Выпускная квалификационная работа
Проблема анонимности в Интернете с точки зрения баланса частноправовых и публично-правовых интересов
Введение
анонимность интернет право неприкосновенность
Анонимность представляет собой основу свободы в демократическом государстве и важнейший инструмент для тех, кто борется за нее в недемократических государствах. Стремительное развитие и внедрение технологий профилирования и контроля как в публичной сфере, так и в частной только повышает важность права оставаться анонимным в Сети: без него каждое высказывание, каждая покупка и каждый случай взаимодействия в Интернете рискует стать частью досье человека. Пожалуй, каждый согласится с тем, что в отсутствии возможности оставаться анонимным, хотя бы иногда, жизнь превращается в предмет постоянного наблюдения и контроля, как в «аквариуме для золотой рыбки».
Интернет создавался и развивался как технологическая система информационного обмена между лицами, передающими и получающими информацию через узловые соединения по произвольным маршрутам. Идентификация лиц, получающих и передающих информацию, включая определение их статуса, не предусматривалась. За более чем сорокапятилетнюю историю существования Интернета его базовые технологические особенности принципиально не изменились, а лишь модифицировались.
Одной из таких особенностей является сложность идентификации пользователей сети Интернет, обусловленная различными факторами, в том числе анонимностью пользователей данной сети.
Анонимность как правовое понятие на сегодняшний день мало изучено, а анонимность в сети Интернет - тем более.
Наиболее серьезно данной проблемой занимаются в США, в связи с чем данная работа в значительной степени основана на материалах американских исследователей.
Имеется несколько работ европейских исследователей, однако они в основном рассматривают вопросы прайвеси (англ. «privacy») в целом, но не специально проблемы анонимности.
Что касается отечественной научной базы, то в России проблемы анонимности в Интернете исследованы довольно слабо. Работы, посвященные данной теме, только начинают появляться и, на наш взгляд, не содержат столь масштабного и глубокого анализа, как зарубежные исследования.
Правовое регулирование данного явления также практически отсутствует. Конституция Российской Федерации, равно как и Конституции зарубежных стран, прямо не закрепляют право на анонимность. Как правило, оно выводиться из права на неприкосновенность частной жизни или прайвеси (как, например, в России и Европейском союзе) или свободы слова (как в США). Указание на необходимость признания права на анонимность содержится в некоторых документах международных организаций, однако они носят рекомендательный характер и не обладают обязательной юридической силой.
Между тем, существование анонимности в Интернете вызывает сегодня серьезные проблемы, начиная от простых оскорблений и клеветы и заканчивая серьезными террористическими актами. Данный факт неизбежно приводит к выводу о необходимости регулирования анонимности в Интернете.
Государства занимают разные позиции относительно регулирования анонимной деятельности в сети Интернет. Кроме того, вопрос анонимности характеризуется различными исследователями диаметрально противоположно - от положительного до отрицательного. Иными словами, на сегодняшний день продолжается противостояние между сторонниками анонимности в Интернете, отстаивающими ее абсолютную необходимость, и ее противниками, призывающими ввести запрет на ее использование.
С одной стороны, анонимность предоставляет широкие возможности обсуждать в глобальной Сети такие темы, которые люди не стали бы обсуждать, зная, что их личность доступна любому пользователю. А это в конечном итоге положительно влияет на благосостоянии всего общества. Например, люди, страдающие тяжелыми заболеваниями, испытывают определенный дискомфорт при обсуждении на различных Интернет-форумах, скажем, болезни, передающиеся половым путем, однако в глобальной перспективе накопление максимально большого количества знаний о таких болезнях может предотвратить их широкое распространение и поможет людям уберечься от них.
Кроме того, анонимность положительно влияет на качество высказываемых в Интернете суждений и мнений, поскольку мнения и суждения, которые не содержат никакого намека на возраст, пол, расу, национальное происхождения автора, оцениваются пользователями исключительно по их содержанию. Это позволяет откинуть все предрассудки и стереотипы и сконцентрироваться именно на содержании речи.
