Материал: kim_06

96 Глава 3. Сопряжение инициатив «Новая экономическая карта...

3.2. Неизбежность экономического сотрудничества Юга—Севера—Китая

Ради закрепления мира на Корейском полуострове Совместная экономическая группа Севера и Юга предпринимает меры экономи$ ческого сотрудничества с Евразией, приграничными регионами Ки$ тая и России. И хотя в XXI в. между государствами Северо$Восточ$ ной Азии все еще сохраняются определенные конфликты, страны работают вместе в областях энергетики, окружающей среды, транс$ порта, логистики и т. д.

Конкретными примерами служит экономическое сотрудничест$ во России и Японии, энергетическое партнерство России и Китая, активизация транспортных и логистических связей в экономиче$ ском коридоре «Китай—Монголия—Россия», японо$китайская коо$ перация в области инфраструктуры.

Несмотря на последовательную экономическую политику Китая в Северном регионе, явных успехов достигнуто не было по причине разрыва связей РК и КНДР, угрозе безопасности со стороны КНДР.

Правительство президента Мун Чжэ Ина провозгласило Новую северную политику и способствует переходу к эре стабильности на Корейском полуострове, активно ищет пути сотрудничества с евра$ зийским пространством для достижения новых экономических ус$ пехов.

Совпадают временные и географические рамки южнокорейской инициативы «Новой экономической карты Корейского полуостро$ ва» и китайской программы «Один пояс, один путь». По причине та$ кого совпадения высока вероятность успеха сотрудничества двух стран. РК, Китай и КНДР обязательно должны прикладывать со$ вместные усилия по достижению мира в Северо$Восточной Азии и развитию экономик стран. РК также должна активно искать пути сотрудничества с Китаем и КНДР для создания экономических свя$ зей с севером и Евразией. Однако для принятия взвешенного реше$ ния необходимо сначала оценить риски, связанные с участием в инициативе ОПОП.

Стратегия экономического развития Северной Кореи и построение «Новой экономической карты Корейского полуострова»

Президент Мун Чжэ Ин впервые заявил об инициативе «Новой экономической карты Корейского полуострова» 15 августа 2015 г., в семидесятую годовщину освобождения Кореи, в своей речи как ли$ дер в то время оппозиционной партии Тобуро минчжудан. Затем это стало основой его последующего политического видения.

В2017 г. в предвыборной речи и в выступлении в Берлине пре$ зидент подробно изложил план о создании территориально$про$ мышленных поясов в течение пяти лет при поддержке государства. «Новая экономическая карта Корейского полуострова» — это амби$ циозный проект партнерства в целях создания «мирного и процве$ тающего Корейского полуострова», «денуклеаризации и укрепления сотрудничества в Корее».

Врамках данного проекта планируется придать стимул эконо$ мике РК, столкнувшейся с проблемой замедления экономического роста и старения населения, создать основу для денуклеаризации и экономического развития КНДР, укрепить сотрудничество в Севе$ ро$Восточной Азии, улучшив связи Севера и Юга.

Первой задачей является создание фундамента для экономиче$ ского объединения Севера и Юга, преобразований в КНДР. Вторая задача заключается в оживлении экономики РК. Третья задача со$ стоит в создании совместной группы по экономической безопасно$ сти в СВА. Проводить политику планируется на основе взаимного уважения договоренностей Севера и Юга, сотрудничества с миро$ вым сообществом и странами$соседями (США, Китай, Япония, Россия)1.

Инициатива «Новой экономической карты Корейского полу$ острова» предполагает создание Западного морского пояса, Восточ$ ного морского пояса и Пограничного пояса с «единым центром» (рис. 1).

Западный морской пояс — это транспортная, логистическая и промышленная цепь, соединяющая столичный регион Республики Корея, Кэсон, Хэчжу, Пхеньян, Нампхо, Синыйчжу. Приоритет от$

98 Глава 3. Сопряжение инициатив «Новая экономическая карта...

Рис. 1. Создание новой экономической карты Корейского полуострова

дается построению логистической цепи, промышленному сотрудни$ честву, развитию особых опорных пунктов.

Восточный морской пояс — энергетическая и природно$ресурс$ ная цепь, соединяющая Кымгансан, Вонсан, Хамхын, Танчхон, Ра$ сон и Россию. Целью данного направления является создание базо$ вой инфраструктуры, опорных туристических, энергетических, при$ родных пунктов. Возможно создание транспортной и логистической цепи с Евразией вплоть до самой Европы, если соединить Кенысон, корейскую восточную железную дорогу, китайские железнодорож$ ные пути и Транссибирскую магистраль.

«Пограничный пояс» является природоохранным и туристиче$ ским районом, который связывает Сораксан, Кымгансан, Вонсан и Пэктусан и рассматривается как область ДМЗ, созданная для под$ держания безопасности и защиты экологии. Цель проекта заключа$

100 Глава 3. Сопряжение инициатив «Новая экономическая карта...

Для осуществления замысла южнокорейского правительства не$ обходимо сотрудничать с ОЭЗ КНДР (см. рис. 2), совместно с Севе$ ром создавать общие экономические зоны. РК прикладывает усилия не только для развития Корейского полуострова посредством эконо$ мического сотрудничества, но и стремится создать единое экономи$ ческое пространство в Северо$Восточной Азии, ставит конечной це$ лью образование связей со странами региона. Правительство РК всегда отличалось стремлением достичь гармонии и единства с КНДР и странами СВА3.

Стратегию внешнеполитического открытия КНДР, принятую Ким Чен Ыном, можно разделить на десятилетний и пятилетний планы экономического развития и план экономического развития регионов.

В рамках среднесрочных и долгосрочных программ десятилетне$ го стратегического плана экономического развития, рассчитанного на 2010—2020 годы, было намечено привлечь иностранные инвести$ ции, развить железнодорожную, автодорожную и морскую инфра$ структуру, создать промышленные и сельскохозяйственные ком$ плексы, освоить особые экономические зоны Расон и Кымгансан.

Цель пятилетнего плана (2016—2020) заключается в построении сильного государства, для чего необходимо придать новые силы на$ родной экономике и сбалансировать разные экономические отрас$ ли, а также создать благоприятные условия для инвестиционной деятельности. Политика зон экономического развития была приня$ та в 2013 г. по причине необходимости политических изменений. План предполагал создание к 2018 г. 22 экономических зон, обеспе$ чивающих внешнеэкономическое развитие, исправление недочетов политики, равномерное развитие территории КНДР. По виду зоны разделяются на шесть типов: зоны комплексного экономического развития, промышленного развития, экспортные зоны, туристиче$ ские комплексы, районы развития передовых технологий, сельского хозяйства. В первую очередь нужно создать модель экономического сотрудничества Севера и Юга на основе совместных технологий, формирования совместных экономических зон «Новой экономиче$ ской карты Корейского полуострова», когда будут ослаблены санк$ ции, нацеленные на КНДР. Северу и Югу предстоит найти источни$