Разрешение конкретных дел, суды не только принимать решения по ним, но и выявить причины и условия, которые были недостатки возникновения конкретного государственного органа или должностного лица, заявляющей администрации с государственным органом выявлены нарушения, что способствует развивающихся эксплуатационных проблем и применение соответствующих мер юридической ответственности виновных лиц.
Сразу же отметим, что некоторые авторы выступают за совершенно другую позицию. Их мнение состоит в том, что нет никакой необходимости, чтобы расширить компетенцию суда для решения ряда вопросов, проанализированных в связи с тем, что это, мол, может привести к ослаблению связи органов государственной власти с населением, чтобы уменьшить свою ответственность за действия должностных лиц, повлечет за собой изъятие органов государственного управления на стойке регистрации и рассмотрения обращений граждан против незаконных действий их должностных лиц. Вряд ли такое мнение можно считать абсолютно правильно.
Усиление роли суда в защите прав и свобод граждан является одним из важнейших гарантий законности, а также обеспечить гражданам право на судебную защиту своих прав имеет положительный эффект [51, с.38].
Однако, давая абсолютный приоритет судебных органов в защите прав и свобод не может полностью игнорировать возможность каждый подать жалобу или заявление в соответствующий орган исполнительной власти. [52]
Исходя из вышеизложенного представляется необходимым не только расширить юрисдикцию суда для рассмотрения жалоб граждан на неправомерные действия (решения) государственных органов и их должностных лиц, но и расширить практику создания административных судов почти в каждом регионе страны.
Порядок рассмотрения и разрешения жалоб граждан, а также организации приема граждан в финансовой полиции Республики Казахстан регулируется Инструкцией «О порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан, а также организация приема граждан в финансовой полиции Республики Казахстан », утвержденным Председателем Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по 19.09.2005г. Количество 204.
В соответствии с полученной нормативного правового акта, все полученные жалобы граждан, зарегистрированных в отделах для обеспечения безопасности и документировать финансовую полицию в день их поступления. На первой странице заявок, поступивших в правом нижнем углу поставить оттиск штампа финансового полиции с даты получения и регистрационного номера.
Регистрации тираж немедленно передано руководителям финансовой полиции, которые определяют, как их решать, предоставлять для каждого из них письменные указания исполнителям, а также принять решение о инспекций.
Апелляции, поданные в установленном порядке, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме жалобы граждан запрещается.
Направление не может рассматривать жалобы граждан на тех должностных лиц, чьи действия обжалуются.
Лечение иностранных граждан и лиц без гражданства, как имеющие, так не имеет права на постоянное проживание в Республике Казахстан, считается в порядке, установленном Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «О порядке рассмотрения граждан ".
Если вопросы, затронутые в обращении, не относятся к компетенции органов финансовой полиции, такая апелляция не позднее чем за пять дней в соответствующий орган с обязательным уведомлением заявителя.
Финансовые полицейские при рассмотрении запросов обязаны тщательно разобраться по существу, в случае необходимости, запрос документов в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан, принять другие меры для объективного, своевременное решение вопросов, поставленные авторами ссылок, выявления и устранения причин и условий, порождающих жалобы.
Обращения граждан рассматриваются и принимаются решения по ним в течение одного месяца с даты получения финансовой полиции, и не требуют дальнейшего изучения и проверки - не позднее чем за 15 дней.
В случаях, когда разрешение на апелляцию, необходимо провести дополнительные периоды проверки может быть продлен руководителем финансовой полиции, который было поручено рассмотреть это лечение, но не более чем за один месяц с момента уведомления заявителя.
Решение о результатах проверок обращений принимаются руководством одного из финансовой полиции.
Обращения граждан, полученные от газет, журналов и других средств массовой информации, рассматриваются в указанном выше порядке и сроках.
В случаях, когда жалобы граждан в отношении сотрудников финансовой полиции служили в качестве предлога для проведения внутренних расследований, то после проверки приобщается к материалам обработки внутренних расследований.
Оригинальные записи передаются внутренних расследований персонала финансовой полиции и хранятся в личных делах сотрудников, а также копии хранятся во внутренних охранных подразделений.
Если после рассмотрения обращений граждан решили в возбуждении уголовного дела, лечение и материалы, собранные им, прикрепленные к уголовному делу.
