В разных странах мира система экономического судопроизводства организована по-разному. Так, в Великобритании и США большая часть хозяйственных споров подведомственно либо судам общей юрисдикции, либо квазисудебным органам. А само понятие «арбитраж» в Соединенном Королевстве означает порядок упрощенного судопроизводства в гражданском процессе. В США, Германии и Франции арбитраж – третейский суд, свободно избранный сторонами для разрешения определенных конфликтов, равно как и процессуальный порядок рассмотрения дела в таком суде.
В странах-участницах СНГ арбитражное судопроизводство близко к отечественной модели. Так, в Молдове и Азербайджане действуют экономические суды, в Армении – Государственный арбитраж, в Туркменистане, Белоруссии и Узбекистане – Высший хозяйственный суд, в Грузии – Верховный арбитражный суд. Дела во все перечисленных странах рассматриваются в особом процессуальном порядке, отличном от общего гражданского судопроизводства.
Система арбитражных судов закреплена ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Ее элементами являются суды соответствующих инстанций. По первой инстанции большинство экономических споров рассматривают арбитражные суды субъектов РФ, далее в системе выделяют апелляционные арбитражные суды, федеральные суды округов и специализированные арбитражные суды. В настоящее время судами первой инстанции в России являются арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные суды округов и Суд по интеллектуальным правам. [4, 5]
Обычно арбитражные суды имеют в своем составе две коллегии – коллегию по спорам, возникающим из гражданских правоотношений и коллегию по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Однако создание коллегий является не обязательным для арбитражных судов субъектов, хотя на практике и позволяет реализовать специализацию судей и повысить качество и эффективность рассмотрения дел.
В структуре арбитражных судов выделяют аппарат. Его формируют должностные лица, которые непосредственно не занимаются отправлением правосудия, но создают условия для эффективного рассмотрения дел. Аппарат организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле, ведет делопроизводство и документооборот суда, удостоверяет копии документов арбитражного суда, проверяет уплату государственной пошлины.
Арбитражный суд округа является судом кассационной инстанции. В то же время он вправе рассматривать по первой инстанции дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Состав федерального арбитражного суда округа:
- президиум федерального арбитражного суда округа;
- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Арбитражный апелляционный суд рассматривает исключительно апелляционные жалобы и не занимается рассмотрением и разрешением экономических споров по первой инстанции. Состав арбитражного апелляционного суда:
- президиум арбитражного апелляционного суда;
- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Состав арбитражного суда субъекта РФ обязательно должен быть представлен Президиумом. В арбитражном суде субъекта РФ также могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. На практике, такое решение реализовано в большинстве судов субъектов, что отражает тенденцию специализации арбитражного правосудия.
Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом и рассматривает дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.
Постоянные судебные присутствия не являются самостоятельным элементом арбитражно-судебной системы. Постоянное судебное присутствие арбитражного суда – составная часть арбитражного суда субъекта или суда апелляционной инстанции в форме обособленного территориально подразделения. Постоянные судебные присутствия могут быть образованы в арбитражных судах субъектов РФ или арбитражных апелляционных судах РФ в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых этими судами в отдельных местностях. Таким образом, учреждение судебных присутствий является мерой, направленной на обеспечение доступности арбитражного правосудия.
В соответствии со ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
Приведенные задачи осуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. Для осуществления этих задач арбитражный суд каждого уровня наделен своими, только ему присущими полномочиями, которые он реализует в рамках своей компетенции.
Первая задача деятельности арбитражных судов является основной. Применительно к каждому делу она конкретизируется в процессе судопроизводства и реализуется на всех стадиях отправления правосудия, приобретая четкую формулировку в судебном решении арбитражного суда. В силу статьи 2 АПК РФ самостоятельным предметом защиты в арбитражном суде являются охраняемые законом интересы. По данной категории дел суд рассматривает бесспорные правоотношения, устанавливает факты, имеющие юридическое значение в рамках особого производства.
В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды являются специализированными судами для рассмотрения экономических споров, споров, вытекающих из предпринимательской, иной экономической деятельности и связанных с ними категорий дел. Сегодня арбитражные суды обладают исключительной подведомственностью и в отношении некоторых дел с участием физических лиц, например, корпоративных споров.
