Было очевидно, что одного внедрения КС УКП явно не­достаточно для обеспечения качества. Нужна была еще соот­ветствующая материальная база, а главное — персонал, заин­тересованный в хорошей работе. А этого-то на большинстве предприятий не было. Сама экономическая система не побуж­дала работников к качественному труду. Исключение состав­лял военно-промышленный комплекс, где не жалели денег на оборудование и платили более высокую зарплату, что по­зволяло создавать конкурентоспособную военную технику. На других предприятиях хотя и внедряли КС УКП под давлением Госстандарта, тем не менее, понимали, что она не решит проблему качества и потому относились к этому как к сугубо формальному мероприятию. Тем не менее, нельзя не отметить положительную роль КС УКП в документальном оформлении систем качества, объединении разрозненных элементов уп­равления качеством на предприятиях в единую систему, что впоследствии существенно облегчило работу по доведению существовавших систем до требований международных стан­дартов ИСО 9000 по управлению качеством.

В рыночной экономике развитие частной собственности и конкуренции создают условия для активизации человеческого фактора и тем самым формируют основу для решения про­блемы качества. Но для этого предприятия должны уже не формально, а самым серьезным образом организовывать уп­равление качеством.

Осознание необходимости комплексного подхода к управ­лению качеством и накопленный опыт привели к тому, что в 60 — 70-х годах в ряде промышленно развитых стран были раз­работаны стандарты на системы управления качеством. В США и Великобритании эти стандарты сначала применялись министерствами обороны при проверках поставщиков, когда заклю­чались контракты на поставку военной техники, а затем стали использоваться и во взаимоотношениях заказчиков с поставщи­ками гражданской продукции [9].

На основе этих стандартов международной организацией по стандартизации были разработаны и выпущены в 1987 году стандарты ИСО серии 9000 по управлению и обеспечению качества продукции [10]. В этих стандартах в удобной форме был обобщен и представлен опыт комплексного управления качеством, благодаря чему такой подход получил возможность широкого распространения.

Но развитие управления качеством не остановилось на комплексном подходе. Обогащаясь новыми элементами, он постепенно перерос в более широкий подход к управлению качеством — в так называемое тотальное управление или все­общее руководство качеством.

Кроме этого, стимулируется участие работников в кружках качества [7,12]. Идея кружков качества заключается в том, что группа рабочих, как правило от 6 до 12 человек, добровольно объединяется для совместной творческой работы по решению самых разных проблем на рабочих местах: от улучшения осве­щения и расположения оборудования — до изменения скорос­ти конвейера, применения различных приспособлений и инст­румента и т.д. Все это помогает удобней и лучше работать и в конечном счете выпускать более качественную продукцию. Та­кая группа сама выбирает руководителя (мастера, бригадира или рабочего), общими усилиями находит решение проблемы и предлагает его администрации.

Таким образом, суммируя, можно отметить следующие основные черты тотального управления качеством (TQM):

• активное руководство качеством со стороны первых лиц и администрации предприятий ;

• организация работ предприятия, исходя из запросов потребителей и реакции общества па деятельность предприятия;

• выбор стратегии и политики в области качества, на­правленных на постоянное совершенствование и дос­тижение результатов, обеспечивающих стабильную ра­боту предприятия;

• создание систем качества с учетом рекомендаций меж­дународных стандартов ИСО 9000, дополненных опы­том лучших компаний, с применением критериев на­циональных и Европейских премий по качеству;

• непрерывное повышение квалификации персонала и вовлечение его в работу по улучшению качества, со­действие работе «кружков качества»;

• обеспечение необходимыми ресурсами с минимальны­ми запасами и их рациональное использование;

• информационно-аналитическое обеспечение работ в области качества;

• эффективное управление производственными процес­сами, внедрение гибкого производства с учетом инди­видуальных требований потребителей, поставка мате­риалов, покупных изделий, узлов и деталей «точно в срок»;

• внедрение сертификации продукции и систем качества на основе глобального подхода к испытаниям и серти­фикации, отслеживание и выполнение действующего законодательства в области качества.

