Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

в тех районах Камбоджи, где находились вьетнамские войска. 6 января 1979 г. Пномпень был взят, в Камбодже установилась власть провьетнамского правительства. Вторжение СРВ было воспринято в Пекине как попытка ликвидировать основу китайского влияния в ЮВА и шаг к формированию под руководством Вьетнама просоветского блока. Сходным образом интерпретировали события и в Вашингтоне. Присутствие вьетнамских войск в Камбодже превратилось в серьезную международную проблему.

Еще с августа 1978 г. Китай резко усилил политическое и экономическое давление на СРВ, а также спровоцировал за несколько месяцев на китайсковьетнамской границе более 400 вооруженных инцидентов. В сентябре 1978 г. на заседании ВС ЦК КПК было принято решение разработать план операции по вооруженному вторжению во Вьетнам в основном силами Куньминского и Гуандунского военных округов. Окончательное решение на развязывание войны было принято на заседании Военного совета ЦК КПК в начале февраля 1979 г.

15 февраля 1979 г. после возвращения из США и остановки на обратном пути в Японии Дэн Сяопин объявил о намерении «наказать» Вьетнам, это был первый день возможного формального выхода из 30-летнего договора Китая с СССР. До 1,5 миллиона солдат китайской армии находились на советской границе (общая оценка НОАК в тот период – 3,6 млн человек), с советской стороны на границе находилось свыше 40 дивизий (около 250 тыс.).

Планируя нападение на Вьетнам, китайское руководство стремилось подчинить Вьетнам своему влиянию, расширить свое влияние на страны ЮгоВосточной Азии, продемонстрировав Западу, что именно Китай является передним краем борьбы против «экспансии» СССР и его союзников, а в экономическом плане добиться всесторонней помощи от Запада в получении кредитов, передовых технологий, оборудования для решения конкретных мер по осуществлению курса «четырех модернизаций».

В военном отношении цель Пекина сводилась к разгрому группировки вьетнамских войск на севере и захвату важных в экономическом отношении провинций Вьетнама (угольный бассейн, бокситовые и апатитовые рудники). Одновременно китайские лидеры планировали вынудить СРВ вывести свои силы из Камбоджи, создав тем самым условия для активизации действий полпотовских войск и восстановления свергнутого режима, продемонстрировать соседним странам, прежде всего государствам Юго-Восточной Азии, свою военную мощь и решимость идти на любые, в том числе военные, действия для осуществления своих целей.

Военные действия, фактически, начались в ночь с 16 на 17 февраля выводом в тыл вьетнамских войск диверсионно-разведывательных групп с целью нарушить их систему управления. В дальнейшем, используя проводников из числа лиц китайской национальности, ранее проживавших в приграничных районах и хорошо знающих местность и расположение опорных пунктов вьетнамских войск, с целью захвата важных районов и позиций в тыл обороняющихся войск проникли обходящие отряды.

С утра 17 февраля 1979 г. НОАК семью корпусами после 30–35 минутной артподготовки перешла вьетнамскую границу в 26 местах на протяжении всей 1460-километровой границы. Первый удар двумя корпусами с севера был нанесен в направлении города Као-Банг вдоль долины реки Красная. Главный удар – пятью корпусами – шел с северо-востока – к городу Ланг-Шон, откуда до Ханоя оставался всего 141 километр. Еще один удар, вспомогательный, был нанесен на северо-западе, в сторону города Лай-Тяу. Атакующим противостояли лишь одна регулярная и одна «сельскохозяйственная» дивизии Вьетнамской народной армии (ВНА), пограничные части и силы народного ополчения. Вначале силы вторжения насчитывали 120–144 тысяч человек, потом они увеличились, по американским данным, до 300 тысяч, по другим – превысили 500 тысяч, командовал силами вторжения генерал Ян Дэчжи (заместитель командующего китайскими силами в Корейской войне).

Дату китайского вторжения, возможно, определило то, что накануне «Дня Д» вьетнамское руководство – Фам Ван Донг, начальник генштаба Ван Тьен Зунг и члены кабинета министров Вьетнама отбыли в Пномпень для подписания договора о дружбе между СРВ и режимом Хенг Самрина. 18 февраля китайцы захватили города Лао-Кай (Lao Cai) и Монг-Кай (Mong Cai). Наибольший урон понесли вьетнамские части, сосредоточенные вокруг городов Лао-Кай, Мо-Лоунг, Кыонг, Као-Банг, Ланг-Шон и Монг-Кай. Вьетнам обратился в ООН, но дипломатические отношения с КНР не прерывал. СССР и Тайвань обвинили США в поддержке КНР.

