Содержание
Введение
Глава 1. Взаимосвязь занятости пожилых и молодых работников
1.1 Анализ теоретических концепций взаимосвязи уровней занятости молодежи и пожилых работников
1.2 Характеристика занятости молодежи и пожилых работников на рынке труда в России
Глава 2. Эмпирический анализ взаимосвязи пожилых работников и молодежи на рынке труда в России
2.1 Модель взаимосвязи уровней занятости молодежи и пожилых работников
2.2 Описание данных
2.3 Определение спецификации модели
2.4 Результаты оценки
Заключение
Введение
В настоящее время в России активно применяется пенсионная реформа. После долгих обсуждений законодательно было принято решение о повышении пенсионного возраста. Данные изменения неминуемо повлекут за собой увеличение предложения труда пожилых работников. В ближайшие годы количество людей пенсионного возраста на рынке труда значительно увеличится. Важно понимать, как данные изменения повлияют на положение других возрастных групп на рынке труда, а особенно - на молодежь.
Исследование влияния увеличившегося предложения труда пожилых работников именно на молодежь вовсе не случайно. Противники политики повышения пенсионного возраста в России и в мире утверждают, что повышение пенсионного возраста и, как следствие, приток пожилых работников на рынок труда негативно скажутся на возможностях трудоустройства молодежи и повысят молодежную безработицу [8; 33].
Поэтому в условиях активного осуществления пенсионной реформы важно понять, как будущие изменения в уровне занятости пожилых работников повлияют на положение молодежи на рынке труда.
Целью исследования является оценка существования взаимного влияния уровней занятости пожилых работников и молодежи на рынке труда в России.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи, определившие логику и структуру исследования:
1. Систематизировать основные теоретические и эмпирические исследования, посвященные анализу взаимосвязи уровней занятости пожилых и молодых работников на рынке труда;
2. Проанализировать динамику экономической активности молодежи и пожилых работников на рынке труда в России;
3. Проанализировать качественные характеристики исследуемых возрастных групп, сделать выводы о возможностях конкуренции, выдвинуть гипотезы;
4. Собрать статистические данные для проведения процедуры оценивания;
5. Эмпирически оценить возможность конкуренции между молодыми и пожилыми работниками на рынке труда в России.
Объектом исследования является молодежь и пожилые работники на рынке труда в России.
Предметом исследования является изучение наличия взаимного влияния уровней занятости молодежи и пожилых работников на рынке труда в России друг на друга.
Основой исследования являются современные теоретические концепции взаимосвязи различных возрастных групп на рынке труда. Для эмпирического оценивания в работе используются различные методы эконометрического анализа, включающие метод наименьших квадратов, панельные регрессии и инструментальные переменные.
Источниками данных для исследования являются агрегированные данные Обследования рабочей силы и данные статистического сборника «Регионы России. Социально - экономические показатели» за период с 2006 по 2018 гг., а также микроданные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ за 2017 год.
Работа состоит из двух основных глав: в первой описываются результаты существующих исследований, изучающих взаимодействие молодежи и пожилых работников на рынке труда, а также проводится анализ рынка труда в России в разрезе характеристик двух исследуемых возрастных групп. Вторая глава работы посвящена эмпирической оценке взаимосвязи уровней занятости молодых и пожилых работников.
Глава 1. Взаимосвязь занятости пожилых и молодых работников
1.1 Анализ теоретических концепций взаимосвязи уровней занятости молодежи и пожилых работников
В настоящее время повышение пенсионного возраста - довольно распространенная практика во многих странах мира [17]. Продолжительность жизни увеличивается, и как следствие люди проводят все больше времени на пенсии. Чтобы справиться с последствиями стареющего населения и поддержать устойчивость пенсионной системы законодатели предлагают единственно возможную меру - повышение возраста выхода на пенсию для работников. Таким образом, пожилые работники дольше остаются на рынке труда [15].
Однако следует заметить, что у данной меры достаточно много противников. Они утверждают, что повышение пенсионного возраста приведет к более низкому уровню занятости среди молодых работников. Так, например, это было основным аргументом против повышения пенсионного возраста во Франции с 60 до 62 лет в 2010 и 2018 годах. Протестующие считали, что данное увеличение приведет к сокращению шансов молодого поколения найти их первую работу [16; 28].