3.3. Глобальный подход к испытаниям и сертификации

Развитие экономических связей и создание единого европейского рынка привело к возникновению глобального подхода к испытаниям и сертификации. Глобальный подход появился на свет в 1989 году как решение Совета министров Европейского сообщества. Это не замена комплексного или| тотального управления качеством, которые применяются в рамках предприятий. Глобальный подход предназначен для обеспечения доверия к изготовителям, испытательным лабораториям и органам по сертификации, подтверждающим качество продукции независимо от того, в какой стране она произведена и сертифицирована. Необходимость принятия та­кого решения была обусловлена предстоящим (к 1993 году) снятием таможенных барьеров для свободного перемещения товаров внутри сообщества. При этом в первую очередь име­лось в виду обеспечение безопасности и экологической чистоты поставляемой продукции.

Немецкий гражданин, покупая автомобиль английской или французской фирмы, должен быть уверен, что этот автомо­биль соответствует стандартам безопасности, действующим в Германии, и ему не придется платить штраф за загрязнение атмосферы.

Для обеспечения такого доверия в Европе была создана сеть независимых испытательных лабораторий и сертифика­ционных центров и была разработана серия европейских стан­дартов EN 45000. Эти стандарты стали едиными критериями оценки компетентности лабораторий и органов по сертифи­кации, что обеспечило возможность взаимного признания их сертификатов в странах ЕС.

Однако, несмотря на наличие у поставщика сертификата на продукцию, заказчики, как правило, стремятся проверять поставщиков, чтобы получить дополнительную гарантию по обеспечению стабильности качества. Практика показывает, что такой гарантией служит наличие на предприятии четкой сис­темы в работе по качеству (системы качества), отвечающей современным требованиям. В этом случае для поставщика со­здаются благоприятные условия при заключении контрактов и реализации своей продукции на рынке.

Критерием оценки систем качества стали Европейские стандарты EN 29000, идентичные международным стандартам ИСО 9000, в которых представлена современная методология обеспечения качества.

Но современная практика взаимоотношений поставщиков и заказчиков не ограничивается оценкой системы качества заказчиками. Такая оценка может быть сделана также «третьей стороной» — независимыми специалистами по заявке заказ­чика или самого поставщика. В результате предприятие может получить сертификат на систему качества, удостоверяющий, что работа по качеству организована в соответствии с реко­мендациями стандартов ИСО 9000 (EN 29000). Предприятие, получившее такой сертификат, предъявляет его своим заказ­чикам, сокращая тем самым объем возможных проверок с их стороны, а также включает в рекламу своей фирмы, повышая конкурентоспособность своей продукции.

Элементы управления качеством, зарождаясь в недрах управленческой деятельности, по мере их увеличения и развития обособились в самостоятельный аспект управления предприятием - управление качеством продукции.

4. Принципы обеспечения качества и управления качеством

4.1. Принцип обеспечения качества продукции

Под обеспечением качества будем понимать процесс фор­мирования необходимых свойств и характеристик продукции или результат, когда говорят, что требуемое качество обеспе­чено (достигнуто).

Практикам хорошо известно, что всегда, когда на предприятиях обсуждаются проблемы качества, приводится мно­жество самых разнообразных факторов, препятствующих ре­шению этих проблем: тут и качество проектирования, уровень технологии, качество покупных изделий и материалов, зарплата и квалификация работников, условия труда и так далее. И если попытаться выявить и перечислить все факторы, влияющие на качество, то окажется, что практически вся производственная деятельность предприятия и все то, что ее обес­печивает, прямо или косвенно, в большей или меньшей степени влияет на формирование качества. Поэтому для того чтобы ясно представить себе общие принципы обеспечение качества, необходимо прежде всего выделить основные факторы, влияющие на качество, а точнее — основные группы таких факторов.

