Материал: Шашин Д.Г. Подготовка и проведение ОРМ
7. П ОРЯ ДОК Х РА Н Е Н И Я , У Ч Е Т А И П Е РЕ ДА Ч И В Е Щ Е С Т В , П РЕ ДМ Е Т ОВ И ДОК У М Е Н Т ОВ , И ЗЪ Я Т Ы Х П РИ П РОВ Е ДЕ Н И И Г Л А С Н ОГ О
ОП Е РА Т И В Н О -РОЗЫ С К Н ОГ О М Е РОП РИ Я Т И Я «ОБ С Л Е ДОВ А Н И Е
ПОМ Е Щ Е Н И Й , ЗДАН И Й , С ООРУ Ж Е Н И Й , У Ч А С Т К ОВ М Е С Т Н ОС Т И
ИТ РА Н С П ОРТ Н Ы Х С РЕ ДС Т В »
Правую основу организации хранения, учета и передачи предметов, документов, материалов и сообщений, изъятых при проведении гласных ОРМ, составляют положения УПК РФ, Федеральных законов от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», постановлений Правительства Российской Федерации от 08.05.2015 № 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам», от 12.04.2010 № 224 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ», от 28.09. 2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», от 23.08.2012 № 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено», от 01.04.2014 № 199 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», от 30.12.2016 № 946 «Об организации деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению сохранности и учета вещественных доказательств и иных изъятых предметов и документов», от 31.12.2009 № 1025 «Об утверждении Инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудиями
66
совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении», от 17.12.2012 № 1107 «Об утверждении Порядка осуществления приемаизъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ», соглашения МВД России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10 июня 2013 года № 1/5390/01-12/217 «О порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по организации приема-передачи предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено» и др.
Изъятые в ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств предметы и документы, подлежащие последующему использованию в уголовном судопроизводстве, учитываются и хранятся в порядке, предусмотренном для учета и хранения вещественных доказательств.
Основанием для помещения в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) предметов и документов, изъятых при проведении гласных оперативнорозыскных мероприятий по обследованию помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, является рапорт сотрудника, в чьем производстве находится материал, согласованный с начальником территориального органа.
Ответственное лицо при приеме изъятых предметов и документов проверяет целостность упаковки и ярлыков обеспечения сохранности, их соответствие описанию в прилагаемых документах и не принимает изъятые предметы и документы в случае нарушения целостности упаковки либо ярлыка обеспечения сохранности.
При приеме предметов и документов, изъятых при проведении ОРМ, переданных по подведомственности из другого органа, должностное лицо территориального органа, ответственное за ведение делопроизводства, привлекает начальника подразделения с целью проверки целостности упаковки, наличия и целостности пояснительных надписей, оттисков штампов, печатей. При отсутствии упаковки, нарушении ее целостности, отсутствии либо повреждении пояснительных надписей, подписей, оттисков печатей и штампов прием вещественных доказательств осуществляется указанными лицами в установленном порядке. О выявленных недостатках составляется акт.
67
При приеме на хранение изъятых предметов и документов в камеру хранения вещественных доказательств (специальное помещение, специальное хранилище) ответственное лицо оформляет и выдает квитанцию (расписку).
Прием на хранение большого количества изъятых предметов, вещей и документов, а также их выдача и возврат из камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) производятся на основании акта приемапередачи.
Квитанция (расписка) и акт приема-передачи составляются в двух экземплярах, один из которых приобщается к материалам дела (оперативного учета, номенклатурного, материалам проверки), другой – в дело (наряд).
При приеме на хранение и выдаче из специального помещения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также прекурсоров ответственным лицом оформляются соответствующие документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2010 № 224.
Выдача изъятых предметов и документов из камеры хранения вещественных доказательств (специального помещения, специального хранилища) до принятия решения об их судьбе в целях проведения процессуальных действий и иных мероприятий производится на основании письменного указания руководителя подразделения, сотрудник которого произвел изъятие.
Выдача изъятых предметов и документов осуществляется по рапорту лица, осуществляющего проведение ОРМ, в котором содержатся сведения о цели получения изъятого предмета или документа, а также сведения о конкретном должностном лице, которому надлежит выдать изъятый предмет или документ, завизированный заместителем начальника МВД, ГУ, УМВД России по субъекту РФ – начальником полиции. Рапорт приобщается ответственным лицом в дело (наряд).
