Материал: ответы

Приостановление предварительного следствия, основания: процессуальный порядок и сроки. Возобновление предварительного следствия.

Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварит. следствия

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уг-м деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процес. действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию к-го направляет прокурору.

3. Если по уг. делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное пр-во и приостановить уг. дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, пр-во к-х возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Статья 209. Действия след-ля после приостановления предварительного следствия

1. Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гр. истца, гр. ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

2. После приостановления предварительного следствия следователь:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 УПК, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;

2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 208 УПК, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

3. После приостановления предварительного следствия пр-во следственных действий не допускается.

Статья 210. Розыск подозреваемого, обвиняемого

1. Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

2. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время пр-ва предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

3. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК.

4. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.

Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия

1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления след-ля после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость пр-ва следственных действий, к-е могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.

2. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления след-ля.

3. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гр. истцу, гр. ответчику или их представителям, а также прокурору.

Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Обжалование решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.

Пр-во по делу прекращается по основаниям и в порядке, установленном гл. 4 и 29 УПК.

Решения, принимаемые по делу, могут быть подразделены по нескольким признакам.

Основания прекращения уг. дела и уг. пресле­дования могут носить материально-правовой (отсутствие события прест-ия, отсутствие состава прест-ия, смерть подозре­ваемого или обвиняемого, истечение сроков давности и др.) и про­цессуальный характер (отсутствие заявления потерпевшего, наличие вступившего в закон­ную силу приговора суда и др.).

Основания к прекращению дела могут быть реабилитирующи­ми и нереабилитирующими.

В досудебном пр-ве предварительное расследование может быть окончено прекращением уг. дела и уг. преследования или только прекращением уг. преследова­ния конкретного лица. Прекращение уг. преследования одновременно выражает освобождение лица от уг.й ответст­венности. Уг. пресле­дование всегда прекращается в отношении подозреваемого или об­виняемого, поэтому если основания прекращения уг. пре­следования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уг. делу, то прекращается уг. преследование б отношении конкретного лица, а пр-во по уг. делу продолжается (ч. 5 ст. 213 УПК).

Различие между прекращением уг. дела и уг. преследования выражено в «основаниях прекращения уг. дела» (ст. 24—26 УПК) и «основаниях прекращения уг. преследования» (ст. 27, 28 УПК), а также в правилах принятия этих решений.

Среди оснований прекращения уг. дела и уг. преследования есть те, к-е относятся к реабилитирующим (например, отсутствие в деянии состава прест-ия или непри­частность лица к преступлению) и такие, к-е хотя и влекут прекращение уг. дела и уг. преследования, но не реабилитируют лицо, поскольку оно совершило запрещенное уг. законом деяние, но в силу оснований, указанных в уг-м кодексе, освобождается от уг.й ответственности (напри­мер, прекращение уг. дела в связи с примирением сторон). Реабилитирующие основания в соответствии со ст. 133 УПК РФ влекут полное восстановление лица в правах, к-х он был лишен или в к-х был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняемым по делу (или осужден).

Наряду с этими основаниями прекращения уг. дела, исходя из норм УК, устанавливающих основания освобождения от уг.й ответственности, УПК устанавливает основания пре­кращения уг. дела в связи с примирением сторон (ст. 6 УК, ст. 25 УПК) и в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК ст. 26 УПК).

Прекращение уг. дела в связи с примирением сторон отражает новую, важную тенденцию в законодательстве — разре­жет правовые конфликты, не только путем применения мер наказания, а путем примирения сторон, возмещения ущерба, нанесенного преступлением, и т.п. (ст. 25 УПК).

В ряде случаев предписания уг. и уг.-процессуального права носят диспозитивный характер, когда развитие уголовных правоотношений зависит от волеизъявления и реального ведения заинтересованных участников судопр-ва, к таким случаям относится возможность освобождения : да от уг.й ответственности и прекращение уг. преследования в связи с примирением сторон.

В настоящее время возможность освобождения от уг.й ответственности в связи с примирением с потерпевшим предусмат­ривается ст. 76 УК РФ, а порядок прекращения уг. дела по указанному основанию регулируется ст. 28 УПК РФ. Так, если пре­ступление совершено лицом впервые и относится к категории пре­ступлений небольшой или средней тяжести, то существенное зна­чение для прекращения уг. дела имеет примирение обви­няемого и потерпевшего.

Принятие решения о прекращении уг. дела в связи с примирением сторон возможно только при наличии определенных условий. Таковыми являются: 1) деяние, совершенное лицом, отно­сится к категории преступлений небольшой или средней тяжести, 2) преступление совершено лицом впервые, 3) лицо загладило или готово загладить причиненный вред, что и влечет его примирение с потерпевшим. Необходимо отметить, что для принятия решения о прекращении уг. преследования требуется совокупность всех трех указанных условий, которая и дает основание для осво­бождения лица от уг.й ответственности.