Ну и, разумеется, анонимность в Интернете - это, на наш взгляд, единственный инструмент сегодня, позволяющий обычным пользователям хотя бы как-то защититься от массового сбора данных и профилирования.
Последствия сбора и аккумулирования неанонимизированных пользовательских данных могут быть катастрофическими. Подобное происшествие произошло в Южной Корее в 2007 году. После того, как власти данной страны обязали Интернет-пользователей использовать свои реальные имена и регистрационные номера резидентов при размещении постов на сайтах с посещаемость в более, чем 100 000 пользователей в день огромное количество идентификационной информации, касающейся более 35 миллионов пользователей, начало «утекать» за границу. В результате иностранные пользователи, в частности китайские, стали использовать ID, пароли, имена, регистрационные номера, телефонные номера и адреса электронной почты корейских граждан для того, чтобы получить доступ к Корейским сайтам.
С другой стороны, анонимность в Сети, несомненно, способствует совершению различных правонарушений (нарушение авторских прав, распространение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, клевета, мошенничество и др.), самые серьезные из которых - террористические акты - уносят огромное количество жизней и дестабилизирует общественные отношения в целом.
По словам правоохранительных органов, наибольшее препятствие эффективной работе спецслужб сегодня составляют так называемые мессенджеры, наиболее распространенными из которых являются «Telegram», «WhatsApp», «Viber». Данные сервисы отказываются выполнять законодательные предписания по передаче уполномоченным органам ключей шифрования, позволяющих получать доступ к переписке пользователей, в связи с чем ими активно пользуются террористы при организации террористических актов.
Как известно, именно в связи с отказом сотрудничать со спецслужбами, по официальной версии, совсем недавно Таганский районный суд города Москвы вынес решение о немедленной блокировке на территории России сервиса «Telegram».
Таким образом, данная проблема является очень сложной и острой, поскольку произрастает из потенциального конфликта частно-правовых и публично-правовых интересов.
К сожалению, современное развитие Интернета и других новых информационных технологий в большей мере сопряжено с нарушениями права на уважение личной и семейной жизни, «вторжением» в информационную безопасность и неприкосновенность личности. Иными словами, проблема заключается в том, что на сегодняшний день отсутствует четкое понимание того, как право на неприкосновенность частной жизни (и в том числе право на анонимность) сосуществует с другими законными интересами общества такими, как национальная безопасность, предотвращение преступлений, свобода самовыражения и т.п.
Решение данной проблемы видится в поиске баланса интересов, основанного на уважении и соблюдении основных прав человека при обоснованных и законных ограничениях данных прав.
Актуальность данной работы как раз заключается в том, что она представляет собой попытку отыскать такой баланс.
Научная новизна данной работы обусловлена тем, что она содержит комплексный анализ такого явления, как анонимность. В частности, рассматривается понятие анонимности и ее основные характеристики. Исследуется правовое регулирование анонимности вообще и конкретно Интернет-анонимности как в России, так и за рубежом. Причем рассматривается правовое регулирование не только на сегодняшний день, анализируется, как оно меняется, выделяются основные тенденции данного процесса. Наконец, на основании выявленных особенностей и закономерностей предлагаются рекомендации, направленные на обеспечение баланса публичных и частных интересов.
Объектом исследования в данной работе является анонимность в сети Интернет.
Предметом исследования - правовое регулирование анонимности в Интернете с целью соблюдения баланса частно-правовых и публично-правовых интересов.
Цель данного исследования заключается в том, чтобы сформулировать модель правового регулирования анонимности в сети Интернет, обеспечивающую баланс частно-правовых и публично-правовых интересов.
Достижение обозначенной цели обусловливается решением ряда задач.
Во-первых, необходимо определиться с тем, что представляет собой понятие анонимности вообще, а также в чем заключается специфика анонимности в сети Интернет.
