Дипломная работа: Кредитная политика коммерческого банка и направления ее совершенствования (на примере ПАО "Сбербанка")

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
34
нельзя относить к актам органов исполнительной власти и тогда они занимают
отдельное место в структуре нормативно-правовых актов.
Статья 7 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» гласит о
том, что ЦБ РФ издает указы, положения, инструкции нормативных актов,
которые являются обязательными для федеральных органов государственной
власти, субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления,
а также всем другим юридическим и физическим лицам. К таким актам
регулирования кредитных отношений относятся следующие:
1) Положение о порядке размещения (предоставления) кредитными
учреждениями денег, а также их погашения (возврата), которое определяет
порядок проведения операций, связанных с предоставлением (размещением)
банками денег клиентам - физическим и юридическим лицам, в т. ч. другим, и
возвратом (погашением) клиентами банков полученных денег, а также порядок
бухгалтерского учета данных операций.
2) Положение о порядке выдачи ЦБ РФ кредитов банкам, обеспеченным
поручительствами и залогом, осуществляющее регулирование порядка
предоставления ЦБ РФ кредитов банкам, обеспеченных залогом векселей
предприятий-клиентов банка, а также прав требований по кредитным
договорам предприятий-клиентов банковского учреждения, и
поручительствами банков, обязующиеся солидарно с банком-заемщиком и
между собой выполнять обязательства банка-заемщика перед ЦБ РФ.
3) Положение о правилах бухгалтерского учета в кредитных
учреждениях в Российской Федерации, в котором установлены единые
методологические и правовые основы организации, а также ведения
бухгалтерского учета, являющиеся обязательными к исполнению всеми
кредитными учреждениями в РФ.
4) Инструкция о порядке принятия ЦБ РФ решений о государственной
регистрации кредитных учреждений, а также выдаче лицензий на ведение
банковских операций, в которой устанавливается порядок регистрации
кредитного учреждения при его создании, а также реорганизации, создании
35
филиалов и других подразделений кредитного учреждения, получения
лицензий на проведение банковских операций, внесения изменения в
учредительную и иную документацию кредитного учреждения, согласования
руководителей кредитного учреждения.
Также действуют другие акты, которые были выпущены ещё
государственным банком СССР. К таким актам относятся инструктивные
указания «О введении в действие правил кредитования материальных запасов и
производственных затрат», однако, Центральный банк Российской Федерации
выпустил указание, по которому данное правило утратило силу.
Также на данный момент действует инструкция «О расчетных, текущих
и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР». Данная
инструкция устанавливает требования и порядок к процессу открытия и
закрытия счетов различными юридическими лицами в банках. Однако, данная
инструкция может применяться только тогда, когда не противоречит указанию
Центрального Банка Российской Федерации «О порядке оформления карточки
с образцами подписей и оттиска печати».
4) Президентские указы.
Президентские указы могут иметь только подзаконный характер и
применяться в тех ситуациях, когда нет противоречий с федеральными
законами Российской Федерации. Особенно выделяется указ президента
Российской Федерации «О предоставлении гарантий или поручительств по
займам и кредитам». Этот указ прописывает порядок и условие предоставления
гарантий или поручительств правительства Российской Федерации, а также
федеральных органов исполнительной власти по ссудам и кредитам всем
юридических лицам. Следующий указ президента, который может
регулировать кредитные отношения в Российской Федерации называется
«Вопросы управления делами президента Российской Федерации», которые
включают в себя заключения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, кредитных договоров и организация их заключения
подчиненных ему компаний.
36
Последний указ, который регулирует кредитные отношения, называется
«О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации».
Он прописывает общие положения для сдерживания инфляции и более
эффективной работы банковской системы, защиты интересов клиентов банка, а
также взаимодействие Центрального банка Российской Федерации с
правительством по осуществлению мер для реализации кредитно-денежной
политики, а также законодательства для того, чтобы детально и четко
регулировать кредитные отношения.
5) Правительственные акты.
Правительственные постановления очень часто носят скорее адресный
характер и используются исключительно относительно исполнительных
органов власти, а также Правительства Российской Федерации. Можно назвать
следующие правительственные акты, которые регулируют сферу кредитных
отношений.