Решению вопроса об освобождении от уг.й ответствен­ности по указанному основанию должен предшествовать акт при­знания лица подозреваемым или привлечения его в качестве обви­няемого, а также допрос подозреваемого, обвиняемого, в котором фиксируется факт признания им своей вины и его согласие на прекращение уг. дела. Далее необходимо допросить потер­певшего или его представителя с целью выяснения согласия на примирение, и только после указанных действий следователь, до­знаватель с согласия прокурора или суд решают вопрос о прекра­щении уг. преследования.

Прекращение уг. дела в связи с изменением обстановки (ст. 26 УПК). В ст. 77 УК РФ установлена возможность освобожде­ния лица от уг.й ответственности в связи с изменением об­становки. Статья 26 УПК РФ регулирует прекращение уг. дела (уг. преследования) по указанному основанию. Часть первая ст. 26 УПК РФ указывает, что суд, прокурор, а также следо­ватель и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уго- ловное дело в отношении лица, к-е впервые совершило пре­ступление небольшой или средней тяжести, если будет установле­но, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершен­ное им деяние перестало быть общественно опасным.

Обстановка — это круг обстоятельств, подлежащих доказыва­нию, указанных в ст. 73 УПК РФ, т.е. место, время, способ соверше­ния прест-ия, мотивы прест-ия, причины прест-ия и условия его совершения, обстоятельства характеризующие лич­ность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного пре­ступлением, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказа­ние, обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, к-е могут повлечь за собой освобож­дение от уг.й ответственности и наказания.

Под изменением обстановки следует понимать как изменение социальных и политических условий в стране, так и изменение конкретной обстановки в том или ином районе, местности, на предприятии, учреждении и т.д. Понятие «изменение обстановки» необходимо трактовать с учетом конкретных условий, времени и места прест-ия.

Выделяются три формы изменения обстановки: изменение ус­ловий в жизни общества в целом; изменение условий в жизни груп­пы людей (на предприятии, в учреждении, трудовом коллективе); изменение условий в жизни конкретного человека (например, при­зыв на службу в армию и т.п.).

Лицо, принимающее решение о прекращении уг. дела вследствие изменения обстановки, должно составить мотивиро­ванное постановление с указанием конкретных перемен, произо­шедших в жизни обвиняемого и общества в целом, к-е сви­детельствуют, что лицо, а также совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. В обоснование своего решения сле­дователь или дознаватель должны привести факты, к-е сви­детельствуют, что в изменившихся условиях обвиняемый не нуждается в применении к нему мер уг. наказания. При ус­тановлении основания к прекращению уг. дела по ст. 25 или 26 УПК обычно уг. дело и уг. преследование прекращается.

Ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами дела по окончании предварительного следствия.

Порядок ознакомления с материалами дела таков. Признав предварительное следствие оконченным, а собранные док-ва достаточными для составления обвинительного за­ключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего, гр. истца, гр. ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им, что они вправе ознакомиться с мате­риалами дела. Однако само ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц устного или письмен­ного ходатайства. Причем гр. истец, гр. ответ­чик или их представитель знакомится лишь с теми материалами, к-е относятся к заявленному иску.

Ознакомившись с материалами дела, потерпевший, его предста­витель, гр. истец, гр. ответчик и их представи­тели могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обяза­тельному удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении хода­тайства следователь выносит мотивированное постановление, к-е объявляется заявителю (ст. 219 УПК).

Об ознакомлении этих лиц с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены письменные ходатайства приобщаются к делу).

После ознакомления указанных лиц с материалом дела и выпол­нением следователем процес. действий по их ходатайст­вам, следователь объявляет обвиняемому об окончании следствия, разъясняет ему, что с этого момента он имеет право на ознакомле­ние со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защит­ника, или зак. представителя (ст. 217 УПК), о чем составляет­ся соответствующий протокол.

Если обвиняемый не выразил желания иметь защитника, он самостоятельно знакомится со всеми материалами дела. Отказ об­виняемого от помощи защитника должен быть добровольным.

В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитни­ка, если защитник уже участвует в деле или когда такое участие является обязательным, материалы дела должны быть предъявлены для ознакомления обвиняемому и его защитнику.

Если обвиняемый просит в качестве защитника привлечь опре­деленного адвоката, следователь обязан отложить выполнение этого действия до явки названного защитника. Однако отсрочка не должна превышать пяти суток. Если защитник, избранный обвиня­емым, не может явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого защитника.

Замена защитника на этом этапе расследования без согласова­ния с обвиняемым влечет за собой нарушение его прав, что влияет на законность постановленного приговора по делу.

При наличии в деле нескольких обвиняемых каждому из них предъявляются все материалы.

По согласию обвиняемого и его защитника должны быть предъявлены для ознакомления вещественные док-ва, фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иное приложение к протоколам следственных действий.