Во-вторых, нужно проанализировать, каким образом на сегодняшний день регулируется анонимность в Интернете в России и за рубежом: в каких случаях анонимность допускается, в каких - запрещается и на каких основаниях она может быть ограничена.
В-третьих, представляется логичным рассмотреть вопрос о том, необходима ли разработка специального правового регулирования отношений в сети Интернет.
В-четвертых, следует осветить различные предложения и рекомендации по поводу ограничения прав человека как условия обеспечения баланса интересов, а также сформулировать на их основе собственный перечень принципов, которыми следует руководствоваться при ограничении прав.
При проведении данного исследования использовались различные методы: как общенаучные (анализ, синтез, сравнение, обобщение), так и частные научные (формально-юридический, логический, сравнительно-правовой, метод системного анализа).
Представленное исследование было проведено на основании работ российских и зарубежных исследователей рассматриваемой проблемы.
В частности, были проанализированы работы В.Н. Белика, М.С. Дашяна, А.К. Жаровой, Е.А. Останиной, А.И. Савельева, А.М. Туркиашвили, Ю.С. Харитоновой, И.М. Хужоковой, М.В. Якушева и др.
Что касается зарубежной литературы, то были проанализированы, в том числе работы Дж. Кулеша, А. Ланже, Н. О`Коннор, Ч. Раэба, Д. Скопека, М. Фрумкина, Ф. Шауера и др.
Кроме того, поскольку тема данной работы является весьма актуальной и обсуждаемой, при ее написании были также использованы статьи, размещенные на некоторых Интернет-сайтах, посвященных в том числе защите цифровых прав граждан и их личных данных.
1. Теоретико-правовые основы права на анонимность
1.1 Понятие и виды анонимности
Прежде чем рассматривать вопрос анонимности в сети Интернет, необходимо разобраться с тем, что вообще понимается под «анонимностью», и какое правовое регулирование имеет данное понятие.
Толковый словарь русского языка под анонимным лицом понимает «неизвестного по имени, не подписавшего своего имени».
Понятие анонимности исследовалось различными авторами.
Так, например, П.А. Кабанов ставит знак равенства между анонимным и деперсонифицированным лицом, т.е. лицом, о котором ничего не известно и / или его трудно идентифицировать, либо само государство не сообщает сведений о нем.
Н.Н. Федосеева считает, что анонимность - это характеристика киберпространства, подрывающего традиционное развитие и применение права в связи с тем, что пользователь Интернета может создать киберличность или образ, совершенно не соответствующий его реальной или физической идентичности, и тем самым уклониться от юридической ответственности.
По мнению А.К. Жаровой, любая анонимность в сети определяется как единство технологии и человека, позволяющее создавать ситуацию, при которой субъект выступает как неизвестное лицо или под псевдонимом. Автор даже предлагает новый правовой прием - «юридическая фикция в Интернете», который должен относиться к «вымышленным» субъектам, т.е. лицам, которые выходят в Сеть под вымышленным именем, под псевдонимом, поскольку они существуют только в виртуальной среде, но фактически отсутствуют в реальной.
Более того, указанный автор формулирует специальное понятие для обозначения деятельности субъектов в сети Интернет - «виртуальное лицо». Виртуальное анонимное лицо - это участник юридически значимых отношений, возникающих в Интернете, в которые вступает реальный субъект с персональными данными, не соответствующими действительности.
Виртуальное лицо, по мнению А.К. Жаровой, обладает определенными специфическими признаками, а именно:
1) идентификация лица осуществляется технологическими процедурами;
2) организационная структура данного лица реализована посредством различных технологий, трансформированных в Глобальную сеть;
3) деятельность данного лица является анонимной;
4) лицо «невидимо» для права.
По мнению Ю.С. Харитоновой, анонимность предполагает сокрытие сведений о субъекте, обеспечивает конфиденциальность персональных и иных данных о человеке либо дает возможность отделить сложившееся в обществе представление о личности, его публичном статусе от действительного имени, индивидуализирующего его как участника гражданского оборота.