Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

ние и подписание именно ее проекта основным предметом и целью переговоров. Ознакомление с этими документами подтвердило значительные различия в позициях сторон.

Советская делегация представила проект совместной «Декларации о принципах взаимоотношений между СССР и КНР». С учетом практики международных отношений этот документ включал в себя такие важные положения, как мирное сосуществование, полное равноправие, взаимное уважение государственной независимости и суверенитета, территориальной целостности, невмешательство во внутренние дела друг друга, неприменение силы и угрозы силой, взаимная выгода. В советском проекте документа предлагалось декларировать, что обе стороны не претендуют сами и будут выступать против чьих бы то ни было притязаний на особые права или гегемонию в Азии или в мировых делах. Предусматривалось, что стороны будут проявлять сдержанность в своих взаимоотношениях и делать все необходимое, чтобы не допустить возникновения ситуаций, могущих вызвать опасное обострение отношений между ними. В случае появления проблем, которые могут повлечь за собой такое обострение, они будут незамедлительно вступать в контакты друг с другом в целях урегулирования вопроса мирным путем, в духе взаимности, с учетом законных интересов обеих сторон.

Имелось в виду, что стороны будут также прилагать усилия для утверждения между ними атмосферы взаимного уважения и доверия, в том числе путем использования в этих целях печати и других средств информации, будут воздерживаться от пропаганды, вызывающей недружественные чувства у советского и китайского народов друг к другу.

Предлагалось, чтобы стороны, когда в этом возникнет необходимость, проводили встречи руководящих деятелей обеих стран вплоть до встреч на высшем уровне для обмена мнениями по наиболее важным вопросам межгосударственных отношений. Они обязывались содействовать расширению и углублению торгово-экономических, научно-технических, культурных и других связей, рассматривая такое сотрудничество как необходимый элемент развития взаимных отношений. Подчеркивалось, что изложенные в декларации принципы и вытекающие из них обязательства не направлены против третьих стран и не затрагивают ранее принятых на себя сторонами обязательств. Напротив, их полное осуществление содействовало бы обеспечению мира и международной безопасности в Азии и во всем мире.

Делегация КНР представила в тот же день, 17 октября, свой документ – «Предложения об улучшении отношений между КНР и СССР». «В этом документе, – отмечалось в китайской печати, – исходя из нынешнего реального положения в межгосударственных отношениях и в связи с наличием препятствий на пути нормализации отношений между двумя странами, было внесено предложение о выработке норм межгосударственных отношений, которых стороны должны придерживаться, а также о конкретных целях по обеспечению претворения в жизнь этих норм».

Предложения китайской стороны коренным образом отличались от советских и по существу сводились к требованиям к СССР предпринять односто-

ронние практические меры. Предварительные условия, на которых китайская сторона была готова нормализовать и улучшить отношения с СССР, заключались в следующем:

1.Советский Союз должен сократить численность своих вооруженных сил

вграничащих с Китаем районах до того количества и уровня, которые существовали по состоянию на 1964 г.

2.Советский Союз должен вывести свои вооруженные силы, дислоцируемые и сконцентрированные на территории Монгольской Народной Республики, демонтировать созданные там военные базы.

3.Советский Союз должен прекратить поддержку в какой бы то ни было форме Социалистической Республики Вьетнам «в осуществлении вооруженных провокаций против КНР, в совершении агрессии и оккупации Демократической Кампучии и в проведении политики регионального гегемонизма в районах Индокитая и Юго-Восточной Азии», прекратить создание военных баз и сооружение военных объектов в районе Индокитая. Имеющиеся в вышеупомянутых районах военные базы и объекты советской стороны должны быть демонтированы.

В то время Советский Союз не был готов к серьезному обсуждению китайских предложений. Такой поворот потребовал бы, по его убеждению, отказа от интернациональных и договорных обязательств СССР в отношении Монголии, Вьетнама, Кампучии. При этом учитывалось, что еще в январе 1966 г. Советский Союз подписал с МНР договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и вскоре по просьбе монгольской стороны направил в МНР ограниченный контингент войск для обеспечения безопасности этого государства. Подписанный в октябре 1978 г. советско-вьетнамский договор о дружбе и сотрудничестве также налагал определенные обязательства на СССР.

