Глава 5
Становление общественной системы социалистической
рыночной экономики. 1992–2002
Поездка Дэн Сяопина на юг зимой 1992 г.
На рубеже 1990-х годов Китай испытал сразу несколько серьезных потрясений. Их кульминацией стали студенческие протесты в Пекине в мае–июне 1989 г. События отразили нарастание экономической и политической нестабильности в результате проведения реформ и одновременно ограниченные способности власти контролировать быстро меняющуюся ситуацию.
Международная ситуация для КНР также складывалась крайне неблагоприятно. Развитые страны Запада после событий на Тяньаньмэнь ввели против нее экономические и торговые санкции, а именно сотрудничество с этими государствами рассматривалось в качестве одного из важнейших источников проведения модернизации. Не менее серьезную угрозу представляли события в социалистических странах Восточной Европы, а затем и в
СССР. Состоявшиеся в сентябре 1989 г. всеобщие выборы в Польше привели к власти оппозицию во главе с лидером профсоюза «Солидарность» Л. Валенсой. Так в первой из восьми социалистических стран Восточной Европы к власти пришло некоммунистическое правительство. Польская объединенная рабочая партия потеряла власть, стало ясно, что и социалистический период развития Польши закончился. В октябре 1989 г. раскололась Венгерская социалистическая рабочая партия. В ноябре рухнула Берлинская стена, тогда же Генеральный секретарь Болгарской коммунистической партии Т. Живков подал в отставку с поста Генерального секретаря. В ноябре–декабре 1989 г. раскололось руководство Чехословакии и в результате «бархатной революции» было создано «правительство народного согласия». Президентом страны стал лидер «Гражданской платформы» В. Гавел. В декабре 1989 г. был свергнут и расстрелян Генеральный секретарь Румынской коммунистической партии Н. Чаушеску. В 1990 г. потрясения в Восточной Европе продолжились. Албания перешла к многопартийной системе. В Югославии в четырех союзных республиках к власти пришли националистические партии. Словения и Хорватия потребовали независимости, началась гражданская война. Коммунистические партии потеряли власть в Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Румынии, Югославии, Албании и ГДР, которая в октябре 1990 г. вошла в состав ФРГ. Социалистический общественный строй в этих странах, так же как Китай вставших в 1980-е годы на путь экономических и политических реформ, прекратил существование.
25 декабря 1991 г. распался СССР, который, несмотря на непростые, а временами очень сложные отношения с КНР, всегда оставался символом пере-
486 |
Глава 5. СТАНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ... |
устройства мира на социалистических началах. Мировой опыт свидетельствовал о том, что реформы в социалистических странах не имеют позитивного продолжения.
В этот период КПК в отличие от европейских компартий удалось стабилизировать внутриполитическую ситуацию, но цена оказалась очень высокой: реформы были заморожены, снизились темпы роста, сторонники догматических взглядов, с которыми на протяжении 1980-х годов реформаторы во главе с Дэн Сяопином вели борьбу, вновь активизировались. Их влияние на политический курс существенно выросло. Перед КПК встал фундаментальный вопрос, как реагировать на события, произошедшие после XIII съезда – волнения на Тяньаньмэнь, западные санкции, поражение коммунистических партий в странах Восточной Европы и распад СССР. Приверженность линии 3-го пленума 11-го созыва давала довольно широкое пространство для выбора между консерватизмом и реформами, экономическим развитием и борьбой с мирным перерождением. На 4-м пленуме 13-го созыва Дэн Сяопин и Цзян Цзэминь подтвердили верность линии 3-го пленума (1978 г.). Однако вопрос «куда идти»: дальше по пути реформ, которые привели другие компартии к историческому поражению, прекратить реформы и попробовать найти состояние стабильности
водной из предыдущих фаз развития или попытаться найти новое продолжение реформам – оставался открытым.
Ситуацию осложняла смена высшего руководства КПК, произошедшая вслед за событиями на Тяньаньмэнь. Дэн Сяопин хотел избежать огласки своей роли в подавлении студенческих выступлений, поскольку понимал, что его авторитет может стать решающим фактором последующего политического урегулирования. Желанием сохранить положительный образ в общественном мнении объясняются его болезненная реакция на обнародование информации о его действительной роли в принятии важнейших решений КПК, в том числе
вотношении студенческих выступлений 1989 г., и последовавший в результате этого конфликт с Чжао Цзыяном.
Взяв на себя значительную часть ответственности за непопулярные решения и освободив новое руководство от этого бремени, Дэн Сяопин был вынужден передать оставшиеся официальные посты третьему поколению во главе с Цзян Цзэминем. Значительная часть нового руководства длительное время находилась
втени ветеранов и более молодых реформаторов и не имела опыта принятия стратегических решений. До июня 1989 г. Цзян Цзэминь не был даже членом ПК ПБ. Становление нового поколения руководителей в качестве лидеров Китая было непростым и длительным процессом, который усугублялся новыми международными и историческими условиями.
