Но все же гражданское процессуальное законодательство не создало условных терминов для определения лиц, принимающих участие в данных делах. Часто в судебной практике при изучении дел неисковых производств применяется понятие «ответчик» относительно к тому участнику процесса, к которому адресовано заявление либо жалоба.
Но все же юридическая заинтересованность сторон определяются двояко, так как любая сторона обладает в деле юридический интерес, определенный на том спорном материально-правовом отношении, субъектами которого они являются. Потом материально-правовым интересом сторон к итогу дела определяется их и процессуальный интерес, тот, что в результате состоит в том, что любая сторона получает от суда принятия решения, нужного для себя лично содержания.
Исходя из этого, юридическая заинтересованность в деле (юридический интерес к делу) есть главное на законе ожидание стороной предоставления ей судебной защиты нарушенного (оспоренного) субъективного права либо законного интереса.
Естественно, что определение стороны в гражданском судопроизводстве больше понятия стороны в спорном материальном правоотношении. Вопросы о том, есть ли между сторонами судопроизводства материальное правоотношение, нарушено (оспорено) ли право лица, пришедшего за судебной защитой, является ли нарушителем лицо, привлеченное к ответу, определяется судом в итоге изучения дела и определяется судебным решением.
Поэтому до принятия решения и вступления его в законную силу стороны являются не действительными, а только предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения и, естественно, предполагаемыми субъектами спорных субъективных прав и обязанностей, а также предполагаемыми носителями охраняемых законом интересов.
Настоящее законодательство дает возможность обращения к суду за защитой своих прав и определенных интересов не только субъектам действительно существующего правоотношения, но и тем, кто определяет себя субъектом нарушенного (оспариваемого) права и законного интереса, в связи, с чем заинтересованность сторон в деле не нужно понимать как их объективно определенный интерес к судебному решению.
Для того, чтобы быть истцом (заявителем, жалобщиком) по определенному делу, нужно заявить на заинтересованность в защите личного права либо законного интереса. То лицо, что обращается за судебной защитой, обязан только указать (а не доказать), что спорное право (охраняемый законом интерес) относится к нему.
Определяющими признаками сторон являются:
наличие противоположных юридических интересов. В случае «слияния» истца и ответчика в едином лице является причиной для завершения производства по делу (допустим, в случае финансового судебного спора отца с сыном смерть отца повлечет за собой ликвидацию процесса, так как сын в итоге наследования окажется субъектом права требования к самому себе);
ведение сторонами процесса от личного имени;
принятие судебного решения на имя сторон;
распространение силы судебного решений на стороны;
возложение на стороны, по общему правилу, судебных расходов.
Сторонами в гражданском судопроизводстве могут являться граждане, а также государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, некоммерческие организации, товарищества, общества и объединения, являющиеся и не являющиеся юридическими лицами.
В итог сказанному можно указать, что в гражданском
судопроизводстве учувствуют две стороны: истец (заявитель, жалобщик) и
ответчик. Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем
спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в суд за
защитой, поскольку считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено
ответчиком. Ответчик - лицо, по отношению к которому это принудительное
осуществление или защита права истцом требуется.
1.2 Гражданская процессуальная
правоспособность и дееспособность
Правовой статус субъектов гражданского процессуального права связывается также с наличием гражданской процессуальной дееспособности (ст. 32 ГПК РФ). Под ней понимается способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам.
Коммерческим и некоммерческим предприятиям гражданская процессуальная дееспособность принадлежит со времени их определения правом юридического лица, а государственным органам и органам местного самоуправления - с момента их создания. Поэтому, для данных организаций и органов гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность появляются в одно и то же время, поэтому в качестве основания их участия в гражданском процессе надо изучать такую интегрирующую юридическую категорию, как гражданская процессуальная правосубъективность.
Сказанное определяет тесную взаимосвязь категория правоспособности и дееспособности в материальном и процессуальном праве. Критерии наделения процессуальной правоспособностью, так же как и правила определения процессуальной дееспособности, обязаны быть весьма гибкими, давая всем нужным лицам доступность судебной защиты.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность создается методом совершения лицами, принимающих участие в деле, процессуальных действий. Граждане создают личную процессуальную правоспособность и дееспособность сами или через личных представителей. Организации и государственные органы и органы местного самоуправления создают процессуальную правоспособность через свои коллегиальные либо единоличные органы и с определенным подтверждением полномочий представляющих их лиц.
Практическое определение установление наличия гражданской процессуальной дееспособности имеет лишь для граждан. Надо выделить некоторое количество уровней либо этапов наступления процессуальной дееспособности.
Целая процессуальная дееспособность. Целая процессуальная дееспособность получается по единому правилу по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. До достижения данного возраста процессуальная дееспособность получается в том случае, если несовершеннолетний вступает в брак с разрешения местной администрации. В соответствии со ст. 21 ГК РФ приобретенная в результате заключения брака гражданская, а также гражданская процессуальная дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.
Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - судом. Лица, признанные в результате процедуры эмансипации полностью дееспособными в гражданском праве, соответственно приобретают в полном объеме и гражданскую процессуальную дееспособность до достижения 18 лет.
Частичная гражданская процессуальная дееспособность. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 32 ГПК РФ права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из трудовых, колхозных и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы. Привлечение к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.
Как видно, по общему правилу права несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет защищаются их законными представителями. Вместе с тем если несовершеннолетние наделяются правосубъективностью в материальном праве с более раннего возраста, чем 18 лет, то соответственно они наделяются возможностью самостоятельной защиты своих прав и интересов. Например, в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» членам производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет. Аналогичное положение установлено и ст. 7 Федерального закона «О производственных кооперативах». Соответственно несовершеннолетние с 16 лет вправе самостоятельно выступать в суде при возникновении споров, вытекающих из членства в кооперативах.