Переписка по петициям, который подробно не были утверждены, оказались ложными, выдается в случае с исполнительной и сдаются на хранение в блоке для обеспечения и управления документооборотом.
После сканирования и фактического исполнения решения, апелляции вместе с переписки, выданной исполнительной власти в отдельном наблюдательной производства.
Документы в наблюдательных производств, расположенных в хронологическом порядке. Каждая буква и все документы, относящиеся к ее рассмотрения и разрешения, вплоть до производства независимой группы. В случае повторного возникновения дополнительных писем или документов они поданных исполнителей в этой группе документов. При принятии дела в установленном порядке документов инициации проверяются в производстве, их полноты (полноты).
Если материал на рассмотрение граждан добавил к уголовному делу, отказались материал или материалы внутреннего расследования, производстве наблюдений, поданных копий.
Несанкционированный доступ, а также должным образом оформленные документы, поданные в наблюдательной производства запрещается.
Наблюдательные производства Ходатайства регистрируются и хранятся художниками, отдельно от других документов.
Лидеры финансовой полиции отслеживания соблюдения действующего законодательства и Регламента сказал порядок рассмотрения обращений граждан, обеспечить принципиальную оценку действиям должностных лиц, подрывной рассмотрения обращений граждан.
При мониторинге обращает внимание на сроки и полноту рассмотрения вопросов, поднятых; объективность проверить сообщения; законность и обоснованность решений, принимаемых; своевременность их выполнения и реагировать на заявителей.
Когда обращение в территориальный орган Агентства финансовой полиции с Инструкцию, блок управления выполняет для обеспечения безопасности и управления документами. Информация о проверках и применения лечения для продления времени управления Агентства, предоставленной является территориального органа финансовой полиции, где он идет.
В отчетности о результатах контролируемых ссылок, предоставляемых высшими органами финансовой полиции, должны быть отражены, что конкретно определены при проверке обстоятельств, изложенных в письме (данных); чем подтвердить или опровергнуть доводы заявителя; если Нарушения недостатки и злоупотребления, какие меры принимаются для восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан в преступников, а также недостатки в органы финансовой полиции; прилагается копия приказа.
Решение о прекращении петиций и удаление этих случаях с правом взять под контроль глава финансовой полиции или его заместителем.
Основанием для снятия с контроля лечения является входящий форма документа (доклада, памятку или записки) результаты рассмотрения материалов заявки с чеками или копий ответа заявителю, подписанный руководством финансовой полиции.
Государственный работы с гражданами и их приема в территориальных органах финансовой полиции проверили на их осмотра.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона «О финансовой полиции Республики Казахстан» действия (бездействие) должностных лиц финансовой полиции могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Главы 39, 40 KoAP регулировать пересмотр вошли и не вступил в случаях форс об административных правонарушениях. И нормы кодекс предусматривает, что решение уполномоченного органа (должностного лица) может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу), так и непосредственно в суд. Особенность в том, что процедура рассмотрения жалоб на вышестоящего органа (должностного лица), порядок его рассмотрения (должностного лица), регулируемой KoAP, процедура подачи жалоб непосредственно в суд и его судебного рассмотрения - правила по вопросам гражданского процесса (статьи 275 - 277 КПК РК).
Глава 26 УПК Процедура РК устанавливает порядок рассмотрения жалоб граждан, в том числе должностных лиц, действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные санкции, предусмотренные административным правом. В этом толковании части 1 статьи 275, 275-1 УПК РК силовики показывает, что оказываемые органами (должностными лицами), перечисленных в пункте 2, 3 ст. 538 KoAP решений по административным вопросам, который вступил в силу, могут быть обжалованы и оспорены в суде в течение 10 дней с даты копию решения.
