Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

кивались моменты, в какой-то мере созвучные хозяйственной практике КНР

итеоретическим воззрениям китайского руководства. Это, в частности, идея «перехода к социализму через государственный капитализм», необходимость соответствия экономической политики реальной ситуации в стране. С явным прицелом на Китай делался вывод, что «оценивать прогрессивность или отсталость той или иной формы собственности следует в зависимости от того, содействует ли она развитию народного хозяйства».

Исследование НЭПа привело китайских ученых к анализу экономических воззрений Н.И. Бухарина. Это мотивировалось тем, что «успехи Бухарина как экономиста, можно сказать, и состоят в описании и развитии НЭПа и особенно в его защите после смерти Ленина». В 1980–1981 гг. китайцы неоднократно выражали симпатию таким идеям Бухарина, как «строить социализм не через крах крестьянского хозяйства, а через экономическое соединение с крестьянством», «рациональное соединение плана и рынка, социалистических

инесоциалистических форм». Привлекли их внимание взгляды Бухарина о сбалансированном развитии народного хозяйства и необходимости товарного обеспечения накоплений, его предостережения о возможности превращения государственного аппарата в «оковы на пути развития производительных сил». Ряд исследователей не только выдавал взгляды Бухарина за возможную альтернативу «сталинской модели социализма», но и использовал их для доказательства неизбежно «необразцового», «азиатского» характера социализма в России.

Основные труды Н.И. Бухарина были переведены на китайский язык и изданы в трех томах в 1981 г. – задолго до первых аналогичных публикаций в Советском Союзе. В 1987 г. была также издана подготовленная Фань Юйчуанем биография Бухарина. В общей сложности за 1980–1986 гг. в китайской печати были опубликованы 52 статьи о Бухарине. В 1988 г. в ознаменование столетия со дня рождения Н.И. Бухарина в Тяньцзине был проведен симпозиум, посвященный его теоретическим воззрениям и практической деятельности.

Вкомплексном виде экономическое строительство в СССР в период до конца 1950-х годов впервые было детально рассмотрено в фундаментальной работе «Беседы о капитализме и социализме», подготовленной учеными Института мировой экономики и политики АОН Китая.

С поездки в СССР в 1982 г. делегации китайских экономистов (в их числе были Лю Гогуан и Лю Суйнянь) начался процесс прямого знакомства ученых КНР с советской экономикой 1980-х годов.

С приходом к власти в СССР М.С. Горбачева взаимное изучение опыта экономических преобразований вступило в активную фазу. Опыт советской перестройки сразу же стал в КНР объектом пристального внимания. Многим в Китае казалось, что в Советском Союзе может быть найден ответ или подсказка для решения проблем, мучивших самих китайцев (прежде всего, методов реформы государственных предприятий). Однако после событий на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 г. Китай стал строго дистанцироваться от советского образца преобразований во всех сферах.

В целом изучение опыта экономического строительства и хозяйственных реформ в социалистических странах сыграло важную роль в выдвижении и развитии теории строительства социализма с китайской спецификой. Хотя непосредственно в практику преобразований из опыта соцстран в Китай было перенесено сравнительно немногое, некоторые из таких заимствований оказались чрезвычайно результативными. Это, в частности, повышение закупочных цен и снижение объема обязательных закупок зерна, близкое к советскому опыту, и особенно «двухколейная» система цен, идея которой была подсказана венгерскими учеными-экономистами.

Модернизация экономики

Формирование и эволюция концепции модернизации Китая стали результатом взаимодействия трех взаимосвязанных составляющих.

Это, во-первых, взгляды руководства страны на проблемы модернизации. Именно на этом политическом уровне формировались официальные цели, этапы, приоритеты, определялись политические рамки и идеология модернизации КНР.

Во-вторых, разработка проблем модернизации учеными, представлявшая научно-теоретический уровень концепции. На первых порах здесь доминировали интерпретация и «обсчет» тех или иных задач и предположений, сформулированных лидерами страны, однако, в конечном счете, китайские ученые сумели «развернуть» лозунг модернизации в достаточно конкретную, структурированную и взаимоувязанную программу.

В-третьих, реальная хозяйственная практика, предопределившая неоднократное уточнение представлений о сроках, приоритетах и методах осуществления модернизации, а в значительной степени – и эволюцию содержания самого понятия «модернизация» применительно к Китаю. Период 1979–1981 гг. характеризовался первоначальной корректировкой исторически унаследованных подходов к модернизации, определением контуров ее содержания, окончательным разрывом с левацким подходом к решению задач модернизации, формулированием первых количественных ориентиров.

