Материал: kim_06

Глава 1 ТОРГОВАЯ ВОЙНА МЕЖДУ США И КНР И РЕАКЦИЯ КОРЕИ

Торговая война между Америкой и Китаем за прошлый, 2018 г. спровоцировала1 шок на финансовом рынке, ослабление ведущих экономик мира и падение объёмов мировой торговли, а также повы$ сила градус напряжения вокруг возможного финансового кризиса и повысила опасения по поводу стабильности мировой экономики. США и КНР находятся в остром противостоянии в сферах полити$ ки, экономики, в вопросах армии и гарантий безопасности. Усили$ вающаяся теория о «китайской угрозе» привела к торговой войне между странами.

В данной главе будут рассмотрены долгосрочные перспективы развития американо$китайского торгового конфликта, его влияние на Республику Корея, а также проекты ответных мер со стороны РК; обсуждены причины низкого роста мировой экономики, падение темпов роста китайской экономики, причины увеличения долга Ки$ тая, а также проекты реагирования РК; рассмотрены проекты эконо$ мического сотрудничества в прилежащих к Китаю и КНДР районах на этапе установления мира на Корейском полуострове, формирова$ ние совместной системы гарантий экономической безопасности в Северо$Восточной Азии, а также будут выявлены главные помехи на пути равноправного сотрудничества с Китаем. С точки зрения геопо$ литики Южная Корея и Китай должны находиться в тесных союзни$ ческих отношениях. Однако невероятно высокая степень экономи$ ческой зависимости Кореи от КНР поддерживает порядок, при кото$ ром южнокорейская экономика косвенно управляется китайской экономической политикой, потому что сложно сохранить политиче$

скую самостоятельность и безопасность экономического сотрудни$ чества между КНР и РК из$за подчиненного положения экономики РК. Наглядно демонстрирует это экономическая «месть» Китая в от$ вет на установку ПРО (THAAD) на территории Кореи.

2.1. Перспективы торговой войны КНР и США и ее влияние на РК

Эволюция американо3китайской торговой войны

В марте 2018 г. президент США Дональд Трамп подписал указ о правках в 301 статью Закона о внешней торговле, главными пункта$ ми которой было ограничение американских инвестиций, предъяв$ ление иска в ВТО, введение таможенных пошлин в ответ на нару$ шение Китаем прав на интеллектуальную собственность. Америка ввела высокопроцентные таможенные пошлины на ряд товаров, импортируемых из Китая, а КНР в свою очередь ввела ответные по$ шлины против США2 (табл. 1).

Америка еще задолго до того как стала лидером на мировой аре$ не, с начала ХХ в. активно вмешивалась во внутренние дела стран Восточноазиатского региона. Стратегия Соединенных Штатов в Восточной Азии (ВА) заключалась преимущественно в том, чтобы не допустить главенства какого$то одного государства в регионе3. После окончания холодной войны США стали единственной сверхдержа$ вой в мире. Расцвет был омрачен разразившимся в 2008 г. финансо$ вым кризисом и войной в Афганистане, а в это время китайская во$ енная и экономическая мощь резко возросли. Финансовый кризис 2008 г. привел к ослаблению влияния США в Восточной Азии и по меньшей мере стал причиной того, что не имеющая особого статуса или влияния в регионе КНР стала тем, кто меняет игру (game changer). В условиях однополярного мира во главе с Америкой под$ нимающийся Китай должен был быть ограничен в экономическим развитии, и со временем либо стать типичным государством запад$ ного типа, либо приспособиться к демократическому международ$ ному сообществу4. После распада СССР и соцлагеря в Восточной

Материалы: WIND, данные из американских и китайских СМИ. Источники: Анализ сути и основных пунктов спора американо$китайского

конфликта, by Экспортно$импортный Банк Кореи, Шанхайский офис.

Европе, специалисты по международным проблемам выдвигали ги$ потезы о том, что и Китай в скором времени ждут политические перемены5. Однако на данный момент Китай является могуществен$ ным государством, которое обладает влиянием не только на Азию, но и на весь мир. Правительство Обамы считало взлет Китая основ$ ным фактором преобразования всего мирового порядка, продвигая политику «перебалансировки» в Азии6 с 2011 г., а Дональд Трамп де$ лает упор на заморозку совместных с Китаем договоренностей и пре$ пятствование «морскому шёлковому пути» с помощью концепции «Свободной и открытой Индо$Тихоокеанской стратегии» (FOIP: Free and Open Indo$Pacific)7.

