Материал: kim_06

Глава 6 ЭПОХА МИРА, ПЛАН ОСНОВ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РК И КНДР

В2013 г. Северная Корея приняла политику «параллельного раз$ вития экономики и ядерного вооружения» в согласии со стратегиче$ ской линией Трудовой партии Кореи, в силу чего геополитическая важность Корейского полуострова возросла до максимального уров$ ня. Председатель Ким Чен Ын признал политику параллельного развития экономики и ядерного вооружения официальной и принял решение продвигать ещё более модернизированную стратегию эко$ номического развития. Эта директива была реализована при помо$ щи политики зон экономического развития, включающей в себя ре$ гиональное и промышленное расширение имеющихся особых эко$ номических зон, но продолжавшиеся ядерные испытания привели к усилению санкционного давления на КНДР со стороны ООН.

Вянваре 2016 г., после четвёртой серии ядерных испытаний, южнокорейским правительством была полностью прекращена рабо$ та промышленной зоны Кэсон: южнокорейские работники были эвакуированы, активы заморожены. С прекращением работы про$ мышленной зоны Кэсон экономическое сотрудничество между РК и КНДР также было полностью остановлено. В апреле 2018 г., через пять лет после принятия политики параллельного развития эконо$ мики и ядерного вооружения, был провозглашен ее успех. Полити$ ческая линия партии была заменена на «строительство социалисти$ ческой экономики всеми силами».

6.1. Экономическое сотрудничество на базе Южной и Северной Кореи 177

Благодаря переговорам между двумя Кореями, между КНДР и США Корейский полуостров пришёл к согласию в вопросе об эко$ номическом развитии, гарантиях северокорейского режима и ядер$ ном разоружении КНДР. Корейский полуостров, наконец, получил возможность прийти к состоянию мира, и с помощью межкорейско$ го сотрудничества — подготовить инструменты для усиления своей геоэкономической ценности.

Заявление Северной Кореи о ядерном разоружении, предшест$ вующие ему межкорейские переговоры, а также переговоры между США и КНДР стали отправным пунктом для ликвидации угрозы безопасности в Восточной Азии и прекращения враждебных отно$ шений времён холодной войны.

Опираясь на мир, Корейский полуостров заложил основы для претворения в жизнь проекта транспортной сети, соединяющей две Кореи, а также сети, берущей начало в морских водах Корейского полуострова и соединяющей Восточную Азию с Евразией при помо$ щи транспорта, энергетики и логистики. Это значит, что у Корей$ ского полуострова появилась возможность увеличить свою ценность с позиции стратегической геополитики. В продвижении экономиче$ ского сотрудничества между РК и КНДР, а также между двумя Ко$ реями и третьими государствами для повышения геоэкономической ценности Корейского полуострова заключается план по установле$ нию главенствующей роли обеих Корей в процессе утверждения мира.

6.1. Экономическое сотрудничество на базе Южной и Северной Кореи

Промышленная зона Кэсон

Промышленная зона Кэсон сыграла важную роль в межкорей$ ском экономическом сотрудничестве, а также примирении и обмене между двумя странами, так как с ней связаны первые шаги к уста$ новлению сотрудничества. После подписания совместной деклара$

178 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

ции от 15 июня 2000 г. компания Hyundai Asan с южнокорейской стороны и Азиатско$Тихоокеанский комитет мира и Корейская на$ циональная федерация экономического сотрудничества — с северо$ корейской подписали соглашение «О строительстве и эксплуатации промышленной зоны Кэсон», положив начало ее созданию. В июне 2004 г. была построена демонстрационная площадка общей площа$ дью 93 тыс. кв. м, был завершён 1$й этап распределения и закончено создание первичной инфраструктуры, после чего комплекс был введён в полную эксплуатацию. В промзоне Кэсон была расположе$ на бронетанковая дивизия, артиллерийская бригада и другие под$ разделения, насчитывающие в общей сложности 50 тыс. солдат, а также подразделение дальнобойных артиллерийских орудий, прицел которых наведён на столицу РК. По реалистичным оценкам, именно из$за строительства и использования промышленной зоны Кэсон отвод в тыловые районы северокорейских войск, в особенности дальнобойной артиллерии, оказали положительное влияние на безо$ пасность Южной Кореи.

