Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

жал дух выступления и одобрил формулировку «социалистическая рыночная экономика». «В действительности так и есть, в Шэньчжэне социалистическая рыночная экономика. Без рыночной экономики не будет конкуренции, не будет сравнения, даже науку и технику невозможно будет развивать». Одновременно он предложил опубликовать речь Цзян Цзэминя в качестве материала для служебного пользования, и если реакция будет положительной, выступать с этим положением на съезде. Так появилась главная тема XIV съезда КПК. В результате обсуждения доклада Цзян Цзэминя в партийных организациях всех 30 провинций эта формулировка получила поддержку.

После этой встречи 15 июня «Жэньминь жибао» опубликовала основное содержание речи Цзян Цзэминя. Однако агентство Синьхуа, предоставившее материал, не включило в текст публикации понятие «социалистическая рыночная экономика», сообщив лишь, что Цзян Цзэминь говорил «об основных задачах по ускорению реформирования экономической системы и построению новой экономической системы социализма», «ключевым в построении новой экономической системы являются правильное понимание вопроса о плане и рынке и их взаимосвязи, т.е. необходимо при макроконтроле государства уделять внимание развитию роли рынка в распределении ресурсов». Однако и формулировка о «новой экономической системе социализма» многое говорила.

Понятие «социалистическая рыночная экономика» стало шагом вперед по сравнению с «социалистической товарной экономикой» – предел, на который был согласен Чэнь Юнь. В прощальной речи Ли Сяньняню, умершему 21 июня 1992 г., Чэнь Юнь признавал, что ни он, ни Ли Сяньнянь никогда не были в СЭЗ, но их создание было необходимым и правильным экспериментом. Сейчас положение в экономике изменилось, и, продолжал он, не все методы, которые использовались в прошлом, подходят для нынешней ситуации, которая требует решения новых проблем.

Таким образом, в открытой дискуссии Дэн Сяопин не мог заставить Чэнь Юня изменить свое мнение относительно характерных черт, природы и сущности социалистической экономики, но, покинув официальные посты, смог это сделать, подготовив поколение преемников и передав им власть. Так, главная дискуссия о будущем китайской экономической модели закончилась победой реформаторов во главе с Дэн Сяопином.

Вместе с тем очевидно, что началу нового этапа реформ, как и в начале 1980-х годов, способствовали результаты политики урегулирования, принятой под давлением Чэнь Юня: инфляция была незначительной, начался рост промышленности, увеличивался экспорт.

XIV съезд КПК

В работе съезда, состоявшегося 12–18 октября 1992 г., участвовали 1989 делегатов, представлявших 52 млн членов партии, и 46 приглашенных. На открытии председательствовал Ли Пэн. С докладом «Ускорить поступь реформ, открытости и модернизации, добиваться еще больших побед в деле социа-

лизма с китайской спецификой» выступил генеральный секретарь ЦК Цзян Цзэминь. Он высоко оценил вклад Дэн Сяопина в проведение политики реформ и открытости, назвал его «архитектором реформ» и автором «теории о строительстве социализма с китайской спецификой». Для того чтобы подчеркнуть исключительную роль Дэн Сяопина в новый исторический период, были использованы формулировки «под коллективным руководством ЦК первого поколения, ядром которого был товарищ Мао Цзэдун, партия и народ одержали победу в новодемократической революции», «под коллективным руководством ЦК второго поколения, ядром которого был товарищ Дэн Сяопин, партия и народ приступили к другой великой революции», «сущность и цели которой состоят в том, чтобы коренным образом преобразовать экономическую систему, сковывающую развитие производительных сил», сохраняя и развивая социалистический общественный строй. Указав, что теория строительства социализма с китайской спецификой впервые сравнительно системно ответила на вопрос как строить социализм в такой экономически и культурной отсталой стране, как Китай, «наследовала и развила марксизм», Цзян Цзэминь утвердил Дэн Сяопина в иерархии идеологических авторитетов рядом с Мао Цзэдуном.

По словам Цзян Цзэминя, выступление Дэн Сяопина во время поездки на юг «подняли раскрепощение китайского народа на новую высоту, китайские реформа и открытость достигли нового уровня». «Люди не были больше связаны спорами, что называть “социализмом” и “капитализмом”, а придерживались критерия “трех полезно”, смело заимствовали и вводили все передовые достижения мировой цивилизации, тщательно изучали и использовали передовые капиталистические вещи, использовали и заимствовали все полезные для развития общественных производительных сил методы управления и хозяйствования».

