Материал: ответы

г) специфична и сама уголовно-процессуальная деятельность, связан­ная с решением вопроса о возбуждении уг. дела. Здесь нет еще следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств (исключение составляет осмотр места происшествия), словом, нет еще уг.-процес. доказывания. Наличие или отсутствие зак. повода и основания устанавливается путем пр-ва проверочных действий (истребование письменных материалов и объяснений, назначение документальной проверки или ревизии), которые на практике получили на­именование доследственной проверки;

д) несомненной и очевидной спецификой обладают и итоговые уголовно-процессуальные акты, венчающие стадию возбуждения уг. дела. Это-постановление дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо определение суда о возбуждении уг. дела или об отказе в таком возбуждении.

Стадия возбуждения уг. дела играет важную роль в достижении назначения уг. судопр-ва. От своевременного и правильного решения вопросов на этой стадии во многом зависит главное, будет ли раскрыто преступление или будущая следственная работа зайдет в тупик.

Понятие и формы предварительного расследования

1. Предварительное расследование представляет собой деятель­ность следователей и дознавателей по разрешению уголовных дел.

2. Расследование именуется предварительным потому, что пред­шествует суд. пр-ву. Сделанные на стадии пред­варительного расследования выводы о том, что преступление имело место, о лице, его совершившем, является для суда вер­сией обвинения. Признать лицо виновным в совершении прест-ия правомочен только суд (ст. 49 Конституции РФ).

Предварительно собранные док-ва установленными законом средствами, осуществление уг. преследования и привлечение в качестве обвиняемого лица, совершившего преступление и другие действия предварительного расследова­ния, служат фактором, обеспечивающим непосредственное ис­следование док-в в суде, постановление зак., обоснованного и справедливого приговора..

3. Предварительное расследование нацелено:

• на быстрое и полное раскрытие преступлений;

• изобличение и привлечение лица, совершившего преступле­ние, к уг.й ответственности;

• принятие мер по пресечению прест-ия и других наруше­ний закона;

• принятие мер по обеспечению возмещения ущерба;

• выявление причин и условий, способствующих совершению прест-ия, и принятие мер к их устранению.

1. Общие условия предварительного расследования - это установ­ленные законом правила, к-е выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее сущест­венные требования, предъявляемые к порядку пр-ва след­ственных действий и принятию решения¹.

2. Общие условия предварительного расследования как система правовых правил содержат такие правовые требования, к-е обеспечивают в этой стадии осуществление принципов уг. процесса.

3. К общим условиям относятся решения таких процес. вопросов, как:

• форма предварительного расследования;

• подследственность;

• место пр-ва предварительного расследования;

• соединение уголовных дел; \/ выделение уг. дела;

• выделение в отдельное пр-во материалов уг. дела;

• начало пр-ва предварительного расследования;

• пр-во неотложных следственных действий;

• окончание предварительного расследования;

• обязательность рассмотрения ходатайства;

• меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или об­виняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;

• недопустимость разглашения данных предварительного рассле­дования.

1. Формы предварительного расследования:

• предварительное следствие;

• дознание.

Пр-во предварительного следствия обязательно по всем уг. делам, за исключением уголовных дел о прест-иях, указанных в законе. По уг. делам об иных прест-иях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора.

2. В зависимости от характера совершенного прест-ия, его квалификации предварительное следствие производится:

• след-лями прокуратуры;

• след-лями органов федеральной службы безопасности;

• след-лями органов внутренних дел РФ;

• след-лями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ;

• также след-лями органа, выявившего эти прест-ия;

• след-лями того органа, к чьей подследственности относит­ся преступление, в связи с к-м возбуждено соответствую­щее уг. дело.

При соединении в одном пр-ве уголовных дел, под­следственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной законом.

3. Дознание производится:

• дознавателями органов внутренних дел РФ; .

• дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ;

• дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

• дознавателями органов службы судебных приставов Министер­ства юстиции РФ;

• дознавателями таможенных органов РФ;

• дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

• след-лями прокуратуры.

Общие условия предварительного расследования

Обязательность рассмотрения ходатайств (Ст.159 УПК).

Участники уг. судопр-ва вправе заявлять след-лю ходатайство о пр-ве процес. действий или принятия решений для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, и обеспечения их прав и законных интересов.

Этим лицам не может быть отказано в допросе свидетелей, пр-ве экспертизы, иных следственных действий, если обстоятельства, об установлении к-х они ходатайствуют, имеют значение для дела.

Об удовлетворении ходатайства либо полного или частичного отказа в нем выносится постановление, к-е доводится до сведения заявителя. Это постановления может быть обжаловано прокурору или в суд.

Кроме участников уг. судопр-ва право принесения жалоб принадлежит иным лицам, участвующим в уг-м процессе, таким, как свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.

Ст 159. Обязательность рассмотрения ходатайства

1. Следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уг. делу ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК.

2. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гр. истцу, гр. ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, пр-ве суд. экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении к-х они ходатайствуют, имеют значение для данного уг. дела.

3. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление.

4. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК.

Меры попечения о детях, иждивенцах и по обеспечению сохранности имущества подозреваемого, обвиняемого (Ст.160 УПК), к-е обязан принять следователь или дознаватель, свидетельствуют о проявлении защиты прав и интересов граждан в уг-м судопр-ве, в т.ч. и подозреваемого, и обвиняемого.

Ст.160 УПК:

1. Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения.

2. Следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключ-го под стражу.

3. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.

Ст 161. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

1. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

2. Прокурор, следователь или дознаватель предупреждает участников уг. судопр-ва о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ.

(Статья 310 УК. Разглашение данных предварительного расследования

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, след-ля или лица, производящего дознание)

3. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, след-ля, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уг. судопр-ва. Разглашение данных о частной жизни участников уг. судопр-ва без их согласия не допускается.

Разглашение данных, добытых следователем, может повлечь за собой утрату необходимых док-в, дать возможность скрыться лицу, совершившему прест-ия. СМИ вправе предавать гласности данные предварительного следствия, если на то имеется разрешение прокурора или след-ля. Не допускается разглашение сведений о частной жизни без согласия участников уг. судопр-ва.

Подследственность

Статья 151. Подследственность

1. Предварительное расследование производится след-лями и дознавателями.

2. Предвар.следствие производится: 1) след-лями прокуратуры 2) след-лями органов федеральной службы безопасности. 3) след-лями органов внутренних дел. 4) след-лями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 5) след-лями органа, выявившего прест-ия (158,159,160 УК…). 6) след-лями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с к-м возбуждено соответствующее уг. дело (158, 285 УК).

3. Дознание производится:

1) дознавателями (след-лями) органов внутренних дел. 2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности. 3) дознавателями органов службы судебных приставов. 4) дознавателями таможенных органов РФ. 5) дознавателями органов Гос.противопожарной службы. 6) след-лями прокуратуры. 7) дознавателями (след-лями) органов по контролю за оборотом наркот.средств и психотропных веществ.

4. При соединении в одном пр-ве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей ст..

В одном пр-ве могут быть соединены уг. дела в отношении:

• нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступле­ний в соучастии;

• одного лица, совершившего несколько преступлений;

• лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уг. делам;

• допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привле­чению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

При соединении уголовных дел срок пр-ва по ним оп­ределяется по уг. делу, имеющему наиболее длитель­ный срок предварительного расследования. При этом срок пр-ва по остальным уг. делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается (ст. 153 УПК РФ).

5. Споры о подследственности уг. дела разрешает прокурор.

Статья 152. Место пр-ва предварительного расследования

1. Предвар. расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки прест-я, за искл. случаев, предусмотренных наст. ст.. В случае необх-ти пр-ва следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить пр-во этих действий соответственно след-лю или органу дознания, к-ый обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уг. дело расследуется по месту окончания прест-ия.

3. Если прест-ия совершены в разных местах, то по решению прокурора уг. дело расследуется по месту совершения больш-ва преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процес. сроков.

5. След-ль, дознав-ль, установив, что уг. дело ему не подследственно, производит неотложные следств. действия, после чего передает уг. дело прокурору для направления по подследственности.

Подследственность - это свойства уголовного дела, по которым следствие или дознание по делу отнесено к ведению следователей или дознавателей того или иного органа

Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления.

Предварительное расследование осуществляется в 2-х формах: предварительное следствие или дознание. По всем преступлениям осуществляется п. следствие, кроме тех, по кот. производится дознание - преступлений небольшой и средней тяжести (всего 70 составов), перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК, дела по ним возбуждаются в отн. конкретных лиц. К таким делам относятся: кража, грабеж, уничтожение/повреждение имущества по неосторожности, преступления против личности. Между дознанием и п. следствием нет принципиального различия, т.к. направлены на выполнение назначения уг. судопр-ва, основаны на единых принципах, однако есть некоторые отличия, напр. по срокам.

Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уг. дела и до дня принятия решения о направлении уг. дела с обвинительным актом прокурору (выносится по окончании дознания, однако оно может также быть закончено прекращением уг. дела или уг. преследования). Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. В отношении подозреваемого дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходат-во об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Если так, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в срок, подозреваемому предъявляется обвинение либо данная мера пресечения отменяется. В случае предъявления обвинения подозреваемому дело должно быть направлено прокурору для пр-ва предварительного следствия и его окончания не обвинительным актом, а обвинительным заключением.

Прокурор рассматривает уг. дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает одно из след. решений: 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уг. дела в суд; 2) о возвращении уг. дела для дополнительного дознания (дознание продлевается не более чем на 10 суток)/ пересоставления обвинит. акта в случае несоответствия требованиям (дознание продлевается не более чем на 3 суток). 3) о прекращении уг. дела; 4) о направлении уг. дела для пр-ва предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать его на менее тяжкое. Копия обвинит. акта вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему.