Материал: Комплексная безопасность. Колодяжный С.А., Ситников И.В

мым организациям (объектам обеспечения

людей и материальные ценности опасных

жизнедеятельности);

факторов пожара, а также с целью определе-

-

эксплуатируют

общественные

ния наличия условий соответствия объекта

здания и сооружения с массовым пребыва-

защиты требованиям пожарной безопасности

нием людей.

[5, 6];

Обязательный

аудит проводится так-

– проводятся необходимые исследо-

же на объектах, системы обеспечения

по-

вания, испытания, экспертизы и расчеты, в

жарной безопасности

которых спроектиро-

том числе по оценке пожарного риска [7];

ваны на основе анализа пожарной опасности

– подготавливается вывод о выполне-

и оценки

пожарного

риска

(т.е. для

них

нии условий соответствия объекта защиты

должна быть разработана декларация пожар-

требованиям пожарной

безопасности, а в

ной безопасности).

случае их невыполнения

разрабатываются

Периодичность

проведения обяза-

меры по обеспечению выполнения условий,

тельного аудита пожарной безопасности - не

при которых объект защиты будет соответ-

реже одного раза в три года [3, 4].

ствовать требованиям пожарной безопасно-

Аудиторское

заключение. По ре-

сти [3, 4].

зультатам

проведения аудита

составляется

Результаты проведения независимой

официальный документ – аудиторское за-

оценки пожарного риска оформляются в ви-

ключение, в котором должно быть отражено

де заключения о независимой оценке пожар-

обоснованное мнение организации по ауди-

ного риска, которое направляется или вруча-

ту пожарной безопасности или индивиду-

ется собственнику.

ального аудитора пожарной безопасности о

В заключении должны быть указаны:

соответствии деятельности и имущества

– наименование и адрес экспертной

проверяемого требованиям пожарной без-

организации;

опасности [3, 4].

К заключению прилагаются:

–

дата и номер договора, в соответ-

ный отдел (отделение, инспекцию) этого

ствии с которым проводилась независимая

структурного подразделения [3,4].

оценка;

Генерал-лейтенант внутренней служ-

– реквизиты собственника;

бы Ю.И. Дешевых «Эхо Москвы» 28.04.09 г.

– описание объекта защиты, в отно-

«…идея проведения независимого

шении которого проводилась независимая

аудита, независимой оценки рисков принад-

оценка;

лежит нашему министру. Мы порядка четы-

–

фамилии,

имена и

отчества

лиц

рех лет над этим работали, провели ряд экс-

(должностных лиц), участвовавших в прове-

периментов,

посмотрели

международный

дении независимой оценки;

опыт. На сегодняшний день принято соот-

–

результаты

проведения независи-

ветствующее

постановление правительства,

мой оценки пожарного риска;

которое регламентирует эту работу. Я хочу

– вывод о выполнении условий соот-

сказать, что сделано в качестве сдерживаю-

ветствия объекта защиты требованиям по-

щих моментов, чтобы не было всё за деньги.

жарной безопасности, а в случае их невы-

Первое — аудиторская компания, ко-

полнения – рекомендации о принятии мер по

торая будет осуществлять пожарный аудит,

обеспечению выполнения условий, при ко-

должна застраховать свою профессиональ-

торых объект защиты будет соответствовать

ную ответственность.

требованиям пожарной безопасности [3, 4].

Второе — она на рынке будет рабо-

Заключение должно быть подписано

тать не бесконтрольно, она будет работать,

должностными лицами экспертной органи-

получив предварительно

аккредитацию в

зации,

которые проводили

независимую

МЧС России. И МЧС России периодически

оценку пожарного риска, утверждено руко-

будет контролировать, проверять качество

водителем экспертной организации и скреп-

подготавливаемых ими заключений. Если эта

лено печатью экспертной организации.

организация будет замечена в недобросо-

В

течение 5

рабочих

дней после

вестности, естественно, аккредитация будет

утверждения заключения экспертная органи-

отозвана, и организация уйдет с рынка ока-

зация направляет

копию заключения

в

зания таких услуг» [2].

структурное подразделение территориально-

Система независимой оценки рисков в

го органа МЧС Российской

Федерации, в

области пожарной безопасности представле-

сферу ведения которого входят вопросы ор-

на на рисунке.

ганизации и осуществления государственно-

го пожарного надзора, или в территориаль-

Выводы. Эффективное

управление

пожарных рисков - более целостный подход

пожарной безопасностью вносит свой вклад

к управлению обеспечением пожарной без-

в предотвращение пожара. Независимая

опасностью объекта защиты, чем принятый в

оценка пожарного риска (аудит пожарной

установленных

нормативных

докумен-

безопасности) – это одна из форм оценки со-

тах. При этом решаются такие задачи, как

ответствия объектов защиты

требованиям

снижение

административной нагрузки на

пожарной безопасности, что установлено

субъекты

предпринимательской

деятельно-

статьей 144 Федерального закона № 123-ФЗ

сти и освобождение органов пожнадзора от

от 22.07.2008 «Технический регламент о

проведения контроля на малозначительных

требованиях пожарной безопасности». По

объектах, сосредоточение его усилий на объ-

сути, это альтернатива Федеральному госу-

ектах с массовым пребыванием людей, по-

дарственному пожарному надзору. Оценка

тенциально опасных и социально-значимых.