Действительно, в настоящее время во многих странах наблюдается отрицательная динамика по уровню занятости молодежи. Ниже представлен график числа занятых в экономике молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет за последние 20 лет по нескольким странам мира. Этот и последующие графики построены на основе данных Организации экономического сотрудничества и развития. Обозначенный выше тренд мы наблюдем в большинстве случаев.
Наибольшее падение численности занятой молодежи наблюдается в Австрии и Нидерландах. Норвегия показывает стабильный отрицательный тренд. Единственной страной, показывающей строго положительную динамику, является Япония, однако она является скорее исключением, чем правилом. Несмотря на небольшое увеличение числа работающей молодежи в некоторых странах (например, в Финляндии и Канаде), общая отрицательная динамика сохраняется и к 2018 году.
Рис. 1 Динамика уровня занятости 15 - 24 - летних за 2000 - 2017 гг.
Источник: составлено автором на основе [31]
Для первичного анализа ситуации с трудоустройством пожилых и молодых работников на рынке труда целесообразным кажется сравнить динамику уровней занятости этих двух возрастных групп. Выше была рассмотрена динамика уровня занятости молодежи. Ниже представлен схожий график с уровнем занятости пожилых людей (от 55 до 64 лет) за временной период с 1990 по 2018 гг. по тем же рассматриваемым странам мира.
По приведенному графику можно выделить основной тренд, прослеживающийся по уровню занятости пожилых людей: в последние годы практически во всех странах заметно увеличение числа пожилых работников, все дольше остающихся на рынке труда. Резкое увеличение данного показателя наблюдается, например, для Японии. Более постепенный рост можно увидеть на графиках Канады, Нидерландов и Великобритании.
Рис. 2. Динамика уровня занятости 55 - 64 - летних за- 2010 гг.
Источник: составлено автором на основе [31]
После сравнения динамики числа занятых среди молодежи и пожилых людей на приведенных выше графиках сделать какой-то однозначный вывод нельзя. Нельзя утверждать, что увеличение предложения труда пожилых людей вытесняет с рынка труда молодежь. Только в нескольких странах число занятых среди молодежи уменьшается с ростом числа занятых среди пожилых - это Нидерланды, Россия, Австрия и Норвегия. Также есть страны, например, Великобритания и Япония, где рассматриваемые показатели двигаются в одном направлении. По остальным странам однозначную динамику выделить нельзя.
Для объяснения динамики уровня занятости пожилых людей следует рассмотреть показатель эффективного возраста выхода на пенсию. Эффективный возраст выхода на пенсию - это средний возраст, в котором пожилые работники покидают рынок труда. Обычно данный показатель ниже, чем установленный законодательством возраст выхода на пенсию. Ниже представлен график динамики эффективного возраста выхода на пенсию по рассматриваемым странам за временной период с 2000 по 2017 гг. На графике приведено разделение по полу: красная линия - динамика эффективного возраста выхода на пенсию для женщин, синяя - для мужчин.
Рис. 3. Динамика эффективного возраста выхода на пенсию за 2000 - 2017 гг.
Источник: составлено автором на основе [31]
Как видно из представленного графика, динамика эффективного возраста выхода на пенсию положительная для большинства рассмотренных стран. Причем увеличение данного показателя характерно как для мужчин, так и для женщин. Пожилые работники все дольше остаются на рынке труда. Однако из-за того, что продолжительность жизни растет более быстрыми темпами, чем показатель эффективного возраста выхода на пенсию, пожилые люди больше времени проводят непосредственно на пенсии, что, согласно некоторым исследованиям, не может не вызывать опасений. Под угрозу ставится устойчивость пенсионной системы, так как нагрузка на нее увеличивается, когда пожилые люди рано покидают рынок труда. Более того, нельзя забывать про старческую бедность. Зачастую средств, получаемых пожилыми людьми от государства, хватает только на удовлетворение минимальных потребностей [16; 23; 26].
Несмотря на то, что точка зрения о том, что пожилые работники, дольше остающиеся на рынке труда, могут вытеснить с него молодых работников является довольно популярной, связанных ней эмпирических доказательств достаточно немного. Вся данная концепция основывается на двух предположениях. Во-первых, в экономике существует фиксированное число рабочих мест. Во-вторых, пожилые и молодые работники являются субститутами.
