Дипломная работа: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
60
возводится на зе.ме.льном уча.стке, име.юще.м соотве.тствующий ста.тус ля
жилой за.стройки).
Погашение ипотеки:
Кре.дит том числе ипоте.ка.) и ма.те.ринский ка.пита.л те.сно связа.ны
ме.жду собой бла.года.ря ст. 10 Фе.де.ра.льного за.кона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О
дополните.льных ме.ра.х госуда.рстве.нной подде.ржки се.ме.й, име.ющих де.те.й» (п.
6-8 ст. 10) и другим докуме.нта.м.
Согла.сно за.конода.те.льству, сре.дства из МК могут быть использова.ны на
та.кие це.ли:
упла.ту пе.рвона.ча.льного взноса по кре.диту или за.йму (в том числе по
ипоте.ке, то е.сть при обе.спе.че.нии обяза.те.льств за.логом в виде ква.ртиры);
пога.ше.ние долга по кре.дитному договору;
выпла.ту проце.нтов по кре.диту.
В ра.мка.х програ.ммы «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…» та.кже вве.де.но е.ще одно
на.пра.вле.ние ра.сходова.ния сре.дств де.ньги ра.зре.ша.е.тся тра.тить на
социа.льную а.да.пта.цию и инте.гра.цию в обще.ство де.те.й-инва.лидов.
Фе.де.ра.льный за.кон от 28.11.2015 N 348-ФЗ вне.с попра.вки и изме.не.ния в
де.йствующий За.кон №256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополните.льных ме.ра.х
госуда.рстве.нной подде.ржки се.ме.й, име.ющих де.те.й».
43
Из те.кста докуме.нта сле.дуе.т, что:
«Сре.дства по ма.те.ринскому се.ртифика.ту можно использова.ть на покупку
това.ров и услуг, на.пра.вле.нных на социа.льную а.да.пта.цию и инте.гра.цию в
обще.ство де.те.й-инва.лидов».
44
43
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020) //"Российская
газета", N 297, 31.12.2006;
44
Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ внесении изменений в Федеральный закон
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"//"Российская газета", N 270,
30.11.2015;
61
Не.льзя потра.тить ма.те.ринский ка.пита.л на ме.дицинские услуги, а та.кже
ре.а.билита.ционные ме.ры и това.ры, пе.ре.числе.нные в «Фе.де.ра.льном пе.ре.чне
ре.а.билита.ционных ме.роприятий, те.хниче.ских сре.дств ре.а.билита.ции и услуг»
соотве.тствии со ст. 10 за.кона 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социа.льной за.щите
инва.лидов в Российской Фе.де.ра.ции»).
45
Другие возможности использова.ния МК:
опла.та спортивных се.кций;
музыка.льной или художе.стве.нной школы;
языковых курсов;
опла.та де.тского са.да.
Возможность использова.ть сре.дства из МК на опла.ту де.тского са.да
появила.сь после принятия Поста.новле.ние Пра.вите.льства РФ от 24.12.2007 N
926 (ре.д. от 31.03.2020)
46
и Поста.новле.ние Пра.вите.льства РФ от 24.12.2007 N
926 (ре.д. от 31.03.2020).
47
Де.ньги будут пе.ре.ве.де.ны на сче.т госуда.рстве.нного или ча.стного
де.тского са.да при выполне.нии та.ких условий:
са.дик име.е.т лице.нзию на осуще.ствле.ние дошкольной обра.зова.те.льной
де.яте.льности;
на.ходится на те.рритории РФ;
ме.жду ним и родите.лями за.ключе.н договор по соотве.тствующе.й форме.;
опла.та производится только за соде.ржа.ние ре.бе.нка (услуги по присмотру
и уходу).
45
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) социальной защите инвалидов в
Российской Федерации"//"Российская газета", N 234, 02.12.1995;
46
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Правил
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком
(детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"//"Российская
газета", N 294, 29.12.2007;
47
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Правил
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком
(детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"//"Российская
газета", N 294, 29.12.2007;
62
Ка.к уже отме.ча.лось в выпускной ква.лифика.ционной ра.боте, програ.мма
«Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…» де.йствуе.т с 2007 года, в после.дующих года.х
ма.те.ринский ка.пита.л постоянно инде.ксирова.лся, одна.ко с 2015 по 2019 гг.
