Дипломная работа: Социальное обеспечение семей с детьми
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
47
падение уровня жизни ниже отметки прожиточного минимума и по
объективным социально значимым причинам создающее необходимость
социальной защиты населения со стороны государства".
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей,
в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает
гарантированную государственную материальную поддержку материнства,
отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г.«0
государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Действие данного зaкона распрострaняется на всех гражданaн России,
проживающих на ее территории, а тaкже иностранных граждан и лиц без
гражданства, в том числе беженцев, проживающих на территории России.
Граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по
контракту и некоторую иную службу на территории иностранных государств
также вправе получать пособия. Действие зaкона не распространяется на
граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
граждан, лишенные родительских прав; граждан, выехавшие на постоянное
место жительства за пределы Российской Федерации.
Установлено несколько общих правил, касающихся всех
государственных пособий гражданам, имеющим детей.
1.Размеры государственных пособий в районах и местностях, где
установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с
применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной
платы.
2.Получатели государственных пособий обязаны своевременно
извещать соответствующие органы, назначающие и выплачивающие пособия,
о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или
прекращение их выплаты.
3.Суммы государственных пособий, выплаченные получателям
вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо
неверными сведениями, сокрытие соответствующих данных и т.д.),
48
возмещаются ими самими, а в случае отказа возместить их взыскивают в
судебном порядке.
4.В случае отказа в назначении пособий заявителю письменно со
общается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа и порядка его обжалования
(одновременно заявителю возвращаются все документы, которые им
прилагались к заявлению).
5.Споры по вопросам назначения и выплаты пособий разрешаются по
общим правилам, в том числе в судебном порядке.
Федеральным законом от 24 июля 1999 г. «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, в частности, установление
минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни
детей. Они включаются в установленный минимальный объем услуг по
гарантированной выплате государственных пособий гражданам, имеющим
детей, в связи с их рождением и воспитанием. Система таких пособий
безусловно претерпит в перспективе существенные изменения, поскольку
уровень некоторых пособий явно недостаточен, он не обеспечивает
необходимое качество жизни детей.
Большое значение принадлежит социальному обеспечению в решении
материальных проблем матерей и отцов с детьми, в котором одной из наиболее
действенных форм социальной защиты являются денежные выплаты в виде
многочисленных пособий, которые указаны в Федеральном законе № 81-ФЗ "
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":
1. пoсoбие по беременности и родам;
2. единовременное пoсoбие женщинам, вставшим на учет в
медицинские организации в ранние сроки беременности;
3. единовременное пoсoбие при рождении ребенка;
4. ежемесячное пoсoбие по уходу за ребенком (до достижения им
полутора лет);
49
5. ежемесячное пoсoбие на ребенка (до достижения им 16 (учащимся
18) лет);
6. пoсoбие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за
больным ребенком;
7. единовременное пoсoбие при передаче ребенка на воспитание в
семью;
8. единовременное пoсoбие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву;
9. ежемесячное пoсoбие на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву;
10. ежемесячное пoсoбие детям погибших (пропавших без вести)
военнослужащих;
11. некоторые иные компенсационные выплаты.
1. пoсoбие по беременности и родам;
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет на ранних
сроках беременности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от
19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей» (последняя редакция от 29.07.2018г. № 264-ФЗ) размер указанного
пособия с 1 января 2019 года составлял 655 рублей 49 копеек. Право на такое
пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в
срок до 12 недель беременности и имеющие право на пособие по беременности
и родам.
Единовременное пособие выплачивается по месту работы одновременно
с назначением и выплатой пособия по беременности и родам при наличии
справки из женской консультации или другого медицинского учреждения,
поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Справка должна
быть представлена вместе с листком нетрудоспособности по беременности и
родам, который выдается женщине на сроке 30 недель (или 28 недель при
осложненной или многоплодной беременности). Справка установленной
50
формы не имеет, ее оформляет медицинская организация, в которую
обратилась женщина, заверяется подписью врача и печать. Если работница
предъявляет справку позже, то пособие выплачивается в течение 10 дней после
ее предъявления, но не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по
беременности и родам. Если обратиться позднее 6 месяцев, то пособие
выплачено не будет (в соответствии с Федеральным законом Российской
Федерации от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (последняя редакция от 29.07.2018г. № 264-ФЗ).
Сумма пособия налогами не облагается. Неработающая будущая мама,
вставшая на учет в женской консультации в ранние сроки беременности, имеет
право на получение пособия в органах социальной защиты по месту прописки
с 22 недель беременности до момента родов. После рождения ребенка
начисление пособия прекращается, и маме необходимо в течение месяца
сообщить о рождении ребенка в органы социальной защиты, иначе ей
придется возместить переплату. Образец заявления на пособие за постановку
на учет в ранних сроках беременности представлен в Приложении 1.
Единовременное пособие при рождении ребенка.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (последняя редакция
от 29.07.2018г. № 264-ФЗ) данное пособие предназначено для компенсации
разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением в ней ребенка.
Любая семья (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства,
беженцев), постоянно проживающая на территории Российской Федерации,
имеет право на данное пособие.
Однако право на их получение не предусмотрено:
а) для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих
на территории России и при этом не подлежащих обязательному социальному
страхованию;
б) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
51
в) если лицо, обращающееся за пособием, лишено родительских прав в
отношении ребенка, либо выехало на постоянное место жительства за пределы
Российской Федерации.
При рождении ребенка один из родителей может получить
единовременное пособие. Это фиксированная федеральная выплата, которая
не зависит от трудоустройства и заработка. С 1 февраля 2020 года она
составляет 18 004,12 рубля. Сумма может быть больше с учетом районных
коэффициентов.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и Министерства
труда и социальной защиты РФ от 23.12.2009 № 1012н (последняя редакция от
24.09.2018 № 590н) "Об утверждении Порядка и условий назначения и
выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
(Зарегистрировано в Министерстве Юстиции России (далее – Минюст РФ)
31.12.2009 № 15909) право на единовременное пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства),
передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения
родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены
умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,
признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно
дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и
содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под
стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или
отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских
организаций, учреждений социальной защиты населения и других
аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов
(попечителей), приемных родителей. Этот вид пособия ввели с 1 января 2007
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/194