Хранящиеся в камерах хранения вещественных доказательств (специальных хранилищах, специальных помещениях) изъятые предметы, документы и вещества учитываются в журнале учета из ъятых вещей и документов.
Журналы учета брошюруются, нумеруются и скрепляю тся оттиском гербовой печати территориального органа. Количество листов в журнале учета заверяется на последней странице подписью руководителя либо ответственного сотрудника подразделения делопроизводства и режима территориального органа.
В журналы учета вносятся записи о приеме на хранение, выдаче, возврате или передаче изъятых предметов и документов, иные
68
необходимые сведения об их движении. Изъятые предметы и док у- менты, поступившие на хранение, регистрируются в книге (журнале) учета в день их поступления. Каждый предмет (документ) в книге (журнале) учета указывается отдельно в хронологическом порядке, ему присваивается порядковый номер.
Изъятые предметы и документы, которые не могут храниться в камере хранения вещественных доказательств (специальном помещении, специальном хранилище), передаются на хранение в государственные органы, имеющие условия для их хранения и наделенные правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение.
При этом наркотические средства, которые не могут храниться в специальном помещении территориального органа в случае их громоздкости, большого количества (веса, объема), могут передаваться на хранение юридическому лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая их хранение, на основании заключаемого договора между органом внутренних дел и юридическим лицом.
Передача вещественных доказательств, иных изъятых предметов и документов на хранение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю оформляется актом приема-передачи, составленным в 3 экземплярах, один из которых приобщается к материалам оперативно-розыскного производства, другой – передается представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, третий – в дело (наряд).
Передача наркотических средств на хранение юридическому лицу оформляется актом приема-передачи в 2 экземплярах, первый из которых приобщается к соответствующему делу оперативно-ро- зыскного производства, второй передается представителю юридического лица. Копия акта приема-передачи приобщается в дело (наряд).
Наркотические средства и психотропные вещества должны храниться отдельно от прекурсоров, а хран ение ядовитых прекурсоров разрешается только в помещениях, имеющих надлежащие условия для их содержания, исключающие вредные последствия для жизни и здоровья людей (по согласованию со специалистом-химиком).
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должностное лицо, рассматривающее сообщение о преступлении, обязано принять решение об изъятых наркотических средствах и психотропных веществах, указав его в постановлении. В случае принятия решения об их уничтожении изъятые наркотические
69
средства и психотропные вещества уничтожаются по истечении установленного срока обжалования указанного постановления.
Лицо, в производстве которого находится материал (ДОУ, проверки сообщения о преступлении), несет персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за сохранность изъятых предметов и документов до их передачи ответственному лицу в камеру хранения вещественных доказательств (специальное помещение, специальное хранилище) либо хранителю (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю) в рамках заключенного договора хранения.
Изъятое оружие, боеприпасы, патроны к оружию принимаются, учитываются и хранятся в комнате хранения оружия территориального органа, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России1.
При возможности безопасной транспортировки взрывчатые вещества и предметы, их содержащие, в том числе полученные после уничтожения боеприпасов и патронов к оружию, должны передаваться для хранения на складах (базах, арсеналах) государственных военизированных организаций, оборудованных для хранения взрывчатых веществ, или для уничтожения на полигонах государственных организаций специалистами инженерно-саперных (инженерно-тех- нических) подразделений государственных военизированных организаций.
Взрывчатые вещества и предметы, их содержащие, безопасные транспортировка и хранение которых возможны, направляются в установленном порядке для исследования (экспертизы) в экспертно - криминалистическое подразделение.
Взрывчатые вещества и предметы, их содержащие, при отсутствии необходимости исследования в экспертнокриминалистическом подразделении, а также исследованные в экспертно -криминали- стическом подразделении и не признанные вещественными доказательствами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации уничтожаются по решению суда в десятидневный срок.
При наличии оснований для признания обнаруженных, изъятых взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, вещественными
1 Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ : приказ МВД России от 17.12.2012 № 1107; Об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 12.01.2009 № 13.
70