Выполнение Шаг решения о наложении административного взыскания призвано обеспечить фактическую реализацию выбранных мер наказания. На этом этапе преступник чувствует включающий содержимое соответствующего административного взыскания. Кроме того, во время административного штрафа реализованы профилактические и образовательные цели каждого конкретного санкций.
Во-вторых, изоляция нормативного регулирования шага исполнения решения о наложении административного взыскания.
Исполнение решений о наложении административного взыскания предусматривает реализацию конкретных мер в правах компетентными органами, учреждениями и их должностных лиц, деятельность которых юридический характер и основывается на нормативных требований и принятия решения о наложении административного взыскания.
Наложение административного взыскания является юридическим фактом, влекущие правовые отношения между возникновением юрисдикционного органа и лица, в отношении которого принято решение применять административные наказания или между человеком и органа, уполномоченного исполнять решение о введении санкций. Следует подчеркнуть, что этот закон устанавливает обязательное исполнение решения о наложении административного взыскания по всех государственных органов, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений, юридических лиц (статья 697 KoAP).
Не останавливаясь на рассмотрении различных научных точек зрения, касающихся анализируемый этап административного производства, мы считаем наиболее важным для решения основных вопросов административного разбирательства органов.
В юридической литературе, следующие основные этапы исполнительного производства: 1) возбуждении исполнительного производства и довести до сведения; 2) Решение об административном обращение к исполнению восстановления; 3) фактическое исполнение; 4) завершение дела.
Возбуждение исполнительного производства - первый этап и главная сцена, необходимых для любого судебного разбирательства для исполнения и осуществления решения о назначении административного наказания. Этот этап происходит после принятия резолюции о штрафных и проявляется в виде ее правовые последствия.
При наступлении производства исполнительной стадии участники производственного комплекса возникает обязанности и права исполнения: в частности, орган (должностное лицо) наделен обязанностью и правом требовать, что падение производительности нарушитель в установленном размере и установленные законом сроки и нарушитель, в свою очередь, будет производить и представить принудительных мер восстановления, применяемых к нему со стороны компетентных государственных органов, а также наделенных комплексом прав, таких как право на обжалование решений, приостановлении исполнения.
Практика показывает, что выполнение определенных штрафов рассматриваемого этапа является начальное время и время закрытия, то есть, является непрерывным природа, и, в зависимости от продолжительности лечения для исполнения, вы можете обратиться, чтобы выделить продолжающееся и немедленное выполнение (например, в результате чего решение о штрафе нарушителю).
Следует отметить, что ряд процедурных шагов, которые непосредственно связаны с исполнением, осуществляется на стадии судебного разбирательства. Ч. 1 ст. KoAP 652 устанавливает, что постановление в административном случае будут объявлены сразу после окончания производства по делу. А в некоторых случаях, на данном этапе исполнения административного взыскания. Например, административное взыскание в виде тела предупреждения марок (должностному лицу), принявший решение, поставкой или направления копии постановления в соответствии со статьей 652 KoAP. Исполнение наказания наложенного на месте преступления происходит сразу же после его оглашения.
Лечение решения для исполнения в зависимости от способа казни имеет две разновидности. Это решение апелляции о взыскании штрафа за независимых решений относительно лечения преступник исполнение и с включением в специальный силу исполнения. Нарушитель на законных требований и должен заплатить штраф в этом случае принимает решение самостоятельно. В случае отказа он входит в состав этого механизма регулирования органов. Можно сделать вывод, что в первом и во втором случае есть элемент принуждения, но во втором механизме случай органов действует реально.
Закон определяет не только предмет состав органов, уполномоченных выполнять резолюцию налагать административные взыскания, но и порядок их деятельности (статья 699 KoAP). Анализ нормативного материала, на это говорит о том, что один административные штрафы порядок выполнения нет. Это обусловлено, прежде всего, содержание определенного типа административного наказания. При исполнении некоторых из них такая процедура сводится к одноразовым принудительных действий.
Таким образом, следует подчеркнуть, что институт обжалования административных штрафов, налагаемых финансовой полиции и должностных лиц, требует дальнейшего совершенствования. Недостаточно развитая является правильным нормативного регулирования процедура индивидуальных жалоб в подразделениях изучал орган, есть конфликты с ведомственными нормативными актами норм закона республики.