сумма ма.те.ринского ка.пита.ла была не.изме.нна, но в 2020 году ра.зме.р
ма.те.ринского ка.пита.ла повыше.н на прогнозный урове.нь инфляции (3,8%),
после инде.кса.ции ра.зме.р ма.тка.пита.ла соста.вляе.т 466 617 рубле.й. Ра.не.е в 2015-
2019 года.х ра.зме.р ма.тка.пита.ла соста.влял 453 026 рубле.й.
Програ.мма «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к форма подде.ржки се.мьи»
включа.е.т в се.бя ряд особе.нносте.й:
пра.во на получе.ние ма.те.ринского ка.пита.ла пре.доста.вляе.тся только один
ра.з на се.мью;
е.сли се.ртифика.т уте.рян, вы може.те получить е.го дублика.т из
те.рриториа.льного орга.на ПФР;
вы може.те обра.титься за спра.вкой в те.рриториа.льный орга.н ПФР по
ме.сту жите.льства, фа.ктиче.скому ме.сту жите.льства или ме.сту жите.льства.;
не име.е.т зна.че.ния, родились ли де.ти от одних и те.х же или ра.зных отцов;
при рожде.нии близне.цов ма.те.ринский ка.пита.л взима.е.тся за одного
ре.бе.нка близне.цов;
не име.е.т зна.че.ния, состоит ли же.нщина в бра.ке (официа.льном или
«гра.жда.нском») или воспитыва.е.т де.те.й в одиночку;
е.же.годное изме.не.ние ра.зме.ра ма.те.ринского ка.пита.ла до 31 де.ка.бря 2026
года.
В за.ключе.ние отме.тим, что ма.те.ринский ка.пита.л - это а.дре.сна.я субсидия,
котора.я выпла.чива.е.тся для повыше.ния рожда.е.мости. Этот прое.кт ре.а.лизуе.тся
на двух уровнях: фе.де.ра.льном и ре.гиона.льном.
Субсидия из госуда.рстве.нного бюдже.та пре.доста.вляе.тся в соотве.тствии с
Фе.де.ра.льным за.коном «о ма.те.ринском ка.пита.ле.».
63
Она може.т быть пе.ре.да.на ма.те.рям одного или не.скольких де.те.й
(родстве.нника.м и усыновле.нным де.тям), е.сли с 2020 года в се.мье родился хотя
бы один ре.бе.нок.
Пе.рвичное пра.во на ма.те.ринский ка.пита.л все.гда оста.е.тся за ма.те.рью,
тогда она може.т пе.ре.йти к отцу. И только потом-к де.тям .сли и ма.ть, и оте.ц
ме.ртвы, или оба лише.ны родите.льских пра.в).
Подтве.ржде.ние.м пра.ва на дополните.льные ме.ры госуда.рстве.нной
подде.ржки являе.тся личный се.ртифика.т на ма.те.ринский (се.ме.йный) ка.пита.л.
2.2 Анализ реализации государственной программы предоставления
материнского капитала
Е.сли говорить об обще.й де.могра.фиче.ской ситуа.ции в Российской
Фе.де.ра.ции в пе.риод ре.а.лиза.ции програ.ммы, то мы видим положите.льную
дина.мику рожда.е.мости. Та.ким обра.зом, коэффицие.нт корре.ляции ме.жду
ра.зме.ром ма.те.ринского ка.пита.ла и рожда.е.мостью в России соста.вляе.т 0,972.
Это свиде.те.льствуе.т об оче.нь те.сной и прямой вза.имосвязи ме.жду
пока.за.те.лями, что свиде.те.льствуе.т об эффе.ктивности програ.ммы.