После реформ КНР, преодолев первые шаги многоступенчатой стратегии («Собирать силы, не высовываясь на свет», «Встать на ноги и приступить к делам», «Активно и энергично заниматься своим де$ лом»), перешла к следующей ступени — «Нагрянуть, обрушив все свое могущество». «Китайская угроза» также подкрепляется планами страны стать центром большой объединенной экономической систе$ мы посредством политики «Один пояс, один путь»; установлением практически бессрочного управления страной Си Цзиньпином по$ средством устранения любых законных ограничений; планами стать мировым лидером в высокотехнологичных производствах с помо$ щью стратегии «Сделано в Китае — 2025», а также планом «Сильная Армия»8, целью которой является формирование первоклассной ар$ мии. Укрепление военно$морских сил Китая и расширение влияния на близлежащие стратегически важные территории, военное напря$ жение, создавшееся по причине конфликта по поводу прав владения территориями в Южно$Китайском море и американской программы «свободного судоходства», а также бездефицитный баланс Китая в 2018 г. — все это Америка не может оставить без своего внимания.

Перспективы развития американо3китайской торговой войны

С началом 2019 г. США объявили о прекращении отношений с компанией Huawei и о введении торговых пошлин в отношений Ки$ тая в связи с тем, что КНР якобы сохраняла низкий курс своей валю$ ты; таким образом, торговый конфликт распространился на сферу безопасности и валютную сферу. США заявили, что продукты Huawei могут содержать оборудование, используемое для слежки в пользу китайского правительства, и потребовали9 исключить компа$ нию из проекта по проведению сети 5G в союзных государствах, с чем согласились Северная Америка, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Германия, Франция, Великобритания и др., что привело к достаточно широкому распространению американского анти$Huawei настроения. США определили противоправными действия Китая, предпринимаемые им ради осуществления программы «Сделано в Китае — 2025», оценив их как «принуждение иностранных предпри$ ятий к трансферу технологий», «кража интеллектуальной собствен$

ности», «кража информации о кибертехнологиях» и «субсидии отечественным производителям». Считается, что сейчас США сосре$ доточат свои усилия на подготовке системных политических и закон$ ных мер для защиты промышленного производства и ядерных техно$ логий, а также усилят ограничительные меры для обеспечения охра$ ны интеллектуальной собственности и общественного порядка10. Для препятствования проникновению технологий в Китай США вве$ ли ряд мер, таких как ограничение виз для ученых, студентов и работ$ ников в сфере высокотехнологичных производств, а также усиленное наблюдение за совместной деятельностью производств и научных организаций в сфере высоких технологий были установлены ограни$ чения на американские инвестиции в китайские компании11. В Аме$ рике обучаются 360 тыс. китайских студентов, это практически треть всех иностранных студентов в США (всего иностранных студентов — более 1 млн 100 тыс.). Из$за усложнения процедуры получения виз, китайские студенты отказываются от учебы и работы в США и воз$ вращаются на родину. Лидер Китая Си Цзиньпин настаивает на том, чтобы ко всем выходцам из Китая в мире, будь то бизнесмен, студент или ученый, относились справедливо. В то же время Министерство торговли США 23 мая объявило о том, что ко всем странам, специ$ ально сохраняющим низкий курс отечественной валюты, будут при$ менены дополнительные пошлины. Южная Корея вместе с Китаем, Японией, Индией, Германией и Швейцарией, как страны, над кото$ рыми также ведется наблюдение, должны быть готовы к последстви$ ям этих мер в случае их претворения в жизнь12.

Китай тоже ищет рычаги влияния, в частности вводя эмбарго на редкие химические элементы, поощряя бойкоты американских то$ варов в Китае и продажу американских гособлигаций. Однако, что$ бы атаковать США вышеописанными мерами, Китаю придется по$ нести серьезные убытки.

В случае усугубления конфликта, глубоко зависящие друг от друга США и КНР могут попасть под серьезный удар. Даже если торговые переговоры закончатся подписанием соглашения, споры о главенствующей позиции в сфере технологий будущего продолжат$ ся. Высока вероятность, что этот конфликт выйдет за разумные рам$ ки и в конце концов превратится в затяжную экономическую войну,