Статья: Новая парадигма труда: теоретико-правовое обеспечение

- каково психическое отношение действующего подобным образом правонарушителя к своим противоправным актам и их возможным последствиям в формах умысла или неосторожности? Есть ли вина совершившего импульсивные рефлексного характера действия в происшедшем событии или нет? При квалификации перечисленных действий в качестве поступков общеизвестного значения и подтвержденности осознания характера поведения, на наш взгляд, правовые и иные последствия неминуемо должны наступить, в противных же случаях они даже не могут предполагаться.

Исходя из результатов ответов на вопросы решаются формы удовлетворения притязаний, возмещения убытков и др.

В обоснование всего здесь сказанного и особой оценки значимых иных действий приведем пример из сферы бытия хозяйственных отношений. В мае 1999 года в адресе руководства Давлекановского сыркомбината Башкирии поступило сообщение о том, что слесарь - сантехник предприятии, спустившийся в канализационный колодец, не вышел из него. Начальник производства прибыл на место происшествия и убедился, что слесарь - сантехник не подают голоса, не проявляют признаков движения. Поэтому он подошел к колодцу, вдохнул воздух и тут же провалился головой вниз в колодец. Узнав об этом, на объект осмотра подошел главный инженер комбината и, не оценив вредоносность ситуации, незамедлительно распорядился вытащить застрявших в колодце. Другой слесарь, привлеченный к выполнению распоряжения главного инженера, также подошел к колодцу, вдохнул и потерял сознание, свалился у входного отверстия колодца. Погибли 2 человека.

При рассмотрении судом гражданского дела о возмещении вреда по случаю потери кормильцев, отравившихся метаном, особо тщательной проверке были подвергнуты обстановка места происшествия и быстрота подачи распоряжения. Последнее было признано импульсивным, т.е. инстинктивным, не состоящим в причинной связи с происшедшим обстоятельством и безвиновно совершенным главным инженером (п.2 ст. 1064 ГК РФ) поступком, а не поступком - действием, совершенным независимо от вины (п.1 ст. 1079 ГК РФ), и с учетом всех структурно-элементарных требований закона и их оценки во взаимной связи с противоправностью, юридической природой правонарушения. Здесь распорядитель был освобожден от ответственности за причинение вреда, возможной в порядке регресса.

Совершение рассматриваемых поступков - действий, как правило, сопровождаются вызовом отрицательных последствий. Но они одновременно могут инициировать условия и для наступления положительного результативного содержания. В приведенном случае гибели работников от отравления метаном наличествует, наряду с негативным, и позитивное, а именно фактико-правовое основание - разработка мероприятий по охране труда работников и их реализации (предупреждению, а то и недопущению в дальнейшем). Понятно, что государство, равно как и работодатели, заинтересованы в стимулировании позитивных форм и разновидностей поступков - действий (инстинктивно - рефлекторных).

Это - во-первых. Во-вторых, от рассматриваемой проблемы нельзя уходить и потому, что перечисленные действия-поступки, как мы уже убедились в предыдущем (см. Табл. 3) и последующем (см. далее Табл. 3) изложениях настоящей работы, по своей природе не могут быть актами человеческого поведения, позволяющими оценить вредопричиняющую обстановку и, тем более, ее опасность (ст.1067 ГК РФ). Они внезапны, скоротечны, большей частью представляются в виде стереотипных реакций на внешние раздражители. В этом плане нужны дополнительные исследования, обосновывающие причиненный вред действий (поступков) инстинктивно-рефлекторного характера.

В завершение изложения вопросов данной рубрики отметим, что естественно-предопределенные процессы воздействия перечисленных поступков - действий на развитие трудовых связей происходят по определенной поведенческой схеме: аномальный инстинкт (врожденное побуждение к совершению трудосодержательных актов) > частично ограниченное осознание необходимости создания условий для производства материальных благ (признание целесообразности трудовой деятельности и роли субъективного фактора в ее реализации) > познание проблемы (объективация труда в его активном режиме с привлечением всех дозволенных видов и разновидностей поступков - действий).

На деле этот процесс, к сожалению, развивается в неудовлетворительном режиме и находится, по существу, на стадии становления, нуждается во всевозможной государственной и правовой поддержке.

