Материал: kim_06

6.1. Экономическое сотрудничество на базе Южной и Северной Кореи 181

рожных путей Севера и Юга на местах пересечения линиями Донхэ$ сон и Кенысон военной демаркационной линии. 17 мая 2007 г. был запущен испытательный прогон на участке длиной 25,5 км от стан$ ции Кымгансан до станции Чечжин, однако с ухудшением отноше$ ний между двумя странами воплощение проекта было приостанов$ лено.

После подписания Пханмунчжомской декларации 27 апреля 2018 г. РК и КНДР приступили к соединению автомагистралей и же$ лезнодорожных путей Кенысон и Донхэсон и проведению работ по их модернизации, следуя решению об активном продвижении про$ екта, которое было утверждено в декларации от 4 октября 2007 г. 20 июля 2018 г. было проведено совместное исследование местности на северокорейском участке линии Донхэсон (от станции Кымган$ сан до военной демаркационной линии), 24 июля 2018 г. — на севе$ рокорейском участке линии Кенысон (от станции Кэсон до военной демаркационной линии).

Так как соединенные железнодорожные пути Севера и Юга — это основа инфраструктуры, объединяющей в единое целое обмен человеческими и материальными ресурсами, они являются ключе$ вой транспортной сетью Корейского полуострова. Линии Донхэсон и Кенысон соединяют Пусан с Вонсаном, делая крюк, и идут до России, образуя пояс Восточного/Японского моря, минуют пров. Чолладо и столицу, затем пересекают Кэсон и Синыйчжу и идут до Китая, образуя центр пояса Хвансохэ, соединяющего Сеул, Кэсон и Пекин. Они составляют основу развития энергетики, ресурсов, транспорта, распределения и промышленности, поэтому являются символом совместного процветания и баланса народных экономик Севера и Юга. В июне 2018 г. Южная Корея, с согласия КНДР, стала полноправным членом Организации сотрудничества железных до$ рог, после чего получила право участвовать в координации строи$ тельства Трансазиатской железной дороги.

Это позволило Южной Корее подготовить международный фун$ дамент для создания железнодорожного сообщения от Пусана до Европы путём соединения железнодорожных линий двух Корей с Транссибирской магистралью через линию Донхэсон и с железными дорогами Китая через линию Кенысон. В настоящее время участок

182 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

линии Донхэсон от Пусана до уезда Ендок пров. Кесан$Пукто пол$ ностью функционирует, участок дороги длиной в 122 км, соединяю$ щий Ендок с городом Самчхок, находится в процессе строительст$ ва — его планируют открыть в 2020 г. Участок линии Тонхэ$Пукбу$ сон длиной в 104 км от Каннына до Чечжина поврежден, однако, поскольку его включили в 3$й строительный план национальной железнодорожной системы в качестве нового проекта, работа над ним будет продолжена.

Когда строительство магистрали Донхэсон будет завершено, и она соединится с Европой через Пусан, Северную Корею и Транс$ сибирскую магистраль, появится альтернатива водному сообщению, дорога длиной в 8380 км значительно сократится, также уменьшится и время транспортировки — с 30 до 14 дней. Донхэсон внесёт значи$ тельный вклад в возрождение туризма на горы Кымгансан, поможет строительству новых туристических зон на участке от гор Кымган$ сан до Вонсана, оживит интерес к туризму на гору Сораксан, а также поспособствует экономическому развитию в прибрежных регионах Восточного моря/Японского. Кенысон — двухпутная линия длиной в 518,5 км, соединяющая Сеул, Кэсон, Саривон, Пхеньян и Синый$ чжу. Причина, по которой Кенысон имеет наибольшую важность из всех магистралей, соединяющей Север и Юг, заключается в том, что она проходит через районы, где сосредоточена основная часть насе$ ления и промышленности Северной Кореи, а также через промыш$ ленную зону Кэсон.

Инициатива создания «Железнодорожного сообщества Северо*Восточной Азии»

18 августа 2018 г. президент Мун Чжэ Ин в своей поздравитель$ ной речи в честь Дня освобождения предложил инициативу созда$ ния «Железнодорожного сообщества» Северо$Восточной Азии, куда должны войти шесть стран региона при участии США. Идея о том, что Юг и Север будут совместно процветать как «государст$ во$мост», связывающий континент и океан, была воплощена в этой инициативе. Это призыв к развитию мирного общества посредст$ вом соединения регионов СВА железнодорожными путями и созда$ ния единого экономического сообщества. Ан Бен Мин, старший

6.1. Экономическое сотрудничество на базе Южной и Северной Кореи 183

исследователь Института корейского транспорта, 14 февраля 2019 г. на международном семинаре в честь празднования основания Транспортного исследовательского института Евразии рассказал о перспективах и направлениях продвижения «Железнодорожного сообщества Северо$Восточной Азии». По его прогнозам, с помо$ щью железнодорожной магистрали, проходящей через крупные го$ рода — Далянь—Шэньян—Харбин (921 км) и Шэньян—Кэсон— Сеул (695 км) — можно производить транспортировку ценных гру$ зов. Также Мун Чжэ Ин предложил на начальном этапе создать свободную межправительственную консультативную группу из пяти стран, которые в будущем войдут в «Железнодорожное сообщество Северо$Восточной Азии», а именно: Южной Кореи, КНДР, Рос$ сии, Китая и Монголии. Помимо этого, Мун Чжэ Ин предложил открыть отделение в Пхеньяне или Улан$Баторе для создания сооб$ щества при участии Японии и США, которое будет нести дискусси$ онную и арбитражную функции. Данную инициативу непросто претворить в жизнь, так как санкции против КНДР так и не были ослаблены, однако с установлением мира на Корейском полуостро$ ве ее воплощение становится вполне возможным. Для того чтобы инициатива создания «Железнодорожного сообщества Северо$Вос$ точной Азии» стала гарантом мира в регионе, необходимо участие США и Японии.

