Материал: kim_06

186 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

6.2. Экономическое сотрудничество Севера и Юга с третьими странами

Проект по соединению газопроводов РК, КНДР и России

Стабильное энергоснабжение необходимо для установления мира на Корейском полуострове, и оно не менее важно, чем расши$ рение инфраструктуры — железных и автомобильных дорог и пор$ тов. Новая российская политика «поворота на Восток» заключается в создании цепочки энергоснабжения на территории Северо$Вос$ точной Азии, и основной проблемой является проект газопровода на Корейском полуострове, проходящего через Северную Корею. Юж$ ная Корея географически близко расположена к Дальнему Востоку России и является вторым крупнейшим в мире импортером сжи$ женного природного газа ввиду высокого спроса на производство электроэнергии и городское газоснабжение, и с отказом от атомной энергетики и ужесточением международных стандартов по выбро$ сам загрязняющихся веществ в окружающую среду этот спрос будет только расти. Для Северной Кореи может быть рациональным по$ следовать примеру китайской модели экономического роста, кото$ рая заключается в переходе от производства энергии на основе угля к увеличению пропорции природного газа, сводя к минимуму тем самым использование нефти в энергопроизводстве.

Переговоры Южной Кореи и России о проекте соединения газо$ проводов РК, КНДР и России продолжаются с 1993 г., т. е. уже 25 лет. Однако они срывались несколько раз из$за неопределенно$ сти Северной Кореи. Россия предлагала Пхеньяну проект газового трубопровода, но тот отреагировал на него негативно. На саммите в Улан$Удэ в августе 2011 г. северокорейский лидер Ким Чен Ир со$ гласился провести российский газопровод через территорию Север$ ной Кореи. Возможно, немалую роль сыграла ежегодная плата за транзит в размере 300 млн долл., которая пришлась бы весьма кстати в ситуации, когда Северная Корея потеряла доступ к иностранной валюте из$за непрерывных санкций со стороны международного со$ общества и напряженных межкорейских отношений.

Во время российско$северокорейского саммита 2011 г. Северная Корея даже объявила точный график плана проведения газопровода в Южную Корею, однако воплощение проекта в жизнь было приос$ тановлено через месяц из$за смерти северокорейского лидера Ким Чен Ира, смены режима в 2012 г. и третьих северокорейских ядер$ ных испытаний 2013 г.

Администрация Мун Чжэ Ина с момента своего появления вы$ казывала большой интерес к проекту газового трубопровода из Рос$ сии в Южную Корею, проходящего через КНДР. Во время офици$ ального визита Мун Чжэ Ина в Россию в июне 2016 г. были обеспе$ чены основы для трехстороннего сотрудничества между РК, КНДР и Россией. Во время Дальневосточного экономического форума 2017 г. было решено подготовить план действий по инициативе «де$ вяти мостов», предложенной президентом Мун Чжэ Ином, и вести приоритетное сотрудничество в железнодорожной, стратегической и газовой сферах. Korea Gas Corporation (KOGAS) подписала с част$ ной российской газовой компанией «Новатэк» меморандум о взаи$ мопонимании относительно сотрудничества по сжиженному газу на Северном полюсе, также стороны решили сотрудничать в будущем при условии ядерного разоружения Корейского полуострова и отме$ ны санкций в отношении КНДР.

KOGAS и российская государственная энергетическая компа$ ния «Газпром» договорились провести совместное исследование по вопросу об объединении газопроводов между двумя странами и при$ ступить к рассмотрению их экономической и технической осущест$ вимости в рамках подготовки к строительству газопроводов на Юге, Севере и в России. Корея и Россия договорились утвердить мир на Корейском полуострове и в Северо$Восточной Азии. Обещание о сотрудничестве между Югом, Севером и Россией стало важным по$ казателем направления и темпов межкорейского экономического развития после ядерного разоружения Корейского полуострова. Прогнозируется, что за счет получения энергии из России будет ак$ тивизировано развитие особых экономических зон КНДР, Китая и России, а реализация Расширенной туманганской инициативы зна$ чительно улучшит ситуацию со спросом и предложением энергоре$ сурсов в Северной Корее.

188 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

Наиболее актуальной проблемой в строительстве промышлен$ ной инфраструктуры в Северной Корее является обеспечение элек$ троэнергией. В настоящее время разрыв в производстве электро$ энергии между Южной и Северной Кореей составляет более 14 раз, при этом мощность на Севере составляет 1/12 от южнокорейской, а производство электроэнергии — 1/24, по данным Корейского науч$ но$исследовательского института электротехнологий. Политика Се$ верной Кореи в области энергетики со времени обретения незави$ симости и до 1950$х годов подчеркивала важность гидроэнергетики, после 1960$х — гидро$ и тепловой энергетики, после прихода к вла$ сти Ким Чен Ына — возобновляемой энергии, однако в Северной Корее ядерная энергетика и освоение возобновляемых источников энергии находятся на ранних стадиях. Электростанции Северной Кореи устарели и несут большие потери при электропередачах. Рос$ сия настаивает на строительстве линии электропередач как ключе$ вом проекте с 2016 г. после приостановки реконструкции порта Рад$ жин в связи с проведением ядерных испытаний Северной Кореей в 2015 г. Она уже завершила технико$экономическое обоснование систем и связей между Приморским краем и северокорейской осо$ бой экономической зоной Расон, но реализовать проект сложно в связи с высокой стоимостью строительства 380$километровой ли$ нии электропередач от Владивостока до Чхонджина, составляющей приблизительно 160 млн долл. Речь идет о затратах на строительст$ во, но проблема в том, что даже если Северная Корея будет исполь$ зовать российскую электроэнергию, ей будет трудно за нее платить. Эту проблему можно решить, связав Юг, Север и Россию электри$ ческими сетями. Россия обеспечила свой производственно$сбыто$ вой потенциал, построив крупнейшую гидроэлектростанцию — Бу$ рейскую ГЭС, также она эффективно использует в качестве резерв$ ной мощности крупные гидроэлектростанции, построенные на реках Учур и Тимптон к югу от Якутии, и крупные приливные элек$ тростанции в Тугуре (Хабаровский край). За последнее десятилетие коммерциализация передачи постоянного тока высокого напряже$ ния под высоким давлением разрешила проблему потери электро$ энергии в результате передачи на большие расстояния, что позволи$ ло бы осуществить передачу электроэнергии из России в северную