Вследствие принципиальных расхождений между позициями обеих сторон первый тур переговоров не дал положительных результатов. Стороны условились провести второй тур переговоров в Пекине, сохраняя определенную надежду найти пути к взаимопониманию.

Однако обстановка вскоре резко обострилась в связи с развитием собы-

тий в Афганистане в конце 1979 г. Правительство КНР сразу же выступило с заявлением, в котором резко осудило ввод советских войск в Афганистан, подчеркнув, что этот шаг «представляет угрозу безопасности Китая с западного направления». Ввод войск в Афганистан послужил поводом для Пекина к срыву переговоров. 20 января 1980 г. представитель отдела печати МИД КНР сделал официальное заявление, в котором говорилось следующее: «Вторжение Советского Союза в Афганистан поставило под угрозу мир во всем мире, а также безопасность Китая, создало новые препятствия на пути нормализации китайско-советских отношений. В нынешних условиях проведение китайскосоветских переговоров является явно неуместным».

«Афганская проблема» надолго застопорила процесс нормализации совет- ско-китайских отношений. СССР оказался под градом упреков, политических и экономических санкций со стороны многих государств. Бойкотировал Советский Союз и Китай. Уже 1 февраля 1980 г. отдел печати МИД КНР сде-

лал официальное заявление об отказе Китая участвовать в Московской олимпиаде.

Афганский синдром способствовал укреплению общности взглядов у Китая и США на политику СССР. Принимая делегацию американских газетных издателей, возглавляемую У. Херстом, Дэн Сяопин говорил, что «тесное сотрудничество между Китаем и США в сдерживании Советского Союза может обеспечить длительный период мира во всем мире».

На рубеже 1970–1980-х годов Советский Союз был всерьез обеспокоен планами американской администрации по разыгрыванию «китайской карты» по широкому вовлечению КНР в политику Вашингтона, направленную против

СССР. Китайско-американская договоренность об обеспечении «параллельных стратегических интересов» усиливала опасения относительно характера и цели военно-политических связей США с КНР. Этому способствовали визиты министра обороны Г. Брауна в Китай и зам. премьера Госсовета Гэн Бяо в США. Сближение Китая с Японией, другими странами Азии и Западной Европы рассматривалось в Советском Союзе главным образом с точки зрения антисоветской направленности этого процесса.

Основания для беспокойства давали и другие действия Пекина. Например, произведенный Китаем 16 октября 1979 г. 25-й по счету ядерный взрыв в атмосфере над полигоном близ оз. Лобнор.

На состоявшемся в феврале 1981 г. XXVI съезде КПСС китайский вопрос, как и на предыдущем съезде, был выделен особо. Многие оценки современного положения в Китае и состояния советско-китайских отношений сохранились в прежнем виде, хотя к тому времени китайское руководство уже критически рассмотрело результаты своей внутренней политики за прошедшее десятилетие и дало нелицеприятные характеристики «культурной революции» как периода «жесточайшей феодально-фашистской диктатуры». Съезд КПСС сделал вывод, что «опыт социально-экономического развития КНР за два последних десятка лет – тяжелый урок, показывающий, к чему ведет извращение принципов социализма, его сути как во внутренней, так и в международной политике».

Указав, что «во внутренней политике Китая происходят сейчас изменения, истинный смысл которых покажет время», советское руководство, вместе с тем, отмечало, что внешняя политика Пекина «по-прежнему нацелена на обострение международной обстановки, смыкается с политикой империализма».

XXVI съезд КПСС счел необходимым подчеркнуть, что Советский Союз хотел бы строить связи с КНР на добрососедской основе, что «остаются в силе наши предложения, направленные на нормализацию отношений с Китаем, как остаются неизменными наши чувства уважения и дружбы к китайскому народу». Однако для восстановления доверия между двумя странами еще предстояло немало потрудиться, за благими пожеланиями должны были последовать соответствующие им дела и поступки.