Начнем с первой предпосылки, основывающейся на теории Генри Мэйхью о неизменном объеме работ в экономике. Ученый считал, что уменьшение рабочих часов в данных условиях приведет к сокращению безработицы. Следует заметить, что никаких эмпирических доказательств у данного предположения нет. Напротив, его теория встретила поток критики от других экономистов и вскоре стала называться заблуждением о неизменном объеме работ [27].
Действительно, с развитием технологий появляются все новые продукты и услуги, растет национальный доход и вместе с ним и спрос на труд, так как появляется все больше новых рабочих мест. В долгосрочной перспективе экономика подстраивается под изменения, поэтому различные группы работников не вытесняют друг друга.
Собственно, данные предположения подтверждаются проведенными исследованиями. Так, согласно теории Г. Мэйхью, более ранний уход на пенсию пожилых работников открыл бы больше возможностей для трудоустройства у молодого поколения. Согласно же полученным данным, никакого эффекта вытеснения обнаружено не было. Напротив, исследователи выявили, что более высокий уровень трудоустройства среди пожилых работников ассоциируется с более высоким уровнем занятости среди молодых [22; 30].
Вторая предпосылка основывается на том, что молодые и пожилые работники являются субститутами, и поэтому увеличение уровня занятости одной возрастной группы приведет к снижению уровня занятости второй.
Существует ряд работ, подтверждающий данное предположение. Так, в книге Д. Хаммермеша «Спрос на труд», написанной в 1993 году, упомянут ряд исследований, согласно которым существование конкуренции между разновозрастными группами работников возможно. Причем сильнее всего данная конкуренция проявляется между работниками среднего возраста и молодёжью [24].
Следующая работа, которая должна быть упомянута в данном контексте - труд Д. Карда и Т. Леми, написанный в 2001 году. Основываясь на данных за 1980 - 2000 гг. авторы провели эмпирический анализ занятости и уровня образования работников из различных возрастных групп. В ходе анализа было выявлено, что пожилые работники и молодежь с одинаковым уровнем образования являются несовершенными субститутами [18].
Действительно, если говорить о возможности замещении одной группы работников другими, то вполне логичным кажется предположить схожесть качественных характеристик этих двух групп работников. То есть молодой работник и пожилой работник с одинаковым уровнем образования и квалификации могут быть эквивалентны друг другу.
Однако эмпирические исследования показывают, что это не совсем так [25]. Авторы указывают на то, что работники с одинаковой квалификацией, но разницей в возрасте около пяти лет уже являются несовершенными субститутами. Таким образом, в данном контексте можно говорить о достаточно ограниченной возможности замещения молодых работников пожилыми на рынке труда и наоборот [20].
Более того, технологический прогресс также уменьшает уровень замещения между пожилыми и молодыми работниками [14]. Ряд исследований, проведенных в США, подтвердил, что уровень технологического прогресса влияет на уровень безработицы пожилых людей и их более ранний выход на пенсию. Технологические изменения способствуют увеличению спроса на труд людей, обладающих новыми необходимыми компетенциями. Однако получение новых знаний является достаточно затратным процессом, как в материальном, так и во временном плане, поэтому возможности переобучения для пожилых работников достаточно ограничены. С другой стороны, молодые работники могут инвестировать в свое образование и ожидать, что их вложения окупятся в будущем [16].
Возможность замещения между молодыми работниками и пожилыми людьми может варьироваться в зависимости от характеристик самой пенсионной системы в каждой отдельной стране. Так, социальные системы различаются показателями равенства и эффективности. Первый индикатор характеризует меры, предпринимаемые для уменьшения социального и экономического неравенства, второй - меры по оптимизации уровня занятости. Обычно используется следующая классификация: страны делятся на принадлежащие к Скандинавской модели, характеризующиеся высоким уровнем занятости и низким уровнем неравенства, к Англо-Саксонской модели, где оба показателя находятся на высоком уровне, к Континентально-Европейской модели, для которой характерны низкие значения обоих индикаторов, и, наконец, к Средиземноморской модели, где высокий уровень неравенства населения сопровождается низкой занятостью [32]. Однако, следует заметить, что проведенные в данной сфере исследования не поддерживают данную теорию. Так, анализ, основанный на данных по 22 странам, входящим в Организацию по экономическому сотрудничеству и развитию, показал, что независимо от того, к какой группе по показателям эффективности и равенства может быть отнесена страна, уровень замещения между работниками разных возрастов не изменяется значительно [27; 34].