часть пров. Кенги без каких$либо потерь мощности. По оценкам, выработка гидроэлектроэнергии на Дальнем Востоке России со$ ставляет 1,139 ТВт ч (тераватт в час) в год. Совокупная выработка электроэнергии Южной Кореи в 2016 г. составила 526 ТВт ч, что в два раза уступает выработке гидроэлектроэнергии на Дальнем Вос$ токе. Россия может стимулировать экономику Дальнего Востока за счет экспорта недорогой гидроэлектроэнергии, а Северная Корея, испытывающая ее острый дефицит, сможет получать электроэнер$ гию по российскому транзитному тарифу и закупать ее дополни$ тельно. Обеспечивая диверсификацию своей энергетической поли$ тики, Южная Корея сможет стабильно получать электроэнергию, необходимую для межкорейского экономического сотрудничества, основой которого станет энергетическое партнерство между Югом, Севером и Россией.

Инициатива по созданию энергетической суперсети в СВА, по$ добной проекту Desertec в Европе, была приостановлена из$за севе$ рокорейской ядерной проблемы, так как проводить по подводному кабелю возобновляемую энергию из Монголии и России было эко$ номически нецелесообразно. Если ядерное разоружение, реформи$ рование и открытость Северной Кореи позволят осуществлять тран$ зит через ее территорию, то создание экономически эффективной и актуальной «суперсети Северо$Восточной Азии» станет вполне веро$ ятным. 3 сентября 2017 г. президент Мун Чжэ Ин во время третьего Восточного экономического форума активно предлагал строительст$ во «суперсети Северо$Восточной Азии» и в своей речи подчеркнул, что она может принести в регион экономическое процветание и мир. Если процесс ядерного разоружения Корейского полуострова решит северокорейскую ядерную проблему, то обе Кореи смогут взять на себя инициативу по соединению энергосети с Россией. Энергетиче$ ское сотрудничество между РК, КНДР и Россией послужит импуль$ сом для межкорейского экономического партнерства, сбалансиро$ ванного национального развития и разработки моделей много$ стороннего сотрудничества со странами СВА. Кроме того, оно поспособствует созданию крупнейшей в мире энергетической супер$ сети, связывающей Южную Корею, Северную Корею, Россию, Ки$ тай, Монголию и Японию, и установлению мира в Северо$Восточ$

190 Глава 6. Эпоха мира, план основ экономического сотрудничества...

ной Азии на основе совместного использования энергии. Мир на Корейском полуострове будет утвержден за счет увеличения его гео$ политической ценности путем вовлечения в сотрудничество силь$ нейших держав Восточной Азии и других заинтересованных восточ$ ноазиатских стран в рамках международного порядка и норм.

6.3. Направление экономического сотрудничества между Северной и Южной Кореей

Страны, граничащие с Корейским полуостровом, а именно: США, Китай, Япония и Россия, — обсуждали с точки зрения геогра$ фии и геоэкономики текущую ситуацию в Северо$Восточной Азии, характеризующуюся как политическим, экономическим, социаль$ ным и культурным сотрудничеством, так и конфликтами. Россий$ ская политика «поворота на Восток», которая направлена на восста$ новление энергетического рынка СВА, сотрудничество в рамках американо$японской Индо$Тихоокеанской стратегии и противо$ стояние с Китаем по воплощению проекта «Один пояс, один путь», усилила ее влияние за счет взаимодействия геополитики и геоэконо$ мики.

США воспринимают растущее влияние Китая как идейную уг$ розу их либеральному международному порядку и отвечают на поли$ тику Китая «Один пояс, один путь» Индо$Тихоокеанской стратеги$ ей и торговой войной. В дополнение к двустороннему соглашению о свободной торговле, в настоящее время Восточная Азия вовлечена в сложные многоуровневые и многосторонние соглашения, такие как Транстихоокеанское партнерство, Всестороннее региональное эко$ номическое партнерство, БРИКС, Ассоциация регионального со$ трудничества стран Индийского океана и др., а также в стратегиче$ ские инициативы США и Китая. На основе геополитического под$ хода страны восточноазиатского региона разворачивают стратегию, усиливающую их геоэкономическую мощь, для укрепления своего влияния в рамках международного порядка и норм. Корее следует понимать международную политическую обстановку в регионе, не поддаваясь геополитической динамике сверхдержав, и, утвердив