Оценивая в начале 1981 г. перспективы двусторонних отношений между

СССР и КНР, Дэн Сяопин говорил: «Китайская сторона может принять предложения Советского Союза о возобновлении переговоров, но советско-китай-

ские переговоры вряд ли могут привести к существенным результатам; переговоры не явятся поворотом в отношениях между двумя странами. Положение изменится только в том случае, если Советский Союз откажется от проведения гегемонистского курса».

Китайско-американские отношения

1 января 1979 г. между КНР и США были официально установлены дипломатические отношения. В двустороннем коммюнике по вопросу статуса Тайваня была зафиксирована «канадская формула», заключавшаяся в том, что американцы лишь принимают к сведению позицию Пекина о суверенитете над островом. Кроме того, 10 апреля был подписан ранее принятый конгрессом Закон об отношениях с Тайванем. В нем определялась приверженность США мирному определению будущего Тайваня (в отличие от китайской формулировки «мирное воссоединение») и подтверждалось обязательство снабжать остров оружием оборонительного характера. Вместе с тем, как и в договоре о взаимной обороне 1954 г., США оставили в силе принципы «стратегической неопределенности», не гарантируя свое вмешательство в случае атаки на остров со стороны КНР.

Установление дипломатических отношений открыло возможность для визита в США Дэн Сяопина в январе–феврале 1979 г. 29 января 1979 г. на лужайке перед Белым домом впервые прозвучал гимн КНР, ознаменовав начало первого официального визита руководителя КНР в США. Дэн Сяопин приехал с супругой Чжо Линь. Во время визита в США Дэн неоднократно подчеркивал, что «в США есть много, чему Китаю следует учиться».

Дэн Сяопин в США (1979 г.)

Для китайского реформатора, за несколько месяцев до того посетившего Японию, данный визит стал кульминацией усилий по вхождению в круг мировых лидеров. Кроме того, принципиальный характер имела и позиция дружественного нейтралитета, обещанная администрацией Картера в ходе начавшейся 17 февраля агрессии Китая против Вьетнама. Большое значение визиту придавала и американская сторона, наконец дождавшаяся ответного визита китайского руководителя.

Первый год установления дипломатических отношений ознаменовался и другими важными достижениями. В 1979 г. были запущены два важных институциональных механизма двусторонних отношений:

–Совместный экономический комитет (Joint Economic Committee), объединяющий представителей министерств финансов обеих стран;

–Совместная комиссия по науке и технологиям (Joint Commission on Science and Technology), в заседаниях которой принимали участие с американской стороны представители отдела научно-технической политики Белого дома и отдела научно-технического сотрудничества госдепартамента, а с китайской – министерства науки и технологий.

Сдерживание СССР к концу десятилетия продолжало оставаться прочной базой укрепляющегося американо-китайского сближения. Ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. дал руководству КНР еще один повод для активизации рассуждений о том, что советский гегемонизм представляет бóльшую опасность, нежели американский. В августе 1979 г. было достигнуто согласие о строительстве в Синьцзяне недалеко от границы с СССР американской разведывательной станции для слежения за территорией СССР (вместо закрытой в Иране после исламской революции в этой стране). В начале 1980 г.

вВашингтоне было принято решение поставлять в Китай военное оборудование, не имеющее, а с 1981 г. – имеющее убойную силу.

ЦРУ в начале 1980-х гг. ежегодно закупало у Китая вооружений для антиправительственных сил в Афганистане на 100 млн долл. Кроме того, Пекин оказал политическое содействие сделке по поставке афганским моджахедам американских переносных ракетных комплексов «Стингер». В то же время Китай отказался от американского предложения об обмене визитами военных кораблей.

Китайско-японские отношения

1979 г. стал важнейшим рубежом в китайско-японских отношениях. Начавшаяся в КНР реализация курса «реформ и политики открытых дверей» создавала благоприятные предпосылки для активизации деятельности японского бизнеса в Китае, в том числе при финансовой поддержке правительства Японии. С этого рубежа был дан старт масштабным японским капиталовложениям в китайскую экономику. С 1979 г. на регулярной основе на цели экономического развития КНР стали предоставляться крупные кредиты на льготных условиях. Были также заключены первые инвестиционные контракты частными ком-