Покойный основатель Hyundai Чон Чжу Ен как обычный чело$ век смог пересечь границу лишь спустя 50 лет после раскола страны, в то время как после введения в эксплуатацию промышленного ком$ плекса Кэсон с 2003 г. по 2013 г. к вывозу за границу было одобрено 1 млн 177 тыс. 594 единицы транспорта, включая автомобили, авто$ бусы и грузовики. В 2012 г. в рабочие дни через границу переправля$ лось по 682 единицы транспорта (автомобилей, автобусов и грузови$ ков), то есть более 29 единиц в час. В результате появления пром$ комплекса Кэсон и для обычных людей пограничная территория перестала быть запретной зоной, а стала эпизодом повседневной жизни для граждан обеих стран. Согласно опросу общественного мнения об объединении, проведённого Центром исследований мир$ ного объединения при Сеульском национальном университете, в 2011 г. и 2012 г., несмотря на гибель южнокорейского корвета «Чхо$ нан» и инцидент в районе острова Енпхендо, людей, считавших, что промышленный комплекс Кэсон необходимо сохранить, было при$ мерно столько же, сколько и сторонников ее закрытия. В 2013 г. И 2014 г. процент опрошенных, одобряющих существование Кэсон, возрос. Граждане РК считают, что он является не только простран$

6.1. Экономическое сотрудничество на базе Южной и Северной Кореи 179

ством для межкорейского экономического сотрудничества, но и остаётся политическим символом и весомым вкладом в стабиль$ ность и мир на Корейском полуострове. Стоимость произведённой продукции в Кэсон в 2010 г. составила 300 млн 2 тыс. долл., в 2011 г. — 400 млн долл., таким образом, совокупная стоимость про$ изведённой продукции превысила 1 млрд 260 млн долл. В 2005 г. в промышленной зоне было задействовано 6 тыс. северокорейских ра$ бочих, в январе 2012 г. их число превысило 50 тыс. человек.

Изменения в отношениях между Северной и Южной Кореей оказывали непрерывное влияние на промышленный комплекс Кэ$ сон. Из$за совместных учений США и РК была проведена эвакуа$ ция северокорейских рабочих в период с 8 апреля по 15 мая 2013 г. Вследствие северокорейских ядерных испытаний, гибели корвета «Чхонан», артиллерийского обстрела о. Енпхендо, запуска ракеты дальнего действия, повышения минимальной оплаты труда для ра$ бочих комплекса и других трудностей, для Кэсон настали сложные времена. 10 февраля 2016 г., через три дня после северокорейских испытаний ракеты дальнего действия, правительство РК объявило о полном прекращении эксплуатации промышленного комплекса Кэсон; спустя 11 лет и 2 месяца после своего появления промыш$ ленная зона была закрыта. В условиях Пхеньянской декларации от 19 сентября 2018 г. стороны согласовали возобновление деятельно$ сти промышленной зоны Кэсон и туризма в горы Кымгансан. Со$ гласно опросу, проведённому Комитетом по чрезвычайным ситуа$ циям предприятий промышленной зоны Кэсон среди 101 компа$ нии, которые функционировали на территории промышленной зоны, 95 % из них выразили готовность продолжить свою деятель$ ность при условии, что санкции против КНДР будут ослаблены.

Промышленная зона Кэсон была не только предметом межко$ рейского экономического сотрудничества, но и символом мира и со$ гласия двух народов, пространством, где две нации могли ежедневно мирно сосуществовать. Она стала причиной изменений погранич$ ной линии, перемен в области и способе сближения: уменьшая вре$ менное и пространственное расстояние между двумя странами, она являла собой место, где стало возможным взаимовыгодное сосуще$ ствование обеих сторон.

180 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

Кэсонский промышленный комплекс был единственным гео$ экономическим прецедентом межкорейского сотрудничества, не$ большой проверкой отношений двух стран. Впредь масштабы и роль промышленного комплекса Кэсон будут только расти, и Корейский полуостров будет соединен с континентом посредством транспорт$ ной сети, включающей в себя железнодорожную линию Кёнысон, проходящую через города «экономического пояса»: Сеул, Кэсон, Пекин и др.

Кэсонский комплекс преодолел множество ограничений и кри$ зисов, и посредством непрерывных переговоров его превратили в новую оригинальную модель межкорейского экономического со$ трудничества. Расширение промышленной зоны Кэсон, которое не$ возможно без установления мира на Корейском полуострове, — это ключ к созданию межкорейского экономического сообщества, с по$ мощью которого путём экономического сотрудничества, направляе$ мого обеими странами, будет значительно увеличена геоэкономиче$ ская ценность Корейского полуострова. Существование Кэсон вос$ принимается как символ мира и экономического сотрудничества между Северной и Южной Кореей, основанного на солидарности. Мы с нетерпением ожидаем скорой стабилизации, которая наступит после смягчения санкций в отношении КНДР, и надеемся на значи$ тельный прогресс, который последует за строительством второй и, может быть, третьей Кэсон и созданием единой корейской эконо$ мики.

Проект железнодорожного сообщения между Севером и Югом

Переговоры о проекте железнодорожного сообщения между Се$ вером и Югом велись начиная с 1990 г.: в Соглашении «О примире$ нии, ненападении, обменах и сотрудничестве» от 1992 г. было поста$ новлено, что все закрытые железнодорожные пути и автомагистра$ ли, соединяющие Север и Юг, должны быть восстановлены, как и водное и авиационное сообщение. По условиям данного соглаше$ ния, в сентябре 2002 г. была проведена церемония закладки, пред$ шествующая строительным работам на линии Донхэсон, а в июне 2003 г. были проведены церемонии в честь соединения железнодо$