Постановив «переключить внимание всего народа страны на осуществление социалистической модернизации», 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва сохранил без изменений курс на реализацию восьмилетнего (до 1985 г.) и наметок 23-летнего (до 2000 г.) планов развития народного хозяйства, сформулированных Хуа Гофэном на первой сессии ВСНП 5-го созыва (февраль–март 1978 г.). Однако переход уже в марте–апреле 1979 г. к курсу на «урегулирование народного хозяйства» положил начало пересмотру прежних представлений об осуществлении «четырех модернизаций». Этот процесс носил в 1979– 1980 гг. весьма противоречивый характер, прежде всего, из-за позиции Хуа Гофэна, разделявшейся значительной частью низовых кадровых работников, не понимавших необходимости урегулирования экономики и расценивавших его как досадную заминку на пути осуществления модернизации.

Вэтом отношении показателен доклад Хуа Гофэна о работе правительства на второй сессии ВСНП 5-го созыва (июнь 1979 г.). Признав необходимость «закладки прочного фундамента» для последующего успешного развития экономики, Хуа Гофэн, тем не менее, квалифицировал курс урегулирования как «первое сражение за осуществление четырех модернизаций» и, в целом, сделал акцент именно на задачах модернизации, подчеркнув, что «упущенное время необходимо как можно быстрее наверстать» и что «от того, осуществим мы четыре модернизации в нынешнем столетии или нет, зависит судьба нашего государства и нации». Одновременно Хуа Гофэн под давлением обстоятельств впервые признал и необходимость корректировки плана на 1978–1985 гг.

Практическая работа по урегулированию народного хозяйства, сопровождавшаяся попытками Чэнь Юня и возглавлявшегося им Финансово-экономи- ческого комитета при Госсовете внедрить в экономику страны принцип «действовать соразмерно имеющимся силам», а также развернувшаяся с октября 1979 г. дискуссия о цели социалистического производства способствовали более глубокому анализу ошибок в хозяйственном строительстве в предыдущий период и пониманию сложности модернизации страны с ее огромным населением. Неоценимую роль в оценке реального состояния народного хозяйства и осознании наличия в нем множества глубоких диспропорций сыграло обследование экономики страны, проведенное в 1979–1980 гг. группой специалистов по изучению экономической структуры Китая.

На третьей сессии ВСНП 5-го созыва (сентябрь 1980 г.) покидавший пост премьера Госсовета Хуа Гофэн в своей фактически последней большой речи перед китайской общественностью признал план на 1978–1985 гг. «утратившим свое значение, как его ни пересматривай».

В1979–1980 гг. ряд важных высказываний по проблемам модернизации Китая сделал Дэн Сяопин, уже обретший статус безоговорочного лидера страны. 30 марта 1979 г. он привлек всеобщее внимание к таким двум важнейшим особенностям страны, как слабость экономической основы и многонаселенность Китая при ограниченности пахотных земель, которые необходимо учитывать при осуществлении модернизации. Специфика Китая, констатировал Дэн Сяопин, предопределяет необходимость осуществления модернизации китайского типа.

Выдвинутые им тогда «четыре основных принципа» несли в той конкретной обстановке двоякую функцию. Это был ответ и тем, кто с левацких позиций рассматривал курс модернизации и реформ как поворот Китая на капиталистический путь развития, и, в первую очередь, тем, кто на деле желал такого поворота и понимал модернизацию Китая как его всестороннюю вестернизацию. Часть людей в Китае просто не видела иного пути преодоления отсталости Китая, кроме как заимствование у Запада техники, технологий, капиталов, опыта управления. Именно им Дэн Сяопин адресовал призыв к учету реалий Китая, к разумной мере заимствований с Запада: «Нам следует в плановом порядке и с разбором ввозить из капиталистических стран передовую технику

ивсе полезное для нас. Но нам никак нельзя перенимать и заимствовать капиталистические порядки, все уродливое и упадочническое».

Далеко идущие последствия имело концептуальное выступление Дэн Сяопина 16 января 1980 г. «Текущая обстановка и наши задачи», в котором он назвал главной задачей Китая на 1980-е годы осуществление модернизации. Кроме того, Дэн Сяопин впервые озвучил идею довести к концу ХХ в. валовой национальный продукт на душу населения в Китае до тысячи долларов, т.е. увеличить его примерно в четыре раза к уровню 1979 г. (253 доллара США). Это предложение Дэн Сяопина де-факто ориентировало Китай на увеличение масштабов его экономики в следующее двадцатилетие в четыре раза. Наряду с идеей о вступлении Китая в 2000 г. в общество «скромного достатка» – сяокан – оно послужило одним из важнейших структурообразующих параметров, вокруг которых во многом в дальнейшем пошла разработка концепции модернизации страны.