До начала 1990-х Китай мыслил свое социально-экономическое и политическое творчество в рамках мирового коммунистического движения и, несмотря на все сложности, все же был частью широкого социально-исторического процесса. В отличие от неудачного опыта конца 1950-х – середины 1970-х годов Китай вновь был вынужден примерить на себя роль мирового лидера, пусть и в сузившейся до размеров всего нескольких государств области, и дать ответ на фундаментальный для коммунистической идеологии вопрос: действительно
Поездка Дэн Сяопина на юг зимой 1992 г. |
487 |
ли социализм должен заменить капитализм. КПК предстояло определить, что должно стать в центре ее работы: реформы, открытость, экономическое развитие или борьба против «мирного перерождения» и возвращение, следуя логике недавнего прошлого, к периоду массовых общественно-политических кампаний, забыв на время о быстром экономическом росте. На протяжении 1989–1991 гг. на высоком партийном уровне периодически раздавались голоса о необходимости поставить в центр работы партии не экономическое строительство, а борьбу с «мирным перерождением». Эта проблема становилась все более актуальной по мере приближения XIV съезда КПК, который должен был дать оценку прошедшим событиям и провозгласить стратегический курс, которого ждали в партии, обществе и за рубежом.
Формально курс на продолжение реформ не был пересмотрен. Уже 9 июня 1989 г. на встрече с военачальниками подразделений, участвовавших в подавлении студенческих выступлений, Дэн Сяопин сказал: принятый на XIII съезде курс «один центр – две основы» правильный, необходимо его проводить и впредь. В этом же смысле высказался на 4-м пленуме 13-го созыва избранный новым генеральным секретарем Цзян Цзэминь: «линия и политика партии после 3-го пленума 11-го созыва не изменилась, необходимо их продолжать… твердо, неизменно и всесторонне».
Однако ряд партийных руководителей, отражая настроения значительной части членов партии, считал, что главной причиной выступлений на Тяньаньмэнь является буржуазная либерализация, корни которой лежат в экономике. В печати появлялись статьи с критикой рынка, стали раздаваться призывы определить природу рыночной экономики – социалистическая или капиталистическая. Тогда же получили распространение убеждения, что совместные предприятия, предприятия с участием иностранного капитала и иностранные предприятия (сань цзы) способствуют развитию капитализма.
Несмотря на то что экономические реформы в этот период были приостановлены, их критика также не встречала поддержки Цзян Цзэминя, аккуратно придерживавшегося курса на сохранение экономической и социально-поли- тической стабильности и избегавшего после потрясений 1989 г. принимать решения, радикальные как в одну, так и в другую сторону. 31 июля 1991 г. Цзян Цзэминь ясно высказался на этот счет: «Центр может быть только один – это экономическое строительство», проводимый партией курс «один центр – две основы» состоит из отстаивания «четырех основных принципов», которые включают в себя требования борьбы с «мирным перерождением». Ключом является экономическое строительство, «работой по противодействию мирному перерождению нужно заниматься, но нельзя разворачивать (общественно-по- литическую) кампанию».
Эта позиция была подтверждена в Документе ЦК № 1 «О важнейших направлениях работы ПК ПБ на 1992 г.» от 13 января 1992 г. В нем утверждалось, что теория Дэн Сяопина о строительстве социализма с китайской спецификой и основная линия партии «один центр – две основы» являются мощным идейным оружием в строительстве социалистической модернизации. Одновременно в документе говорилось о том, что задачи по урегулированию за последние три года
488 |
Глава 5. СТАНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ... |
«в основном выполнены» (цзибэнь ваньчэн). Такая формулировка предполагала постановку новых задач, которые, однако, тогда сформулированы не были.
После публикации Документа № 1 с 15 по 18 января состоялась инспекционная поездка Цзян Цзэминя в Шанхай. Он посетил район Пудун, экономи- чески-технологический район Минсин, открытый район высоких технологий Цаохэцзин, мосты в районе Пудуна, метро, Шанхайский и Баошаньский металлургический комбинаты, Шанхайскую фондовую биржу. В целом эта поездка ничем не выделялась из обычных поездок руководителя партии по регионам.
Обстоятельства назначения Цзян Цзэминя на пост генерального секретаря по-прежнему ограничивали его в выдвижении собственной политической инициативы. Как в свое время Хуа Гофэн не мог отказаться от положений, высказанных Мао Цзэдуном, и мог их только поддерживать, так и Цзян Цзэминь не мог без санкции Дэн Сяопина отважиться на принятие новых стратегических решений. И был вынужден выжидать. Дэн Сяопин в свою очередь тоже был ограничен в действиях. Сохранив приверженность курсу реформ, он еще на предыдущем этапе вынужден был убрать из руководства партии главных реформаторов, которые на протяжении десятилетия проводили его курс на практике. А затем и сам был вынужден уйти со всех официальных постов, сократив свои возможности для влияния на политический курс. После этого обращаясь, как
ипрежде, к руководителям партии с призывами продолжить реформу, он уже не встречал у них готовности инициативно, смело и энергично их реализовывать.