На первом этапе китайские войска действовали нерешительно и продвинулись на вьетнамскую территорию только на 10–25 км. Основными причинами нерешительных действий китайских войск были слабая организация управления и взаимодействия, прежде всего с артиллерией и обходящими отрядами, действовавшими в основном на небольшой глубине от линии соприкосновения сторон. Танковые подразделения действовали в отрыве от пехоты и несли большие потери. Боевые действия на начальном этапе велись только днем.

После ввода вторых эшелонов темпы наступления увеличились и к концу февраля китайские войска овладели центром провинции Као-Банг, захватили город Ланг-Шон, и на отдельных направлениях проникли на территорию Вьетнама на глубину от 50 до 80 км. К этому времени китайское командование ввело в сражение уже более 50% своих войск, сосредоточенных в группировке. Китайские войска действовали более решительно, повысилась интенсивность огня артиллерии, улучшилась организация взаимодействия между родами войск, увеличилась глубина охватов.

В начале марта для Вьетнама наступил критический момент, создалась угроза прорыва китайских войск в глубь территории страны. В этих условиях вьетнамское правительство объявило всеобщую мобилизацию и приступило к стягиванию на север стратегических резервов с целью проведения контрудара по вторгшимся войскам.

Авиационная группировка китайских войск насчитывала свыше 800 боевых самолетов, но активного участия в ходе боевых действий не принимала.

Вьетнамская авиационная группировка насчитывала около 200 боевых самолетов, однако в северной части страны базировалось не более одной трети самолетов, и также участия в боях практически не принимала. Таким образом,

ввооруженном конфликте принимали участие в основном сухопутные войска,

вто время как авиация и военно-морские силы непосредственного участия в боевых действиях не принимали.

Учитывая возросшее сопротивление вьетнамских войск, всестороннюю решительную поддержку Вьетнама со стороны Советского Союза, неопределенность в американо-китайских отношениях, позволившую США уклониться от поддержки действий КНР и выступить формально с нейтральных позиций, китайское руководство, сочтя свои цели достигнутыми, 5 марта 1979 г. заявило о выводе своих войск и прекращении вторжения. С 16 марта 1979 г. Китай начал очищать занятые территории, а к концу года окончательно ушел с нескольких удерживаемых небольших участков.

Выдвиженцы «культурной революции» и ряд старых партийно-государ- ственных деятелей пытались возложить на Дэн Сяопина ответственность за грубые просчеты в политике. Под давлением критики он вынужден был признать, что Китай понес «урон, совершив нападение на Вьетнам».

300 тысяч китайцев, оснащенных тяжелым оружием, были сдержаны не вьетнамской армией, а пограничниками, милицией и народным ополчением приграничных провинций. Потери китайцев, по вьетнамским данным, составили убитыми 62,5 тыс. человек, а также 280 танков и бронемашин, около 300 автомобилей, 118 орудий и минометов, несколько самолетов. Китай оценил свои потери в 15 тыс. человек, по другим оценкам – 25 тыс. убитыми и 37 тыс. раненными. В результате агрессии во Вьетнаме было уничтожено более 45 тыс. крестьянских домов, более 900 школ, 428 больниц, 25 шахт, 55 промышленных предприятий. По китайским данным только за первую неделю войны вьетнамцы потеряли 10 тыс. человек. Общие потери вьетнамской стороны, с учетом потерь среди мирного населения, составили около 40 тыс. человек.

Оценка результатов китайского вторжения во Вьетнам разнится. Очевидно одно, китайская акция вряд ли достигла своей цели в том смысле, что Вьетнам сохранил свои позиции в Индокитае, особенно в Лаосе и Камбодже, а китайская армия в военном отношении продемонстрировала свою слабость, показав необходимость ее модернизации.

Китайская и вьетнамская стороны вернулись к переговорам о границе только в начале 1990-х годов, единодушно согласившись взять за основу китайскофранцузский договор. 30 декабря 1999 г. был подписан Китайско-вьетнамский договор о сухопутной госгранице.

23 февраля 2009 г. на автодорожном КПП Юйгуань (г. Пинсян, Гуанси-Чжу- анский автономный район) прошла церемония установки последних пограничных столбов на сухопутной части границы Китая с Вьетнамом. Столбами № 1116 и № 1117 обозначается линия прохождения государственной границы на месте стыковки автодорог двух стран, их установка свидетельствует о полном решении вопроса определения более чем 1400-километровой сухопутной границы между Китаем и Вьетнамом.