К настоящему времени практика уже достаточно убедительно вскрыла основные онтологические (сущностные) предпосылки обеспечения качества продукции и показала, что основным» факторами качества служат технические, административных и человеческие факторы. Отмечено это и в международных стандартах ИСО 9000 [11]. Другими словами можно сказать что для обеспечения качества требуется:

1. необходимая материальная база (покупные изделия и материалы, технологическое и испытательное оборудование, средства измерений, здания, сооружения, транспорт и т.д.);

2. квалифицированный персонал, заинтересованный в хо­рошей работе (человеческий фактор);

3. глубоко продуманная организационная структура и чет кое управление предприятием в целом и управление качеством — в частности.

Два из этих факторов — активный квалифицированный персонал и материальная база — определяют необходимую основу для выпуска высококачественной продукции. Поэтому эти факторы можно, по-видимому, считать фундаментом, ба­зой качества.

Третий необходимый фактор качества - организация и управление предприятием — дополняет этот фундамент, позволяет реализовать возможности, которые создаются материальной базой и человеческим фактором. Ибо нельзя выпускать продукцию, имея только станки, материалы и людей Нужно еще организовать работу, т.е. создать необходимые структуры и наладить управление.

Таким образом, можно, по-видимому, с уверенностью утверждать, что указанные три фактора: необходимая матери­альная база, активный и квалифицированный персонал и чет­кая организация работ в совокупности составляют не только необходимые, но и достаточные условия для обеспечения ка­чества продукции.

Наглядно это представлено в виде схемы на рис. 4.1.

Как показывает практика, первоочередным фактором, с которого надо начинать решение проблемы качества, является человеческий фактор, а в нем — заинтересованность ра­ботников в повышении качества продукции. Объясняется это прежде всего тем очевидным соображением, что незаинтере­сованный работник не будет хорошо работать даже на пре­красном оборудовании, а заинтересованный будет искать, находить и использовать любые возможности для достижения высокого качества.

Только заинтересованность работников предприятия спо­собна разорвать замкнутый порочный круг, который может сложиться в экономике и порождать выпуск некачественной продукции.

Существо этого порочного круга заключается в том, что изготовителю оборудования трудно обеспечить качество, имея плохие материалы, а поставщику материалов столь же сложно повысить их качество, если у него плохое оборудо­вание.

В такой ситуации только интерес может заставить работ­ников использовать все имеющиеся резервы, чтобы хоть не­намного, но улучшить качество материалов, изготавливаемых на своем устаревшем оборудовании. И тогда замкнутый порочный круг превратится в цикл ускоренного развития: улучшенные материалы, выпускаемые одними предприятиями, повысят качество оборудования, изготавливаемого из этих материалов другими предприятиями, а затем это более каче­ственное оборудование обеспечит дальнейшее улучшение материалов и так далее.

Иначе говоря, только интерес, подкрепленный хорошей! материальной базой, способен стать тем фундаментом, на ко­тором реально возможно повышение качества продукции.

Как известно, интерес работников к качественному тру­ду зависит от того, способствует ли такой труд удовлетворе­нию их индивидуальных целей и стремлений. Поэтому цели и стремления работников должны быть предметом постоян­ного внимания администрации. Без заинтересованности ра­ботников борьба за качество будет обречена на неудачу, несмотря на применение новейших технологий и внедрение самой передовой организации работ по управлению каче­ством, И если говорят, что реклама — двигатель торговли, то интерес можно назвать двигателем качества (как, впрочем, и количества).

Таким образом, для обеспечения качества продукции тре­буется три основные фактора: необходимая материальная база, активный и квалифицированный персонал и четкая органи­зация работ, в том числе — управление качеством продукции. При этом в первую очередь необходимо развитие интереса работников к качественному труду. В этом, наверное, и зак­лючается общий принцип — концепция обеспечения качества продукции.