Материал: Николюкин С.В. - Международный ГП

Глава 5

Процессуальные особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Ключевые термины и понятия: подсудность; родовая подсудность; территориальная подсудность; альтернативная подсудность; исключительная подсудность; договорная подсудность; права и обязанности иностранных лиц; документы иностранного происхождения; легализация; консульская легализация; апостиль.

5.1.Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются по правилам национального процессуального законодательства..

Вмеждународном праве (за исключением ряда конвенций и международных договоров) отсутствуют специализированные нормативные акты, посвященные исключительно разграничению компетенции между судебными органами различных стран.. Каждое государство самостоятельно устанавливает подведомственность и подсудность национальных судов..

ВРоссийской Федерации, иностранные лица вправе обращаться

вгосударственные суды по правилам подведомственности и подсудности, установленным ГПК РФ и АПК РФ.. Кроме того, они пользуются процессуальными правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.. Вместе с тем в разд.. V«Производство по делам с участием иностранных лиц» ГПК РФ и АПК РФ установлены особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц..

Общее исходное правило предусматривает, что суды разрешают споры с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации..

Согласно ст.. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в соответствии с п. 2 ст.. 54 ГК РФ местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.. При этом, государ-

57

ственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного орга- на—иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности..

Всоответствии с ГПК РФ суды вправе также рассматривать дела

сучастием иностранных лиц в случае, если:

1)орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

2)ответчик имеет имущество, находящееся на территории Россий­ ской Федерации;

3)по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;

4)по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным по­ вреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на тер­ ритории Российской Федерации или истец имеет место жительства

вРоссийской Федерации;

5)по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Россий­ ской Федерации;

6)иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Рос­ сийской Федерации;

7)иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;

8)по делу о расторжении брака истец имеет место жительства

вРоссийской Федерации или хотя бы один из супругов является рос­ сийским гражданином;

9)по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации;

10)по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации.

Согласно ст.. 247 АПК РФ арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в случае, если:

58

1)ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится иму­ щество ответчика;

2)орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

3)спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;

4)требование возникло из причинения вреда имуществу действи­ ем или иным обстоятельством, имевшими место на территории Рос­ сийской Федерации, или при наступлении вреда на территории Рос­ сийской Федерации;

5)спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;

6)истец по делу о защите деловой репутации находится в Россий­ ской Федерации;

7)спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бу­ маг, выпуск которых имел место на территории Российской Федерации;

8)заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридиче­ ское значение, указывает на наличие этого факта на территории Рос­ сийской Федерации;

9)спор возник из отношений, связанных с государственной реги­ страцией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации информационно-телекоммуникационных сетей «Интер­ нет» на территории Российской Федерации;

10)в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотноше­ ния с территорией Российской Федерации.

Подсудность представляет собой относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.. Данный институт позволяет определить надлежащий суд внутри определенной системы.. Судьи не вправе произвольно изменять подсудность.. Произвольное изменение подсудности является нарушением требований не только ч. 1 ст.. 47, но и ст.. 46 Конституции РФ, которая гарантирует право каждого на судебную защиту посредством рассмотрения его дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.. Нарушение этого правила должно рассматриваться как существенное нарушение норм процессуального законодательства, которое привело или могло привести к неправильному разрешению дела.. Именно в таком аспекте институт подсудности как элемент права на судебную защиту был закреплен в ГПК РФ.. Согласно ч. 1 ст.. 364, ст.. 387 ГПК РФ нарушение конституционного права на рассмотрение его дела тем судом или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, служит безусловным ос-

59

нованием для отмены решения вышестоящей инстанцией суда общей юрисдикции.. Кроме того, ч. 4 ст.. 33 ГПК РФ не допускает споры о подсудности между судами и исключает возможность устранения судебной ошибки, что противоречит конституционным основам о праве каждого на рассмотрение его дела в суде, определенном законом..

Подсудность определяется как распределение компетенции и делится на виды:

1)родовая (предметная) подсудность — распределение компетен­ ции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, отно­ сящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции.

2)территориальная (пространственная, местная) подсудность —

распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстан­ ции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.

В соответствии с общим правилом территориальной подсудности дело подлежит рассмотрению судом, действующим на той территории, где находится ответчик (юридическое лицо) или проживает ответчик (физическое лицо) ..

ГПК РФ и АПК РФ предусматривает следующие исключения из общего правила:

1)альтернативная (территориальная) подсудность, предо­

ставляющая возможность истцу по некоторым категориям дел выби­ рать суд, которому он передаст на рассмотрение и разрешение юридиче­ ское дело. То есть, истец вправе предъявить иск в суд по собственному выбору, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту указан­ ному в законе. Эта подсудность может быть подсудностью суда одного государства независимо от характера гражданско-правового отношения с иностранным элементом или в зависимости от определенной катего­ рии гражданско-правовых отношений с иностранным элементом.

2) исключительная (территориальная) подсудность возникает тогда, когда государство в исключительном порядке предусматривает компетенцию своих судов при регулировании определенных отноше­ ний. Определение исключительной компетенции собственных судов чаще всего обусловлено необходимостью защиты общественного по­ рядка или основных политических и экономических интересов госу­ дарства.

В соответствии со ст.. 403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:

1)дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на терри­ тории Российской Федерации;

2)дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если пере­ возчики находятся на территории Российской Федерации;

60

3)дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;

4)иные дела, предусмотренные ГПК РФ.

Кроме того, суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:

1)заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридиче­ ское значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на тер­ ритории Российской Федерации;

2)гражданин, в отношении которого подается заявление об усы­ новлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершенно­ летнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока при­ нудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствова­ нии, является российским гражданином или имеет место жительства

вРоссийской Федерации;

3)лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является рос­ сийским гражданином либо имело последнее известное место житель­ ства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного во­ проса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации;

4)подано заявление о признании вещи, находящейся на террито­ рии Российской Федерации, бесхозяйной или о признании права му­ ниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, на­ ходящуюся на территории Российской Федерации;

5)подано заявление о признании недействительными утрачен­ ных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства

вРоссийской Федерации, либо организацией или организации, нахо­ дящимся на территории Российской Федерации, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство) .

В АПК РФ к исключительной подсудности арбитражных судов

вРоссийской Федерации определяемой через понятие «исключительная компетенция» по делам с участием иностранных лиц относятся дела:

1)по спорам в отношении находящегося в государственной соб­ ственности Российской Федерации имущества, в том числе по спорам,