Наиболее проблематичным является вопрос о создании механизмов и процедур для защиты прав граждан, которые не имеют корни в отечественной юридической практике. Есть ряд нерешенных теоретических и практических проблем по осуществлению административных штрафов, наложенных также нуждается в их немедленного разрешения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование показывает, что решительные действия берется утверждать исполнительные и общие органы системы с специальной компетенцией в области финансов, в частности, в качестве самостоятельного, сильных и независимых ветвей власти, реализующих для защиты прав и свобод человека и гражданин, конституционный порядок и верховенство единого экономического пространства Республики Казахстан.
В то же время, несмотря на высокий уровень реформы исполнительной власти, еще не решен ряд проблем.
Один из наиболее значимых является проблема дублирования государственных функций несколькими государственными органами. Это чувствуется наиболее остро в одном из самых важных сфер государства и общества - финансовой.
Другой важной проблемой является проблема неэффективного распределения полномочий осуществлять финансовую деятельность. Это не возможно, чтобы обеспечить стабильные доходы и эффективное распределение расходов бюджетов всех уровней, что в свою очередь является необходимым условием для качественного и стабильного роста экономики Казахстана.
На основе анализа и всестороннего изучения проблем в исследовании обобщен опыт функционирования органов с специальной компетенцией в области финансов, а также обращает внимание на ряд принципиально важных моментов.
. Административные деятельность финансовой полиции Республики Казахстан является своего рода государства, в соответствии с законодательством, правоохранительных органов, судебной администрации специальной системы правительственных учреждений, как это выражено в юрисдикции рассмотрение и вынесение по существу административный нарушения, жалобы и протесты против него в уставных форм и процедуры.
Принципиальное значение для предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод граждан. Членов административно-юрисдикционного процесса оказывает эффективное функционирование правового механизма для обеспечения прав граждан при осуществлении финансовой полиции Республики Казахстан административной юрисдикции.
Мы считаем, что основные элементы в анализируемом правового механизма являются: 1) права и свободы человека и гражданина, а также как их реализовать; 2) В ведении финансовой полиции Республики Казахстан; 3) административные и процедурные отношения.
. Повышение эффективности деятельности органов финансовой полиции и других государственных органов и общественных объединений в борьбе с преступлениями против прав и свобод граждан в сфере бизнеса, финансово-хозяйственная деятельность граждан, способствует совершенствованию законодательства и регулирования. Четкое разграничение компетенции, необходимой финансовой полиции в этой области, установления жестких закон об ответственности органов исполнительной власти за нарушение прав и свобод граждан, а также за отказ в своевременных и всеобъемлющих мер к лицам, которые нарушают их.
. Заключительный этап является исследование протокола об административном правонарушении. Изучение административной практики финансовой полиции Республики Казахстан показал, что в разных регионах используются разные формы протоколы об административных правонарушениях не всегда отвечают требованиям к ним. Есть случаи, когда протоколы нет ссылки на конкретные положения закона, которые были нарушены. Нарушители не всегда осведомлены о своих правах, о чем свидетельствует отсутствие их подписей в протоколах об административных правонарушениях. Часто не хватает подробную информацию о отмены документов. Разрешено неправильная квалификация административного правонарушения, не заботясь о его формулируется.
Кажется, что все структурные подразделения финансовой полиции должны использовать те же форма и содержание формы протоколы об административных правонарушениях, которые отвечают правилам. Это позволит существенно снизить стоимость их производства, усилить контроль за качеством правоохранительных органов.
. повысить требования к уровню общей теоретической, физической и практической подготовки кандидатов на службу в финансовой полиции, и в большей степени отдавать предпочтение выпускникам ведомственных учебных заведений.
С учетом пересмотра практики подготовки, повышения квалификации и специализированных профессионально-технических учебных существующих сотрудников, необходимо применять так широко проверены на знание законодательства, используя результаты при принятии решения о перемещении услуг, бонусов, Присвоение названий и т.д.
. Обеспокоенность законности в работе органов финансовой полиции с целью обеспечения прав и свобод граждан требует принятия срочных мер, как законодательных и институциональных и образовательного характера. Между тем, законодательство, регулирующее работу финансовой полиции постепенно улучшается.