Первым можно назвать Постановление Правительства Российской
Федерации «О порядке организации работы, связанной с привлечением и
использованием иностранных кредитов». Данное постановление устанавливает
последовательный порядок определения и получения кредита в любой
иностранной валюте, но только для осуществления нужд государства России, а
также на цели, которые прописаны в кредитном договоре. Также действуют
правила возмещения части процентов из федерального бюджета на кредиты на
определенные цели, касающихся некоторых отраслей промышленности. Такие
льготы называются субсидиями и могут производиться ежемесячно или в
другом порядке, прописанным в договоре кредитования.
Внутренние документы:
Кредитная политика банка - основной документ банка с целями и
стратегией.
Положение банка о порядке осуществления кредитования.
Регламент выдачи кредитов в банке.
Политика управления рисками в банке.
37
Положение об управлении кредитным риском в банке.
Положение о профилактике и противодействию мошенничеству при
осуществлении кредитования физических и юридических лиц.
Положение по работе с просроченной задолженностью в банке.
Методика оценки качества кредитного портфеля банка.
Методика формирования резерва возможных потерь в банке.
Регламент процесса принятия решения по кредитным анкетам.
Ряд документов и материалов, регламентирующих процессы и методы
управления кредитными рисками в банках основывается на мероприятиях,
направленных на проведение проверок в системе управления банковским
риском в кредитных организациях и определен организационной структурой
банка. Этот ряд документов включает:
1) Основные положения по головному банку (положение о выдаче
отдельного вида кредита, положение о кредитных комитетах банка, положение
о функциональных распределениях обязанностей и ответственности по
каждому этапу кредитования).
2) Документы коллективных органов банка, обосновывающие процесс
осуществления банком кредитной политики (разрешения на выдачу кредитов,
пролонгация задолженностей, отнесение задолженностей к сомнительным, их
списание за счет резервов).
3) Утвержденные главным банком типовые формы и методические
разработки, обязательные к использованию в процессе кредитования (типовые
формы кредитного договора, методические разработки для определения
кредитоспособности различных групп заемщиков, методические разработки
кредитного мониторинга, внутренние инструкции.
В отечественном законодательном поле регламентируется, что человек,
обладающий гражданством РФ, достигший совершеннолетнего возраста и
получающий легальную заработную плату вправе рассчитывать на получение
кредитных средств. При этом банковские и небанковские кредитные
организации предлагают огромный ассортимент услуг в сфере предоставления
38
займов, ссуд, ипотеки, микро кредитов. Отношения между сторонами в области
кредитования регламентированы параграфами 1, 2 главы 42 ГК РФ.
Люди, обладающие тем или иным уровнем дохода, обладают правом
получения определенной суммы в кредит или займа на основании правил по
основам правового кредитования физического лица.
Заключение этой экономической сделки основывается на основе
юридического документа, которым является двустороннее соглашение
заемщика и кредитора – кредитный договор. Кредитование физических лиц
осуществляется в двух направлениях:
На нужды, не требующие отлагательства – учеба, лечение, создание
домохозяйства, приобретение автомобиля, оборудования и объектов для
домашнего обихода, участков для дачи или занятия садоводством,
недвижимости.
На строительство в сфере капитального строительства, жилого дома,
дачного, садового домика, гаража, масштабных ремонтных работ или
расширения уже имеющегося жилья.
В свою очередь, кредиты потребительского характера на основании п. 14
ст. 7 ГК РФ классифицируются по различным комплексам признаков и
следующими формами. Целевое направление привлечения средств – учеба,
ценные бумаги, ипотека.Нецелевое – неотложные потребности, овердрафт. По
признаку обеспечения, по предоставлению – на разовый кредит и
возобновляемая линия, так называемое револьверное кредитование.
Длительность срока определяет, это краткосрочный срок до 1 года,
среднесрочный от 1 года до 3 или 5 лет, долгосрочный на срок более чем на 5
лет. В связи с определенной нестабильностью экономической ситуации
краткосрочные определены на 1 год, долгосрочные более 12 месяцев.
Методика погашения взятых заемных средств формирует кредит с
графиком рассрочек платежей, и без такового. В последнем случае погашение
основной суммы и процентных платежей происходит одноразово, рассрочка
подразделяется на равномерные и неравномерные доли, что оговаривает
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/9201