Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

Вцелом же, по мнению вице-президента АОН Китая Юй Гуанъюаня, Китай мог рассчитывать на переход с 8-го места в мире по валовому национальному продукту в начале 1980-х годов на 6-е, а то и на 4-е к концу века.

Вто же время в 1982–1983 гг. были осуществлены лишь сугубо предварительные расчеты параметров модернизации Китая до конца столетия. Начало более фундаментальной работе в этом направлении положила конференция на тему «Китай в 2000 году», проведенная 25 мая 1983 г. Центром технико-эко- номических исследований Госсовета КНР и Китайской научно-технической ассоциацией. Выступивший на ней президент АОН Китая Ма Хун наметил следующие основные направления дальнейшего решения проблемы: поиск закономерностей общественного, научно-технического, экономического и культурного развития Китая на современном этапе; изучение исторических уроков

иопыта модернизации развитых государств; изучение зарубежной теории и методологии экономического развития; исследование нынешних и будущих международных условий осуществления экономического строительства в Китае; изучение особенностей, уровня и потенциала науки и техники Китая на конец века, а также степени применения достижений научно-технического прогресса в социально-экономическом развитии; исследование путей и методов оптимизации структуры производства, занятости, потребления и т.п. к концу века с акцентом на выявление роли трудовых ресурсов страны; исследование конкретных целевых параметров развития страны, районов и отраслей на 1985, 1990, 2000 годы и разработка технико-экономических мероприятий по их реализации.

Главным для решения проблем модернизации Китая стала реализация шестого пятилетнего плана – фактически первого более или менее полноценного плана экономического и социального развития КНР более чем за двадцать лет. При вполне очевидных недостатках – явно заниженные темпы роста, ориентация на продолжение курса урегулирования, уже фактически завершившегося, отсутствие полноценного раздела об экономической реформе – план, тем не менее, хорошо вписывался в задачу «накопления сил в 80-е годы», предусматривая строительство 890 новых и завершение 400 крупных и средних объектов капитального строительства, ввод в строй новых мощностей по добыче 90 млн тонн угля, 35 млн тонн нефти, увеличение установленной мощности электростанций на 12,9 млн кВт.

Всередине 1980-х годов разработка концепции модернизации Китая приобрела ряд новых особенностей.

Во-первых, появились конкретные программы модернизации науки и техники. Это проект долгосрочной программы развития науки и техники на 1986– 2000 гг., программа повышения технического уровня деревни «Искра» (май 1985 г.), программа развития высоких технологий «863» (по дате выдвижения соответствующей инициативы рядом ученых в марте 1986 г.; принята в ноябре 1986 г.), программа развития производства на базе новых и высоких технологий «Факел» (август 1988 г.).

Во-вторых, в эти годы была осуществлена наиболее фундаментальная научная проработка вопросов модернизации Китая. В этом отношении следует выделить серию из 15 книг «Китай в 2000-м году», а также ряд напрямую свя-

занных с проблемой модернизации комплексных работ по стратегии развития Китая и структурным аспектам экономики КНР.

В-третьих, наметился отход от чрезмерной «экономизации» проблем развития, больше внимания стало уделяться демографическим, социальным, экологическим аспектам.

На партийно-государственном уровне также были сделаны важные дополнения и уточнения к концепции модернизации. 29 мая 1984 г., принимая президента Бразилии Ж. Фигейреду, Дэн Сяопин впервые заявил о необходимости третьего шага в осуществлении модернизации – после выхода к 2000 г. на объем производства валового национального продукта в триллион американских долларов «в течение последующих 30–50 лет... приблизиться к уровню развитых стран». В течение 1984 г. он неоднократно возвращался к этой идее, высказав предположение, что для приближения к уровню развитых стран понадобится скорее всего 50 лет. Тем самым была определена общая продолжительность процесса модернизации Китая.