Центральное место в докладе отводилось экономическому строительству. Цзян Цзэминь признавал, что классовая борьба будет существовать еще на протяжении длительного времени и даже обостряться, но главным общественным противоречием в современном Китае является не классовая борьба, а экономическое строительство. Ссылаясь на высказывания Дэн Сяопина, он заявил, что «плановая экономика не равняется социализму, при капитализме тоже есть план, рыночная экономика не равняется капитализму, при социализме тоже есть рынок. Рынок и план – это экономические инструменты. Больше плана или больше рынка – это не принципиальное различие капитализма и социализма». «Цель реформы экономической системы – построение социалистической рыночной экономики с целью дальнейшего раскрепощения и развития производительных сил». Ускорение темпов роста связывалось с углублением реформы и открытости, что дало основание для пересмотра намеченных на 8-ю пятилетку темпов до 8–9%.

Однако в докладе были и уступки более осторожным сторонникам реформ: темпы роста были зафиксированы в 8–9% в год, а не 10%, как хотел Дэн Сяопин, и целью реформы политической системы было названо «построение демократической политической системы с китайской спецификой, а вовсе не строительство западной многопартийной парламентской системы». Тем не менее, общий дух доклада был последовательно реформаторский. Подвергнув критике

«контрреволюционное восстание 1989 г.», главной опасностью Цзян Цзэминь все же назвал исходящую слева.

Значение XIV съезда заключается в принятии трех важнейших решений. Во-первых, он концептуализировал «теорию Дэн Сяопина о строительстве социализма с китайской спецификой» и определил ее руководящее место. Во-вто- рых, утвердил, что на начальном этапе социализма основная линия партии меняться не будет, необходимо воспользоваться возможностями и ускорить реформы, открытость и модернизацию. В-третьих, утвердил в качестве цели реформы экономической системы Китая построение социалистической рыночной экономики. В 1993 г. на первой сессии ВСНП 8-го созыва положение «социалистическая рыночная экономика» вошло в ст. 7 Конституции КНР.

18 октября в последний день работы съезд избрал новый состав ЦК и ЦКПД. ЦК в составе 319 человек обновился на 47%. 19 октября 1-й пленум ЦК избрал новый состав ПБ, который обновился на 72%, ПК ПБ обновился на 43%. Из 22 членов ПБ все 5 человек, представлявших региональные партийные организации, были первыми секретарями экономически наиболее развитых приморских провинций и городов центрального подчинения: первый секретарь парткома пров. Гуандун Се Фэй, первый секретарь парткома Пекина Чэнь Ситун, первый секретарь парткома Шанхая У Банго, первый секретарь парткома Тяньцзиня Тань Шаовэнь, первый секретарь парткома пров. Шаньдун Цзян Чуньюнь.

В ПБ вошел работавший с Цзян Цзэминем в Шанхае Цзэн Цинхун. Впервые за несколько последних лет в состав ПК ПБ вошел представитель НОАК, заместитель председателя ВС ЦК КПК Лю Хуацин. Из ПК ПБ был выведен Ян Шанкунь, из ПБ – Ян Байбин. В ПК ПБ вошел Ху Цзиньтао, который был на 8 лет моложе самого молодого из остальных членов ПК и явно имел перспективы стать следующим генеральным секретарем.

ЦКС была распущена и прекратила свою работу. Таким образом переходный период закончился и на уровне политических институтов КПК, а система пожизненного пребывания на постах была окончательно ликвидирована.

Перед окончательным уходом Дэн Сяопин постарался обеспечить проведение реформаторского курса в экономике кадровыми решениями. В 1991 г. в Пекин был переведен из Шанхая Чжу Жунцзи, ставший заместителем премьера Госсовета. В марте 1993 г. на сессии ВСНП он был утвержден первым заместителем премьера Госсовета.

Впервые в истории КПК смена руководства прошла планово и организованно.

Дэн Сяопин не присутствовал на съезде, но приехал на его закрытие для коллективной фотографии и 20 минут стоял рядом с Цзян Цзэминем, символизируя окончательную передачу власти и полномочий.

Последний раз Дэн Сяопин появился на публике в 1994 г. на праздновании китайского Нового года. Он умер 19 февраля 1997 г. в возрасте 92 лет от осложнения болезни Паркинсона и воспаления легких. 25 февраля 1997 г. состоялась официальная прощальная церемония с Дэн Сяопином в Доме Народных собраний. На ней с траурной речью выступил Цзян Цзэминь, не сдержавший слез. 2 марта 1997 г. прах Дэн Сяопина был развеян над морем.