6. Классификация иных (инстинктивных и рефлекторных) действий - поступков. Действия - поступки входят в арсенал поступков вообще, в том числе и в трудовой сфере, и могут быть классифицированы по различным основаниям. Собственно группировка их уже содержится в табл. 3 настоящей работы. Исходя из аналитических данных таблицы различий признаков и свойств иных правомерных действий, совершенных участниками трудовых отношений для удовлетворения их взаимных интересов, целесообразно предложить следующий ряд этих действий:

Таблица 3

Классификация иных действий - поступков трудового права

Расшифровка классификационных особенностей изучаемых действий имеет, прежде всего, научно-познавательное значение. Она углубляет наши представления о формах, содержании, заложенных в них социально-экономических возможностях, оценке их с позиций целесообразности, полезности или ущербности, соответствия потребностям практики трудоустройства и ее отдачи, росту производительности труда, удовлетворению насущных интересов населения.

С другой стороны, такое подробное описание специфики перечисленных поступков - действий позволяет компетентно определять их эмпирические, прикладные и, самое главное, субстанциональные, самостоятельно существующие, вызывающие результативные трудовые последствия назначения. Вся трудовая деятельность человека, на наш взгляд, может и должна вестись в предлагаемом нами научно обоснованном режиме. И только при подобном подходе к организации и управлению труда достижимы желаемые и обозначенные трудовым законодательством результаты (ст.1 ТК РФ). Арсенал трудовой деятельности в условиях модернизации экономики требует ее дальнейшей активизации, расширения совокупности трудообеспечительных действий, в том числе и иных действий-поступков.

Повышение уровня активности в труде, в трудовых (служебных) обязанностях - процесс трудоемкий и ответственный. В части, относящейся к иным действиям, оно носит вигильный (внимательный, бдительный) характер. Игнорирование этого свойства чревато масштабными и даже катастрофическими последствиями. Пример тому - импульсивно предопределенный (поданный) приказ на применение атомного оружия при случайном столкновении АПЛ К - 19 с такой же лодкой американских вооруженных сил в ноябре 1969 года, едва не приведший к третей мировой войне. По показаниям военнослужащих АПЛ К - 19, озвученным в СМИ 9 июля 2011 года, опасный приказ был инстинктивно обязывающим приказом командира указанной лодки. К счастью, он скоропостижно был отменен самим командиром лодки.

Другой пример. Именно невыполнение распоряжения диспетчера аэропорта г. Смоленска, отказавшегося принять самолет ТУ - 154 с правительственной делегацией Польши, и предписания приземлиться в другом близкорасположенном аэропорту, инстинктивно отверженное Президентом Польской республики, привело к гибели самолета и всего состава делегации.

Иные действия рассматриваемого порядка реально существуют и требуют к себе серьезного внимания со стороны общества, государства и права. Конкретным проявлением подобного внимания могут служить проведение соответствующих учений в условиях функционирования иных поступков - действий, как это имеет в отдельных отраслях федерации и ее субъектов в виде войсковых, правоохранительных и т.п. учений и мероприятий.

Приведенная здесь аналитическая классификация иных действий ни в коем случае не претендует на исключительность. В зависимости от целей и задач развития социально-экономических отношений могут быть инициированы и другие виды и содержательные формы разгруппировки указанных или соотносящихся с ними действий - поступков. Но она настойчиво претендует на обоснованную легитимацию на уровне законов, регулирующих трудовые связи, прежде всего в интересах оптимального развития проблемы соотношения труда и схожих с ним объектов правоотношений (работа и другие разновидности предметно консолидирующихся результатов созидательной деятельности).

7. Эволюция экономико-правового обеспечения труда и трудовых отношений. Как видно из предпринятого исследования, труд и трудовые отношения вылились в общегосударственную проблему. Они выросли за рамки, обусловленные объективным всеобщим законом саморегуляции природы, приобрели поистине событийное значение. В стране сложилось особо опасное состояние неадекватности значимости и престижа труда потребностям социально-экономического развития. Труд постепенно и неумолимо превратился в неупотребляемый объект государственного и общественного воздействия и правового регулирования. Более того он стал обстоятельством, провоцирующем антиправительственные настроения у известной части населения, проведения ею неправомерно содержательных ущербных актов.

Такое состояние неудовлетворенности трудом и его результатами подсказывает, что в основе становления и развития трудовых отношений лежит субъективный фактор - недостаточность государственно-правового вмешательства в сферу труда, необходимость в ее преодолении доступными средствами.