Впервоначальной разработке проблем модернизации Китая наибольшее внимание уделялось таким моментам, как трактовка понятия «модернизация», определение её критериев и содержания, характеристика понятия «модернизация китайского типа». На смену прежнему упрощенному пониманию модернизации страны как некоей практически недетализированной модернизации промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники пришли более конкретные представления.

Развернутую схему критериев модернизации предложил вице-президент Академии общественных наук Китая Хуань Сян, включивший в их число модернизацию средств производства в промышленности; модернизацию структуры промышленности, соответствующую переходу от преобладания экстенсивных к интенсивным факторам роста; модернизацию структуры сельского хозяйства, рассматриваемую, в первую очередь, как агропромышленно-торго- вую интеграцию; модернизацию структуры общества и модернизацию хозяйственного управления.

Видя цель модернизации в выходе Китая в ряды передовых стран, китайские ученые предположили, что к 2000 г. он сможет войти в число ведущих мировых держав лишь по общему масштабу народного хозяйства, а вот для достижения аналогичного результата по производству ВНП на душу населения КНР понадобится еще 30 лет или более.

Выдвижение задачи модернизации китайского типа имело многофункциональное назначение. Прежде всего речь шла о поиске альтернативы как вестернизации, так и «советизации» Китая, о декларировании намерений заимствовать лишь полезные для КНР элементы зарубежного опыта модернизации, но не перенимать механически ее методологию ни у Советского Союза, ни у какой-либо из капиталистических стран. Положение о модернизации китайского типа предполагало самый тщательный учет национальных особенностей страны (таких как многонаселенность, преобладание крестьянства, структура ресурсной базы, неравномерный уровень регионального развития), соблюдение определенной иерархии в приоритетах модернизации, неизбежные региональные различия в динамике осуществления модернизации.

Вконтексте размышлений о содержании и методах модернизации китайского типа начала подвергаться критическому разбору «сталинская модель»

социализма, включая такие ее недостатки, перенятые в Китае, как принесение в жертву интересов крестьянства, выпячивание тяжелой промышленности, противопоставление плана и рынка. Вслед за этим в понятие «модернизации китайского типа» стали включаться положения о создании многоукладной экономики при ведущей роли общественной собственности, о дополнении планового регулирования народного хозяйства рыночным.

Декабрьское (1980 г.) рабочее совещание ЦК КПК впервые прямо назвало левацкие руководящие идеи основным источником ошибок в экономическом строительстве в период после образования КНР.

Важную роль на этом этапе сыграли экономические воззрения Чэнь Юня – признанного авторитета в сфере экономической политики, одного из немногих лидеров страны, обладавших практическим опытом разработки программ макроэкономической стабилизации (борьба с инфляцией в 1949–1952 гг. и преодоление последствий «большого скачка»). Выступление Чэнь Юня на декабрьском совещании, пронизанное антилевацким настроем, в сочетании с широкой пропагандой его идей конца 1950-х – начала 1960-х годов о необходимости комплексного балансирования экономического роста, о соотнесении ориентиров развития с возможностями государства, о постановке на приоритетное место заботы о жизни народа способствовали закреплению в китайском обществе более реалистичного взгляда на параметры модернизации к концу столетия. В программной статье спецобозревателя газеты «Жэньминь жибао» от 9 апреля 1982 г. «Отказаться от неправильных руководящих идей в экономической работе – к вопросу о левоуклонистских ошибках в экономическом строительстве», в изобилии снабженной высказываниями Чэнь Юня периода 1956–1962 гг., предельно жестко констатировалось: «Осуществление четырех модернизаций в нашей стране … не может быть завершено в короткий срок. Необходимо иметь четкое представление о продолжительности осуществления четырех модернизаций … Уровень модернизации, которого мы можем достичь в предстоящее двадцатилетие, есть лишь уровень общества «скромного достатка», а не современный уровень экономически развитых государств. Впоследствии мы … путем длительных усилий постепенно достигнем более высокой степени модернизации».

Выявление главного идейного препятствия на пути осуществления «четырех модернизаций» – левачества и питаемой им погони за скороспелыми успехами – помогло в достаточно сжатые сроки сформулировать официальные ориентиры модернизации. «Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР» впервые констатировало, что главное в процессе осуществления социалистической модернизации в Китае «уже в общих чертах выкристаллизовалось». В этом контексте были поставлены задачи преобразования социалистических производственных отношений «в пользу развития производства», создания «высокодемократического социалистического политического строя», развития высокой духовной культуры.

В конце 1981 г. на четвертой сессии ВСНП 5-го созыва премьер Госсовета КНР Чжао Цзыян впервые официально сформулировал задачу увеличения в следующие 20 лет годового объема совокупной продукции промышленности