Курс на построение рыночной экономики был закреплен в Конституции КНР, в поправках к которой, принятых на состоявшейся в марте 1993 г. сессии ВСНП указывалось, что Китай находится на начальном этапе социализма, коренной задачей которого является построение «социалистической рыночной экономики» и превращение Китая в «богатое и могучее демократическое, цивилизованное социалистическое государство». Перемены, произошедшие в производственных отношениях, были закреплены в переименовании в Конституции государственного сектора экономики (гоинь цзинцзи) в сектор экономики, основанный на государственной собственности (гою цзинцзи), и в ряде поправок, направленных на повышение хозяйственной самостоятельности государственных и коллективных предприятий. Состоявшийся в ноябре 1993 г. 3-й пленум ЦК КПК 14-го созыва принял «Решение ЦК КПК по некоторым вопросам создания системы социалистической рыночной экономики», содержавшее программу ее строительства до конца века.

5-й пленум ЦК КПК 14-го созыва

В одном из независимых китайских исследований, посвященных анализу преобразований в экономике после 1992 г., отмечалось, что деревня топчется на месте, а ее избыточное население «затопляет города». Городские реформы нередко представляют собой расхищение общественного богатства власть имущими. При этом происходит «маркетизация власти», так как именно власть выступает орудием расхищения. Рыночная конкуренция, говорилось в исследовании, носит зачастую политический характер, когда победителем выходит тот, за кем стоит важный государственный чиновник. Помимо этого нарастали разногласия в интересах центра и регионов, между регионами, прежде всего прибрежными, находившимися в авангарде экономических преобразований, и внутренними. Однако существовала и общая для членов высших руководящих органов платформа, выработанная Дэн Сяопином: реформы должны быть обеспечены идеологическим и политическим воспитанием, исключающим развитие негативных центробежных тенденций, продвижение реформ должно осуществляться в условиях жесткой политической власти центра. Эта платформа объединяла разные позиции внутри правящей элиты Китая под лозунгом новой эпохи: «В экономических вопросах – ослабленный контроль, в политических – усиленный».

Ко времени проведения 5-го пленума ЦК КПК 14-го созыва Дэн Сяопин продолжал оказывать влияние на положение в высших эшелонах власти, однако центр тяжести в руководстве компартией и страной переходил к новому руководству КПК. Основные руководящие посты в компартии, государстве и армии, по инициативе Дэн Сяопина, занимал Цзян Цзэминь. Он зарекомендовал себя сторонником продолжения реформ, опирался на поддержку Шанхая и других регионов, шедших в авангарде реформ. Цзян Цзэминь не был причастен к принятию решений во время событий на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 г., что объективно расширяло диапазон его возможностей, в том числе в сфере политических преобразований. В сфере экономики Цзян Цзэминь опи-

рался на авторитетного и опытного управленца – зам. премьера Госсовета Чжу Жунцзи, так же как и он представлявшего элиту Шанхая. Единственным из членов Политбюро ЦК КПК 14-го созыва активным участником событий 4 июня 1989 г. был премьер Госсовета Ли Пэн.

Вотношении политики экономических реформ он занимал позицию постепенных преобразований и с большой осторожностью относился к политическим реформам. На новом этапе масштабного развертывания реформ заметно выросла политическая роль вооруженных сил. Цзян Цзэминю, не относившемуся к поколению революционных войн, только предстояло заработать авторитет и поддержку военных.

Всвое время Дэн Сяопин дал ему совет: «Четыре дня из пяти следует проводить с высшим армейским руководством». Этому совету Цзян

5-й пленум ЦК КПК, проходивший в Пекине с 25 по 28 сентября 1995 г., должен был не только принять решения по острым социально-экономическим проблемам, но и определить пути развития страны. На пленуме состоялось обсуждение «Предложений ЦК КПК по выработке девятого пятилетнего плана экономического и социального развития страны и перспективных целей до 2010 г.» (далее Предложений). С развернутыми пояснениями по данному вопросу выступил премьер Госсовета КНР Ли Пэн. Вторым пунктом повестки стало выступление Генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя «Правильно налаживать некоторые важные отношения в ходе социалистической модернизации». Был рассмотрен также кадровый вопрос.

Ли Пэн охарактеризовал Предложения как первый средне- и долгосрочный план, составленный в условиях развития рыночной экономики. По его словам, требовалось выработать и использовать новые методы планирования, соответствующие базисной роли рынка в распределении ресурсов, и одновременно реализовать функцию макрорегулирования. В пояснениях премьера были приведены позитивные и негативные внутренние и внешние факторы социальноэкономического развития. Среди главных позитивных внутренних факторов он отметил: выполнение основных задач 8-й пятилетки, заканчивающейся в 1995 г., свидетельствующее о том, что заложена прочная материально-техническая база для будущего развития; прорыв в продвижении экономической реформы, одновременно с этим сформировалась структура открытости внешнему миру; внутренний спрос был и будет являться мощной движущей силой дальнейшего экономического развития; быстрый экономический рост и высокая доля накоплений являются и будут являться важным источником средств. Позитив-