Тем не менее Дэн Сяопин не оставлял попыток подтолкнуть новое руководство к углублению реформ. Так, в декабре 1990 г. на встрече с Цзян Цзэминем, Ли Пэном и Ян Шанкунем он сказал: «различие между капитализмом и социализмом не в таких вопросах, как план или рынок. При социализме есть рыночная экономика, и при капитализме есть плановое управление… Не надо считать, что развитие рыночной экономики – это путь к капитализму… нужны
иплан, и рынок». Но на практике его высказывания не получали резонанса, в курсе на продолжение реформ наступила пауза, прежние методы работы уже не действовали, необходимо было искать новые.
Вначале реформ Дэн Сяопин сознательно собирал своих главных сторонников в центре, чтобы из центра на периферию, в провинции посылать мощные импульсы преобразований. В ходе реформ эта политика принесла успех,
исторонники преобразований появились в провинциях. На местах выросло поколение реформаторов, кровно заинтересованных в продолжении преобразований и высоких темпах роста. К ним и решил напрямую обратиться Дэн Сяопин. В этом отношении особенно привлекателен был Шанхай, обладавший большим экономическим потенциалом и «незаслуженно» обойденный на начальном этапе проведения политики открытости и создании СЭЗ. Отмечая в Шанхае новогодние праздники с 21 января по 13 февраля 1990 г., Дэн Сяопин на встречах с руководителями города говорил о необходимости развития Пудуна. Вернувшись в Пекин, на встрече с Цзян Цзэминем, Ли Пэном и Ян Шанкунем 3 марта он подчеркнул, что если экономика будет развиваться темпами 4–5% в год, то это станет уже не экономической, а политической проблемой. (Средние
Поездка Дэн Сяопина на юг зимой 1992 г. |
489 |
темпы роста ВВП в период урегулирования 1989–1991 гг. составили 5,4%. – А.В.) И для повышения темпов развития предложил подключить к реформам новые районы, прежде всего Шанхай.
24 декабря 1990 г. накануне 7-го пленума ЦК, который должен был рассмотреть план социально-экономического развития на следующую пятилетку и предстоящие 10 лет, Дэн Сяопин вновь обратил внимание руководства партии на необходимость увеличить темпы роста и добиться удвоения ВВП к 2000 г., «не бояться рисковать». Но принятый на четвертой сессии ВСНП 7-го созыва (25 марта – 9 апреля 1991 г.) 8-й пятилетний план также оказался консервативным и ориентировал на темпы роста ВВП 6% в год.
Вконце января 1991 г. Дэн Сяопин снова отправился на зимние каникулы в Шанхай, где оставался до 20 февраля. В разговорах с первым секретарем Шанхайского горкома Чжу Жунцзи он призвал активизировать реформы и повысить темпы экономического роста. Его высказывания и на этот раз не появились в прессе. Однако руководство Шанхая разрешило их опубликовать в шанхайской газете «Цзефан жибао», но без ссылок на Дэн Сяопина. Всего было опубликовано 4 статьи под псевдонимом Хуанфу Пин (который можно расшифровать так: протекающая через Шанхай река Хуанпу в помощь Дэн Сяопину). Первая статья была опубликована 3 марта. В ней говорилось, что «некоторые товарищи» утверждают, что рынок – это капитализм, на самом деле план и рынок просто два инструмента распределения ресурсов.
Отдел пропаганды ЦК, не зная, кому принадлежат эти слова, организовал серию статей в «Жэньминь жибао» и «Гуанминь жибао» с критикой высказывавшихся в «Цзэфан жибао» взглядов. В ноябре 1991 г. на открытии моста Наньпу в Шанхае Ли Пэн прямо критиковал статьи Хуанфу Пина. Критика высказанных идей звучала и в выступлениях некоторых других партийных руководителей из числа тех, кто весной 1989 г. активно выступал против Чжао Цзыяна. На 8-м пленуме ЦК КПК (25–29 ноября 1991 г.) атмосферу по-прежнему формировали сторонники осторожного подхода, делавшие акцент на поддержание стабильности, усиление партийно-политической и идеологической работы. Вместе с тем в результате политики урегулирования темпы роста ВВП в 1991 г. превысили 7%, а промышленности без поселковых предприятий – почти 13%. Пленум принял постановление о созыве очередного XIV съезда КПК в четвертом квартале 1992 г.
Втакой непростой обстановке 17 января 1992 г. во второй половине дня Дэн Сяопин в сопровождении семьи (жены, четырех детей (без Дэн Пуфана) и их семей – всего 17 человек) на литерном поезде выехал из Пекина на юг, по официальной версии, «на отдых». Эта поездка по своим целям напоминала его поездки по китайским провинциям осенью 1978 г. накануне рабочего совещания ЦК. Тогда он не мог принимать окончательные решения, но мог формировать атмосферу и настроение у руководящих работников на местах. И теперь Дэн Сяопин все так же мог позволить себе высказывать свое мнение, не согласовывая его с ПБ.
Утром 18 января 1992 г. поезд прибыл в Учан, на вокзале его встречали первый секретарь Хубэйского парткома КПК Гуань Гуанфу и губернатор провинции Го Шуянь. Во время краткой беседы Дэн Сяопин успел сказать о том, что сейчас