CAETRUM CENSEO в качестве таких средств оправданно назвать носящие субъективный, разноопределенный характер инструменты регламентирования трудовых отношений: доктрину, концепцию и законодательство.

Действующее в настоящее время трудовое законодательство, как уже отмечалось выше, в своей сущности научно необоснованно, недопустимо несовершенно и декларативно, антирыночно. Оно не содержит подтвержденных теорий и практикой правопременения дефиниций, выполнимых реально принципиальных норм правового регулирования трудовых отношений, не определяет значимость, масштабность и наследственность общих сущностных уровней совокупности норм права, корреляции их с конкретными нормами трудового права и в таком виде и содержании не работают. Трудовой Кодекс РФ не содержит определения труда, ограничивается понятием трудовых отношений, возникающих лишь из трудового договора; отсутствует в нем множество других существенных категорий законодательного регулирования ряда действующих связей, что мешает обоснованности правоприменения. В то же время он содержит длинный перечень основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Оценка их с позиции реальной исполнимости не выдерживает критики. К примеру, перенесенное из Конституции Российской Федерации (ст.5) запрещение принудительного труда (ст.2 ТК РФ) изначально не соответствовало реальной действительности. Труд во всех государствах, в том числе и в России, всегда был экономически или социально (юридически) обязательным (принудительным) явлением. Пролетарии, лишенные средств к существованию, вынуждены трудиться. Других возможностей раздобыть этих средств у них нет. Трудящийся по трудовому соглашению с работодателем выполняет свои функции с подчинением правилам внутреннего распорядка и нормам трудового законодательства (ст.15 ТК РФ). Большинство условий договоров (предмет, цена, способы исполнения и др.) определены законом. В ряде случаев принудительный труд разрешен законом (ч.3 ст.4 ТК РФ).

Принудительный труд был и останется атрибутом жизнедеятельности человека. Вопрос лишь в том, в какой мере он может использоваться. Как нам кажется, принудительный труд может быть исключен из оборота только в условиях превращения труда в товар, метаморфозы его до уровня работы (см. Табл. 1 настоящей работы) и признания, легитимации иных действий (действий-поступков), придания им статуса юридических поступков (см. рубрику о классификации иных действий - поступков настоящей работы и Табл.3, приложенную к ней).

Трудовое законодательство не содержит в себе общую идею масштабной значимости, результативности, достижения эффективности и устойчивости всей экономии, социально-политической полезности труда и трудовых отношений. Нельзя сказать, что оно вовсе уходит от такой идеи. На нее делается лишь определенный намек при постановке основных задач трудового законодательства (ч.2 ст.1 ТК РФ), осуществления социального партнерства в сфере труда (ст.23 ТК РФ). Но общегосударственный подход к нему как к активной части экономической политики государства не обнаруживается, проблема дигрессии от труда к работе, экономике на рыночной основе, в нем даже не ставится.

Изложенные в настоящей работе аргументы дают основания для следующих выводов:

1. Действующее в России законодательство о труде несовершенно, эпигонистично;

2. Российская Федерация, как и любая страна мира, при совершенствовании трудового законодательства обязана руководствоваться единым и единственным всеохватывающим законом саморегуляции природы;

3. Российское государство должно решительно освобождаться от несоответствующих действительности, устаревших, изживших себя и неадекватно отражающих трудовые процессы положений (правил) трудового законодательства;

4. Законодательство о труде РФ нуждается в срочном обновлении;

5. Обновление законодательства РФ о труде должно строиться на признании и познании подверженного социально-экономическим изменениям состояния, детерминированного как объективными потребностями в эффективном и устойчивом развитии отраслей экономики, так и субъективно сложившимися стереотипами хозяйствования;

6. Создаваемое вновь законодательство о труде должно представлять собой поэтапно образуемое системное структурно-уровневое сложное формирование, включающее в состав правовой деятельности инкорпорацию, консолидацию и кодификацию законодательства на основе опровержения классически устоявшихся постулатов учения о труде и утверждения нового понятия труда как обусловленной саморегуляцией природы совокупности, обладающей определенной степенью осознанности, целесообразных, энергозатратных, общеполезных, социально-оправданных и экономически подверженных действий - поступков человека, удовлетворяющих его личные и общественные потребности;