На основании ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными и, следовательно, по спорам, возникающим из реализации ими своих гражданских прав, которые они могут осуществлять самостоятельно, вправе обращаться в суд за судебной защитой, например, если спор связан с распоряжением заработком, стипендией, иным доходом, осуществлением авторских прав.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ прием на работу допускается с 16 лет, а в исключительных случаях - с 15 лет. С согласия родителей, усыновителей или попечителя допускается прием на работу для выполнения несовершеннолетними легкого труда с 14 лет. Поскольку такие лица наделяются трудовой правосубъективностью, то соответственно они должны обладать и процессуальной дееспособностью для защиты их интересов в суде. По трудовым спорам лиц, не достигших 18-летнего возраста, судам следует извещать комиссию по делам несовершеннолетних, а также обсуждать вопрос о привлечении к делу родителей, усыновителей и попечителей несовершеннолетних.
Согласно п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Однако по приведенным примерам наступления материальной правосубъектности с 14 лет следует иметь в виду, что до тех пор, пока ст. 32 ГПК РФ не изменена в части снижения возраста наступления частичной процессуальной дееспособности, приоритет принадлежит правилам ГПК РФ. В случае возникновения спора права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет должны защищать их законные представители, за исключением случаев, когда иное прямо не предусмотрено законом (п. 2 ст. 56, п. 3 ст. 62 СК РФ).
Ограниченная гражданская процессуальная дееспособность.
В соответствии с ч.2 ст. 32 ГПК РФ права и охраняемые законом интересы граждан, признанных ограничено дееспособными, защищаются в суде их попечителями. Признание граждан ограниченно дееспособными возможно только в судебном порядке и при условии, если они злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими веществами. Подобные граждане ограничиваются в дееспособности при совершении сделок, за исключением мелких бытовых, при получении и распоряжении заработком, пенсией, иными доходами (ст. 30, 33 ГПК РФ). Соответственно их интересы в суде представляют попечители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах граждан, признанных ограниченно дееспособными.
По другим спорам неимущественного характера данные граждане являются полностью дееспособными и без каких либо ограничений могут выступать в виде сторон или другого лица, принимающего участие в данном деле, допустим, по делам о расторжении брака (не связанном с разделом имущества), по искам о защите чести и достоинства, установлении отцовства и иным делам неимущественного характера.
Целая недееспособность. В целом недееспособные граждане совсем не могут являться в качестве лиц, принимающих участие в деле. К данной категории относятся несовершеннолетние, не достигшие возраста 15 лет (с учетом новой редакции ст.32 ГПК РФ), а также граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение личных действий или руководить ими и признанные по этим основания недееспособными судом. Их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде законным представителем: родителями, усыновителями, опекунами.
Действия недееспособного, в том числе предъявленный им
иск, могут заиметь силу только в случае подтверждения их законным
представителем. Законный представитель в состоянии подтвердить данные действия
недееспособного либо некоторые из них; не подтвержденные им действия лишены
юридического значения (п. 8 ст. 129, п. 2 ст. 221 ГПК РФ). Это касается лишь
лиц, в целом недееспособных.
1.3 Изменения в составе сторон
Право на судебную защиту принадлежит любому гражданину. Данным правом в состоянии воспользоваться иностранцы и люди не имеющие гражданства. Организации, имеющие гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность, тоже обладают данным правом. Каждое правоспособное лицо в состоянии заиметь процессуальное положение стороны. Но для участия в этом деле нужно иметь конкретную материально-правовую заинтересованность конкретно в данном деле, т.е. быть надлежащей стороной.
Поэтому, ГПК РФ дает возможность обращаться в суд только заинтересованным лицам, и лицам, тем, что закон прямо дает право защищать от личного имени не свои права и охраняемые законом интересы. Поэтому, уже в момент обращения в суд обязаны находиться доказательства наличия данной заинтересованности. Во многих случаях хватит определенного заявления истца о том, что нарушено или оспаривается его право, его охраняемый законом интерес. Но для некоторых дел закон заранее определяет круг лиц, которые могут быть в них истцами (допустим, дела о лишении родительских прав, о расторжении брака, о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности и другие). Тут единственного утверждения мало. Суду нужны доказательства того, что заявитель имеет отношения к числу тех лиц, которые могут быть истцами по этой категории дел.
Это же в целой мере имеет отношение и к другой стороне. Изначально и во многих случаях для суда почти хватит заявлений о том, что лицо, привлеченное к ответу, является нарушителем права истца. Но, в определенных случаях, круг возможных ответчиков прямо определяется законом. И тут нужны доказательства того, что лицо, на то, что указывается как на возможного нарушителя права истца, отвечает требованиям закона о возможных участниках спорного материального правоотношения.
Допустим, по искам о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда, полученного распространением незаконных действительности сведений в средствах массовой информации, ответчиками могут являться средства массовой информации, (редакция, телерадиокомпания и т.п.), лицо, дающее информацию и в некоторых других случаях учредитель средства массовой информации. Исходя из этого предъявление иска к организации, в той, что работает лицо, которое дало информацию, влечет вступление в дело ответчика, который, естественно, отвечать по иску не должен, т.е. действия по распространению данной информации (в том числе методом опубликования в СМИ) обычно в его функции не входят.
Предоставление суду доказательств, доказывающих участие стороны в деле, определяется легитимацией стороны к делу. Отталкиваясь от того, о какой стороне идет речь, определяют активную (истец) и пассивную (ответчик) легитимацию к делу.