Материал: Комплексные проблемы техносферной безопасности. Актуальные вопросы безопасности при формировании культуры безопасной жизни

Проблемы, связанные с эвакуацией населения при возможной аварии на предприятиях с выбросом химических и радиоактивных веществ в атмосферу, требуют особого внимания. Эти проблемы существуют во многих городах России.

Таким образом, на сегодняшний день более актуальным видится необходимость подготовки органов управления РС ЧС к вопросам проведения экстренной эвакуации населения с территорий, подвергшихся воздействиям ЧС природного и техногенного характера.

На сегодняшний день МЧС готовит новую доктрину защиты населения в случае техногенных катастроф и военных действий. В ведомстве разрабатывается пакет документов, которые будут регламентировать защиту гражданского населения городов, оказавшихся в зоне боевых действий.

Учитывая, что основными способами защиты населения останутся: укрытие населения в защитных сооружениях, использование населением средств индивидуальной защиты и эвакуация, в этой работе предполагается учесть решение ряда вопросов:

–работа эвакуационных органов в условиях внезапности возникновения природных явлений и техногенных катастроф;

–принятие решения на эвакуационные мероприятия в условиях ограниченного времени и меняющейся обстановки;

–материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий в условиях быстроменяющейся обстановки;

–прогнозирование территорий, зон подверженных рискам возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных аварий;

–эвакуация населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, организуемого по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы, учитывая, что большинство населения не проживает постоянно по месту своей прописки;

–учет в управлении эвакуационными мероприятиями рыночных механизмов, вносящих свои особенности в процесс эвакуации.

Литература

1.Федеральный закон РФ от 21.12.94 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера».

2.Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ

3.Постановление администрации Московской области от 29 ноября 2009 г. № 753 г. Москва

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».

5.Рыбина, Ю.М. Комплексные проблемы техносферной безопасности «Безопасный город» Материалы ХI Международной науч.-прак. конф. Аврамов

31

З.А., Арифуллин Е.З. Воронеж: ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет», 2015, 100-103 с.

«Воронежский государственный технический университет» г. Воронеж, Россия

Z. A. Avramov, E. Z. Arifullin

THE ISSUES OF EVACUATION OF THE POPULATION

IN EMERGENCY SITUATIONS OF TECHNOGENIC

AND MILITARY NATURE

In order to organize evacuation activities as soon as possible, planning and comprehensive training were carried out on a production-territorial basis. However, the views that existed before this time on this problem certainly lagged behind in many respects from the actual capabilities of the state and from the various emergencies that today can threaten the population of the country

Voronezh State Technical University, Voronezh, Russia

32

ПРИМЕНЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ РИСКОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОСФЕРНЫХ СИСТЕМ

УДК 556

М. В. Чалых, Н. Д. Разиньков, П. С. Русинов

РАЗВИТИЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ, ПРИРОДНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

В статье рассмотрены мероприятия, которые бы существенно снизили риски затопления селитебных территорий

Подтопление территории – наиболее распространенный опасный процесс на территории Российской Федерации, вызывающий активизацию ряда других геологических процессов, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных [1].

В настоящее время защита от негативного воздействия вод является одной из основных задач в рамках Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012 – 2020 годах».

Системы инженерной защиты территории от затопления и подтопления – это гидротехнические сооружения различного назначения, объединенные в единую систему, обеспечивающую инженерную защиту территории от затопления и подтопления [1].

Необходимость развития гидрологических, природно-технических, технических систем стоит достаточно остро, поскольку многие современные элементы водохозяйственного комплекса – это старые бесхозные сооружения, которые остались с советских времен. Часто это системы, которые были построены для нужд сельского хозяйства. Сейчас они держат воду, но каков их ресурс?

На территории Воронежской области расположены 40 гидротехнических сооружений непосредственно несущие угрозу затоплений и подтоплений населенных пунктов (далее ГТС). Десять из них являются бесхозяйными (25 %). В том числе в Семилукском районе – три, Богучарском – два, Бобровском, Новоусманском, Панинском, Поворинском, Эртильском – по одному. В случае аварий на них прогнозируемые ЧС не превысят муниципального и межмуниципального уровня.

Контроль за состоянием ГТС осуществляется их собственниками. Контроль за состоянием бесхозяйных ГТС распоряжением правительства Воронежской области возложен на глав муниципальных образований, на территориях которых они находятся. Контроль и надзор в пределах своих полномочий за

33

безопасностью эксплуатации гидротехнических сооружений в период весеннего половодья, в том числе за организацией регулируемого водосброса, поручен Верхне-Донскому управлению Ростехнадзора и отделу водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления.

Рассмотрим паводковую ситуацию, сложившуюся в с. Медвежье Семилукского муниципального района.

1 апреля 2013 г. произошло затопление придворовых территорий у домов 51, 52, 53 по ул. Заречная, размыт дорожный переезд, отрезано 55 домов. Жителей эвакуировали на лодке (рис. 1).

Рис. 1. Затопление придворовых территорий у домов 51, 52, 53 по ул. Заречная, с. Медвежье [2]

Рис. 2. Дорожный переход через р. Трещёвка с водопропускными трубами [2]

Во время большого расхода по реке и наличия дорожного перехода (водопропуск – трубный) (рис. 2) с небольшим подпором произошло заполнение мёртвого объёма переносимым грунтом во время половодья на реке образовавшегося, по сути, руслового водоёма. Как результат, произошёл подъём грунтовых вод в прибрежной части реки.

В 2016 г. в ГУ МЧС России поступили жалобы о подтоплении погреба и

34

угрозе затопления жилого строения по адресу ул. Заречная, д. 52 с. Медвежье, по изменению уровня подпора в пруду села.

С гидрологической точки зрения исследуемый водоток является сложным: верхняя часть р. Трещёвки зарегулирована – каскад прудов, нижний объёмом 3,5 млн м3, что представляет большую потенциальную опасность для рассматриваемого объекта защиты [2].

Для решения данного вопроса необходимо проведение гидрологических изысканий по р. Трещёвка в районе с. Медвежье и геодезических изысканий в рассматриваемом створе, гидрогеологических изысканий в районе ул. Заречная,

д. 52.

Необходимо возвести мостовой переход через р. Трушевку, который бы существенно снизил риски затопления территории и дал бы возможность провести эффективную расчистку русла реки. В настоящее время решение данного вопроса прорабатывается с главой поселения.

Хозяевам домовладения рекомендуется обеспечить беспрепятственный сброс воды в реку, истекающей из родников, сделать дренажные канавы с водоотведением из них в сторону реки.

Литература

1.СП 104.13330.2016 Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85.

2.Акт обследования гидротехнического сооружения на б. Медвежье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района

иверхнего бьефа пруда.

«Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», Воронеж, Россия

N. D. Razin’kov, P. S. Rusinov, M. V. Chalykh

THE DEVELOPMENT OF HYDROLOGICAL, NATURAL-TECHNOLOGICAL AND TECHNOLOGICAL SYSTEMS IN RESIDENTIAL AREAS

The article describes the measures that would significantly reduce the risks of flooding in residential areas

The government institution of Voronezh region "Сivil defence, population protection and fire safety of Voronezh region", Voronezh, Russia

35