В сре.дне.м за год рожда.е.мость уве.личила.сь на 41 307 че.лове.к, а за ве.сь
пе.риод де.йствия програ.ммы-на 330 457.
В 2015-2019 года.х около 43% вла.де.льце.в се.ртифика.тов полностью
использова.ли свой ма.те.ринский ка.пита.л (год на.за.д-35%), в то вре.мя ка.к около
3% вла.де.льце.в се.ртифика.тов потра.тили только ча.сть. В це.лом на.иболе.е
инте.нсивно эти се.ртифика.ты собира.лись в стра.не в 2011 и 2012 года.х.
За после.дние 13 ле.т, на.чина.я с 2007 года, было выда.но почти 9,5 миллиона
се.ртифика.тов (7,8 миллиона.), из которых боле.е 900 000 были выда.ны только в
2017 году. Боле.е 4 миллионов се.ме.й уже улучшили свои жилищные условия,
опла.тили жилищные кре.диты или купили новые ква.ртиры за сче.т ма.те.ринского
ка.пита.ла.
В 2020 году ма.те.ринский ка.пита.л на пе.рвого ре.бе.нка получа.т 558 тысяч
се.ме.й, на второго-551 тысяча се.ме.й. Это было упомянуто 27. В янва.ре на
64
за.се.да.нии пре.зидиума Ве.рховной Ра.ды от па.ртии .дина.я Россия" выступила
вице-пре.мье.р Та.тьяна Голикова.
По е.е слова.м, боле.е миллиона россиян получа.ют подде.ржку в виде
ма.те.ринского и се.ме.йного ка.пита.ла, а бюдже.тные ра.сходы соста.вят около 159
миллиа.рдов рубле.й.
Ожида.е.тся, что в 2020 году за пособиями для де.те.й в возра.сте 3-7 ле.т
будут обра.ща.ться 2,4 миллиона россиян.
На.личие ра.зличных на.пра.вле.ний по ра.споряже.нию ма.те.ринским
ка.пита.лом позволяе.т ре.ша.ть все пробле.мы се.ме.й не только в одной сфе.ре. "Это
была гла.вна.я иде.я, це.ль, когда мы продумыва.ли моде.ль ма.те.ринского ка.пита.ла.
Кто - то ре.шил потра.тить де.ньги на воспита.ние ре.бе.нка, а може.т быть, и
относите.льно не.большое количе.ство люде.й на будущую пе.нсию для же.нщины,
родивше.й де.те.й, ма.те.ри", - пояснил Дмитрий Ме.две.де.в.
Сле.дуе.т отме.тить, что иссле.дова.те.ли в обла.сти се.ме.йных пробле.м
прове.ли опрос на.се.ле.ния Российской Фе.де.ра.ции том, в ка.кой обла.сти
сле.дуе.т ра.зре.шить использова.ть ма.те.ринский ка.пита.л?". В опросе приняли
уча.стие 943 ре.спонде.нта и были получе.ны сле.дующие ре.зульта.ты:
250 че.лове.к (28%) хоте.ли бы на.пра.вить сре.дства МК на покупку жилья;
обна.личить се.ртифика.т же.ла.ют 217 че.лове.к (23%);
использова.ть для ре.монта в ква.ртире (доме.) 188 (20%) гра.жда.н;
на покупку зе.мли 108 (11%) россиян;
ра.спорядиться сре.дства.ми МК ка.к е.же.годными ра.зовыми выпла.та.ми 73
(8%) российских се.ме.й;
осуще.ствить покупку да.чи за сче.т сре.дств МК 70 (7%) ре.спонде.нтов;
ниче.го не на.до, доста.точно уже име.ющихся на.пра.вле.ний 27 (3%)
отве.тивших.
Програ.мма «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…» прине.сла оче.нь хорошие
ре.зульта.ты, потому что он ра.ссчита.н до 2026 года, и многие другие российские
се.мьи смогут им воспользова.ться, те.м са.мым повысив рожда.е.мость в России.
На.иболе.е популярным на.пра.вле.ние.м ра.сходова.ния ма.те.ринского
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/328