Глава 27 регулирует производство УПК РК делам сложных граждан решения и действия (или бездействие) органов государственной и местной власти, ассоциации, организации, должностные лица и государственные служащие. Таким образом, судьи специализированных региональных и эквивалентные административные суды уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях (п. 1 ст. KoAP 538) не показано в приведенном выше разделе ГПК в качестве субъектов, действия (бездействие), которые способны обратиться граждане, участвующие административно-процессуальное отношения. Применение в этом случае правовые механизмы, предусмотренные в главе 26 УПК РК представляется неправильным, в связи с нелогичности этой главы, регулирующей административное производство. Кроме того, вы должны учитывать тот факт, что судьи понять неоднозначного времени вступления в силу Указа судебных актов по административным вопросам, в той мере, некоторые считают, чтобы оспорить решение уполномоченных органов административным делам в порядке главы 26 УПК РК должны принести гражданское дело. Мы считаем, что абсурдные выводы данных как раннего начала административном правонарушении в любой теоретическая или практическая, чтобы положение не может впоследствии перейти в категорию гражданских дел.
Основное количество претензий, поданных против органов финансовой полиции, сделать претензии оспорить действия финансовой полиции - 41, и о возмещении материального и морального ущерба - 50.
В судебно решения и действия финансовой полиции являются незаконными из-за неправильного применения материального и процессуального права, и часто серьезные нарушения действующего законодательства в процессе принятия решений, реализации изъятие документов и наложения ареста на имущество и других мероприятий, а также по делу из административных правонарушениях.
Исходя из вышеизложенного, цель не позволяя нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, руководители территориальных органов финансовой полиции должны:
) обеспечить систематическое осуществление подготовки к бою и обучение обслуживающего персонала, с особым вниманием к изучению правовой и нормативной базы, регламентирующей порядок отбора и других мер, направленных на решение основных проблем финансовой полиции;
) строго соблюдать Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и Закона «О финансовой полиции";
) в случае прекращения административных дел на реабилитирующим основаниям своевременно принять меры для восстановления ущерба, причиненного незаконными действиями и решениями органов финансовой полиции в соответствии с требованиями главы 4 КПК и главой 41 KoAP, а также мер строгой дисциплинарной действие на работников, которые нарушили правила действующим законодательством.
Следует отметить, что финансовая полиция, в соответствии с нормами административного законодательства, не включены в комплект лиц, которые имеют право на обжалование как не вступил в силу, и вступил в случаях форс об административных правонарушениях. Как показывает практика, судьи судов общей юрисдикции для каких-либо субъективных или объективных причин, или по недоразумению закона не всегда терпеть правильные решения в делам об административных правонарушениях.
Борьба не ограничивается административных правонарушениях, преследуемых за актами, признанными действующего законодательства, административного проступка. Только если реальная исполнение (реализация) ввел административный механизм казнь срабатывает его влияние на сознании преступника, практически обеспечили соблюдения одного из важнейших юридических принципов - неотвратимости наказания за правонарушения, достигли цели предупреждения совершения дальнейших преступлений. И наоборот, неспособность наказаниях делает весь процесс, предшествующий исполнению, бессмысленные приводит к дискредитации и подрыва доверия к соответствующим органам и воспитывался у правонарушителей чувства безнаказанности, так что они в очередной раз по дороге в совершении преступлений.
Выполнение административных штрафов является частью делам об административных правонарушениях. Как мы уже упоминали выше, делам об административных правонарушениях составляют разнообразные и последовательно осуществляемые действия уполномоченных органов. Эти действия сформулированы в конкретных административных и процессуальных формах с соответствующим правового регулирования их содержания, порядка и сроков реализации правовых гарантий для интересов участников и т.д.
Выполнение административных штрафов по своему составу сложные действия, связанные как деятельность правительства и институты (должностных лиц), так что действие правонарушителя совершено в соответствии с положениями резолюции тела административной юрисдикции. Суть этой деятельности является применение к нарушителю pravoogranicheny, составляющих наложение административных штрафов в исполнения судебного решения.
Штрафы сцена Независимости, в рамках дела об административном правонарушении, в связи со следующими обстоятельствами.
Во-первых, наличие определенных целей и задач рассматривать на данном этапе. Решение ввести санкции в отношении правонарушителя является типичным актом административной юрисдикции. Практика финансовой полиции показывает, что, таким образом, мы завершаем почти 80-85% всех случаев административных правонарушений. Но сам факт принятия резолюции юрисдикционного органа о наложении административного взыскания до сих пор не порожденный ею реализует права и обязанности субъектов. С правонарушителя должны быть восстановлены суммы штрафа отозвано (конфискованные) объектов и т.д.