Функции арбитражных судов – это конкретные полномочия, которые они вправе осуществлять для реализации данных задач.
Особое место в судебно-арбитражной системе занимает Верховный Суд РФ, который одновременно выполняет целый ряд полномочий:
1) является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами;
2) осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций;
3) рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
4) в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения;
5) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров, а также на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
6) разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации.
Полномочия нижестоящих арбитражных судов можно разделить на 2 группы:
1) свойственные только арбитражным судам определенного уровня;
2) свойственные всем арбитражным судам.
Рассмотрим более подробно указанные группы полномочий:
1) полномочия, свойственные только арбитражным судам определенного уровня:
- Арбитражный суд округа: проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;
- Арбитражный апелляционный суд: проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
- Арбитражный суд субъекта РФ: рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам;
- Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
об установлении патентообладателя;
о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования» [6];
2) полномочия, свойственные всем арбитражным судам:
- разрешают возникающие в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности споры;
- пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты;
- обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими деле;
- изучают и обобщают судебную практику;
- подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
- ведут статистический учет и анализируют судебную статистику своей деятельности;
- осуществляют международные связи в установленном порядке. [4, 5]
Арбитражное процессуальное право – система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда по осуществлению правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Предметом арбитражного процессуального права выступает сам арбитражный процесс, в рамках которого осуществляется реализация норм материального права.
Метод арбитражного процессуального права – совокупность юридических приемов и способов регулирования этих отношений. Основными методами правового регулирования являются дозволение, запрет и предписание. Для арбитражного процессуального права характерно сочетание императивных начал (например, главенствующее положение арбитражного суда и обязательность его указаний) и диспозитивных начал (равенство сторон; свобода пользования процессуальными правами).
Арбитражный процесс – это определяемое нормами арбитражного процессуального права постадийное движение дела по возникшему в процессе экономической деятельности спору, вытекающему из гражданских правоотношений либо из публичных правоотношений, включая административные.
Арбитражный процесс как форма деятельности суда направлен на рассмотрение и разрешение экономических споров и связанных с ними дел, а конечной целью его выступает защита прав в форме восстановления нарушенного или оспариваемого права.
Арбитражная процессуальная форма – это установленный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда актов суда, а также их надлежащего исполнения.
Роль и значение арбитражной процессуальной формы состоит в том, чтобы обеспечить защиту существующих в действительности прав субъектов и гарантировать законность и обоснованность выносимых решений. Процессуальная форма, таким образом, является средством достижения законности в правоприменительной практике.
Основные черты арбитражной процессуальной формы состоят в следующем:
Арбитражный суд и участники арбитражного процесса соблюдают нормы арбитражного процессуального права;
Участники процесса совершают лишь те действия, которые заранее предусмотрены арбитражными процессуальными нормами;
Порядок обращения с исковым заявлением в суд , принятие и подготовка дела к разбирательству, порядок разрешения спора, структура судебного решения, регламент его пересмотра, а также процедура исполнения предусмотрены законом;
Отношения между участниками процесса и судом существуют в форме правоотношений и не могут носить фактический характер;
Арбитражная процессуальная форма предоставляет сторонам равные возможности состязаться, право участвовать в процессе, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью, обжаловать решения и участвовать в исполнительном производстве.
Арбитражное процессуальное право использует определенную совокупность средств и способов регулятивного воздействия на общественные отношения – методы правового регулирования. Они сочетают в себе черты императивности и диспозитивное начало. Структурно, система арбитражного процессуального права представлена общей и особенной частями. Некоторые авторы выделяют и специальную часть, в которую включают международно-правовые нормы, касающиеся арбитражного процесса. [1]
Стадии арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединены одной целью. Современный арбитражный процесс состоит из следующих стадий – 1) возбуждение дела в арбитражном суде; 2) подготовка дела к судебному разбирательству; 3) производство в суде первой инстанции; 4)производство в апелляционной инстанции; 5) производство в кассационной инстанции; 6) производство в порядке надзора; 7) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам; 8) исполнение судебных актов арбитражного суда.