Совершенствование законодательства, регулирующего организацию и функционирование финансовой полиции, должны прийти из приоритета закона, так как основная часть их работы влияет на основные права, свободы и законные интересы личности. В связи с этим процесс нуждается в замене законодательства ведомственные регулирования.
. Коренным образом меняется и ведомственные нормотворчества, что делается медленно, без какой-либо системы общественного мнения и самих профессиональных гастарбайтеров, повышение роли финансовой полиции и значения верховенства закона в их деятельности. Ведомственные нормативные акты должны обеспечивать своевременное реагирование на изменения в оперативной обстановке, но не установлен, и тем более не в коей мере не ограничивают правовой статус граждан.
. Финансовые органы полиции в сочетании с другими правоохранительными органами страны должны разработать и принять план приоритетных законопроектов, направленных на обеспечение конституционных прав и свобод граждан, укрепление экономической безопасности страны и усилить борьбу с преступностью.
Среди организационных мер, направленных на улучшение финансовой полиции по обеспечению прав и свобод граждан, таких как улучшение их систем и структур, с учетом и компетентности на основе качественного обновления государства, определенной роли для активизации всех структур финансовый полиция и, в первую очередь на более низких уровнях в решении оперативных задач производительности и верховенства закона в работе персонала.
. Значительную роль в обеспечении прав граждан могут играть развитие и укрепление юристов. В органы финансовой полиции должны создавать благоприятные условия для участия обороны на всех этапах административного процесса. Должно предоставить безусловное информировать задержанных об их субъективных прав, предоставить им возможности таких прав.
. Эффективное повысить уровень защиты прав граждан невозможно без радикального изменения подхода к организации деятельности руководителей среднего звена финансовой полиции, без серьезного рассмотрения их ответственности за состояние дел в подчиненных им подразделениях. Любой руководитель обязан полностью контролировать деятельность персонала, должны знать, что в организации работы на переднем плане должны быть вопросы образования и обучения. Руководитель, упускать из этих аспектов деятельности должны быть освобождены от занимаемой должности, особенно в случае подчиненного несчастных случаев, преступлений и более преступлений.
. Уровень правового государства и дисциплины, защита прав и свобод граждан должно стать одним из ключевых показателей в оценке эффективности любого разделения финансовой полиции, которая должна разработать формализованные критерии.
Каждый сотрудник финансовой полиции обязан помнить, что это было в организации эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, в основном массивная, массивная правовое просвещение народа, то, что каждый должен найти свое место и значение.
Закон Республики Казахстан «О финансовой полиции Республики Казахстан» (п. 2 ст. 8) устанавливает ответственность должностных лиц финансовой полиции за противоправные деяния причинили вред. Но, к сожалению, принцип ответственности финансовой полиции (их должностных лиц), а также других лиц с юрисдикционной власти в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях не установлена. На наш взгляд, было бы установить юридическую ответственность должностных лиц юрисдикционных органов, ответственных за принятия решений, очевидно неправильных дел об административных правонарушениях, в том числе жалоб и протестов. Власть в случаях этой категории могут иметь судью городских и районных судов.
Неоценимую роль общественных правозащитных групп, которые могут привлечь к решению проблем защиты прав граждан значительная часть населения, различные специалисты, которые не государственная служба.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Об органах финансовой полиции. Закон Республики Казахстан от 04.06.2002 г. //Казахстанская правда. - 2002. - 6 июля.
Шергин А.П., Фефилова В.Ф., Михайлов А.А., Скворцов С.М. Процессуальные формы административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. - С. 7, 11-13.
Административное право: Учебник /Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2000. - С. 414.
Административное право и административная деятельность ОВД: Учебник для слушателей Академии МВД СССР /Под ред. Л.Л. Попова. - М., 1990. - С. 74-91.
Додин Е.В. Доказывание в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. - Киев, 1985. - С. 28.
Краткая философская энциклопедия. - М., 1988. - С. 363.
Таранов А.А. Комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях. В двух книгах. Книга 1. - Алматы: Норма-К, 2002. - С. 14, 15, 20, 24, 33-34.