Стратегия внешнеэкономической деятельности КНР

В конце 1970-х годов ВЭД КНР вступила в новый этап своего развития. Провозглашенная в 1978 г. «открытая внешнеэкономическая политика» была направлена на максимальное привлечение внешних источников финансовоэкономического содействия в качестве дополнительного рычага осуществления модернизации народного хозяйства и предусматривала значительную диверсификацию форм сотрудничества КНР с зарубежными странами, использование наряду с обычной торговлей различных вариантов торгово-про- мышленной кооперации с иностранными фирмами, привлечение зарубежных капиталов, предоставление трудовых услуг и др.

До начала периода экономических реформ показатели экспорта и импорта находились на минимальном уровне. После длительного периода экономического развития, характеризовавшегося ориентацией на внутренний рынок, когда экспортировалась малая часть национального продукта и ввозилось небольшое количество товаров для удовлетворения внутренних потребностей, начальный этап экономических реформ (1970–1980-е годы) характеризовался высокими и средними показателями роста товарооборота, однако торговля развивалась неравномерно. Периоды стремительного роста сменялись периодами значительного спада и практическим сокращением роста. Такая ситуация отражала проводившуюся в 1982–1983 гг. политику в области внешней торговли, цель которой была не в ограничении импорта, а в поддержании незначительного положительного сальдо торгового баланса при высоких показателях как экспорта, так и импорта.

Рис. 2. Внешнеторговый оборот КНР (в млрд долл.) Источник: Чжунго дуйвай мао’и.

Если в первые десятилетия после образования КНР 80% экспорта страны приходилось на сырье и продукцию первичной переработки, а импорт был представлен машинами, оборудованием и другими средствами производства, то в 1970-е годы 50% экспорта приходилось на сырье и продукцию первичной переработки, доля сельхозпродукции в экспорте составляла до 30%, к концу 1970-х годов доля продукции легкой и тяжелой промышленности увеличилась до 35%. Отрицательное влияние на внешнеэкономические связи КНР оказывала внутриполитическая борьба. Дважды в течение 1976 г., в зависимости от того, брали ли верх так называемые «радикалы» или «прагматики», существенно менялись принципы экономических отношений с зарубежными странами. Так,

впервой половине года был подвергнут резкой критике курс Чжоу Эньлая – Дэн Сяопина, предусматривавший расширение импорта машин и оборудования (особенно комплектного), минеральных удобрений, зерна и увеличение экспорта нефти, нефтепродуктов, угля, а также некоторых цветных металлов. После устранения «группы четырех» в китайской печати вновь появились заявления отдельных руководителей КНР о стремлении к «расширению торговоэкономических связей со всеми странами», к «крупномасштабным закупкам» иностранной техники и технологий.

Всвязи с началом проведения экономических реформ резко увеличился спрос на сырье, машины и оборудование, что привело к изменению структуры экспортно-импортных поставок. На протяжении 1980-х годов в экспортных и импортных поставках постоянно росла доля продукции обрабатывающей промышленности. Так, в экспорте КНР в 1980 г. доля промышленной продукции составила 49,7%, а 1989 г. – 71,3%. В этот же период вырос и импорт промышленной продукции, так, в 1980 г. его доля составляла 65,2%, в 1983 г. – 72,8%, а

впериод 1984–1989 гг. неизменно сохранялась на уровне более 80%. Таким образом, за начальный период реформ с 1978 г. по начало 1990-х годов произошло значительное изменение составных элементов экспортно-импортных потоков внешней торговли КНР. Доля вывоза готовой промышленной продукции уже к началу 1990-х годов повысилась до 75%. Следует отметить, что в основном это была продукция легкой, текстильной, электронной промышленности, изделия из давальческого сырья, товары, собранные из импортных частей и компонентов.

Вначале 1970-х годов к практике «опоры на собственные силы» добавилась практика постановки «иностранного на службу Китаю». Второй этап в привлечении инвестиций берет начало с 1978 г., когда была принята программа ускоренной модернизации КНР с акцентом на мобилизацию значительных иностранных ресурсов. В соответствии с 10-летним планом развития народного хозяйства (1976–1985 гг.) в капитальное строительство предполагалось вложить средства в сумме, равной капитальным вложениям за все прежние годы развития экономики КНР. Нехватка средств для реализации плана заставила от него отказаться, но линия на развитие внешних экономических связей, использование внутренних ресурсов и иностранного капитала была сохранена.

На рубеже 1980-х годов сложились благоприятные внутренние и внешние условия для привлечения инвестиций: с одной стороны, спрос на значительные финансовые и материально-технические ресурсы в соответствии с кур-