были введены 10%$ные по$ шлины на китайские товары: 200 млрд долл., а в мае 2019 года 10%$ные пошлины на товары на сумму 200 млрд долл. были повышены до 25 %.

3 Henry Kissinger, Diplomacy (New York: Simon& Schuster, 1994). P. 674—702.