«Железнодорожный Шелковый путь»: надежда континента

На церемонии закладки, состоявшейся в 2002 г., предшествую$ щей строительным работам по соединению южного и северного уча$ стков линий Кенысон и Донхэсон, президент Ким Дэ Джун сказал, что если вновь соединить разорванные железнодорожные пути Се$ вера и Юга, то мечта о возрождении эпохи Великого шелкового пути станет реальностью. Он добавил, что наступит день, когда до Евро$ пы можно будет добраться на поезде из Пусана или Мокпхо, и Ко$ рейский полуостров станет центром мира — связующим звеном ме$ жду Тихим океаном и Евразией.

После разделения мы не переставали тосковать по нашему Севе$ ру и продолжали думать о лежащей за ним территории как о неизве$

184 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

данных землях. Путь к превращению Корейского полуострова в центр мира, о чем говорил президент Ким Дэ Джун, заключается в создании «Железнодорожного Шелкового пути». Если он будет во$ площён в жизнь, то станет крупнейшим транспортным маршрутом, соединяющим Европу и Северо$Восточную Азию по суше. В желез$ нодорожной сфере самый важный проект, относящийся к россий$ ско$южнокорейского сотрудничеству, — это соединение Транско$ рейской магистрали (TKR) с Транссибирской. Россия и США завер$ шат строительство континентальной железной дороги, проходящей через Восточную Сибирь и все западные пограничные регионы, а проект крупнейшей инфраструктуры Корейского полуострова под$ готовит основу для экономического развития и энергичного роста. Этот план станет прекрасной возможностью для Севера и Юга пой$ ти по дороге мирного сосуществования и взаимопонимания. Кроме того, Южная Корея не остановится на Северо$Восточной Азии, а продолжит внедряться в экономическое пространство Евразии и За$ падной Европы, что повлечёт за собой расширение масштабов эко$ номической деятельности и появлению новой модели экономиче$ ского сотрудничества.

17 мая 2007 г. линии Донхэсон и Кенысон, разорванные после Корейской войны, были вновь восстановлены, и впервые за 56 лет был запущен пробный пробег поезда на участке, пересекающем де$ маркационную линию. Прошло три года после начала переговоров, прежде чем был устроен пробный пробег, однако вскоре движение поезда было остановлено. На станции Дорасан, располагающейся на участке пробного пробега, даже разместили вывеску: «Давайте встретимся снова!», но вновь встретиться не удалось. 22 сентября 2013 г. был открыт 54$километровый участок, соединяющий северо$ корейский г. Раджин с российским Хасаном.

На данный момент невозможно сразу объединить все железно$ дорожные участки, но тот факт, что некогда разорванные участки были вновь соединены, даёт надежду на возрождение Шелкового пути, охватывающего весь континент. Если линии Донхэсон и Ке$ нысон будут соединены с Транссибирской магистралью, Трансмон$ гольской железной дорогой, Китайско$Восточной железной дорогой и Транскитайской железной дорогой (TCR), Корейский полуостров

6.1. Экономическое сотрудничество на базе Южной и Северной Кореи 185

встроится в евразийскую экономику, на которую приходится 60 % мирового ВВП, получит прибыль от увеличения торгового оборота со странами Евразии, а также, возможно, избавится от опасности, которую представляет экономическая структура, находящаяся в за$ висимости от торговли с Китаем.

Соединение железнодорожных путей поспособствует оживле$ нию особых экономических зон, обеспечению периферийных рай$ онов и созданию промышленных зон, а также внесёт значитель$ ный вклад в формирование огромной экономической системы, охватывающей весь континент — от Корейского полуострова до Евразии.

КНДР и РК ведут дискуссию о разнице в законах и системах, связанных с развитием инфраструктуры, непригодности североко$ рейских линий электропередач, огромных затратах на развитие и их экономической целесообразности, неопределенности в вопросе о северокорейском ядерном разоружении, санкциях против КНДР и других проблемах, связанных с соединением железнодорожных пу$ тей Севера и Юга.

Однако есть и положительные стороны: объединение с конти$ нентальной экономикой, сокращение расходов на логистику, улуч$ шение международной конкурентоспособности и увеличение веро$ ятности сбалансированного развития экономик Севера и Юга. Са$ мое главное, что в качестве приоритетного проекта, желанного для обеих сторон, объединение железнодорожных путей внесёт вклад в утверждение мира на Корейском полуострове, подготовит фунда$ мент для создания «Железнодорожного сообщества» СВА, членами которого станут Южная Корея, КНДР, США, Россия, Япония и Монголия, а также станет возможностью заложить основы для от$ крытия Сообщества экономической безопасности в Восточной Азии, где отсутствует организация многостороннего сотрудничества. Так как без инфраструктуры — железных и автомобильных дорог, портов, являющейся фундаментом для процветания обеих Корей, нельзя оживить экономическое сотрудничество, необходимо внима$ тельно изучить проблемные вопросы и стратегически использовать своё геополитическое расположение для развития межкорейского сотрудничества.