В апреле 1987 г. Дэн Сяопин заявил о перспективе нового учетверения ВНП страны в первой половине XXI в. с выходом в первые ряды стран мира по этому показателю (6 триллионов долларов) и о достижении среднедушевого производства ВНП в 4000 долларов, что означало бы выход Китая на уровень среднеразвитых стран. Ориентир в 4000 долл. ВНП на душу населения не получил, однако, официального статуса. В документах XIII съезда КПК (1987 г.) задача третьего шага модернизации была сформулирована без каких-либо конкретных цифр: «Третий шаг предусматривает увеличение среднедушевого валового национального продукта к середине следующего столетия до размеров в среднеразвитых странах, обеспечение народу более зажиточной жизни и осуществление в основном модернизации».

Модернизация науки и техники. По прогнозу ученых КНР, долю новой продукции, производимой на основе высоких технологий, предполагалось довести с 2% совокупной стоимости продукции промышленности и сельского хозяйства в 1980 г. до 15% в 2000 г. Среди других ориентиров модернизации науки и техники до конца столетия заслуживают упоминания сокращение доли неграмотных в населении страны до 8% по сравнению с 23,5% в начале 1980-х годов, доведение доли научно-технического персонала до 17,7% общей численности рабочих и служащих государственного сектора (в 1984 г. было 8,2%), доли затрат на науку и технику до 3% национального дохода.

Наибольшее значение придавалось повороту НИОКР к нуждам экономики. Хотя доля научно-технического прогресса в экономическом росте в Китае, рассчитанная как общепринятый в мировой практике индекс Дугласа, в 1981–1985 гг. составила 30,5% по сравнению с 3,6% в 1965–1976 гг., она все еще оставалась ниже, чем у развивающихся стран в 1950–1970-е годы (35%) и развитых стран (49%), и также существенно ниже уровня самого Китая в первой пятилетке (46,9%). В проекте плана развития науки и техники на 1986– 2000 гг. ставилась задача довести долю НТП в экономическом росте к 1990 г. до 35% и к 2000 г. до 50%, а соотношение наукоемкой, капиталоемкой и трудо-

емкой продукции изменить к началу 1990-х годов до 20:40:40 по сравнению с 10:45:45 в начале 1980-х годов.

Одним из главных для Китая направлений внедрения достижений НТП в экономику было провозглашено оснащение более передовым оборудованием действующих предприятий. Задача модернизации промышленных технологий породила в стране оживленную дискуссию о реальных возможностях и путях технологической модернизации Китая, о вероятных параметрах технологической структуры китайского общества в средне- и долгосрочной перспективе.

Был введен в оборот термин «применимая техника», на восприятие которой в первую очередь и должен был ориентироваться Китай (точка зрения Юй Гуанъюаня). Возражения других ученых сводились к тому, что в сферу «применимой техники» на практике может входить техника любого уровня, поэтому термин не содержит в себе «модернизаторского начала» (Сунь Шанцин даже показал это графически, включив в поле «применимой техники» часть полей техники современной, передовой, обычной и примитивной). На практике, однако, идея широкого распространения «применимой техники» была реализована на волостных и поселковых предприятиях. Хотя повышение технологического уровня ведущих отраслей промышленности предполагалось осуществить в основном за счет импорта оборудования, ставились и задачи увеличения доли самостоятельно изготовляемого оборудования, самостоятельно осваиваемых (в противовес копированию) новых видов продукции и т.п. Что касается интегральной технической структуры общества, то из существовавшей к началу 1980-х годов «треугольной» структуры с ручным трудом у основания треугольника, автоматизированным производством у его вершины

ирасположенными между ними полумеханизированным, механизированным

иполуавтоматизированным производствами ее предполагалось трансформировать в «трапециевидную» в 2000 г. и «бочкообразную» к 2030 г.

Решимость обеспечить прорыв в деле модернизации науки и техники была подкреплена практическими шагами. 13 марта 1985 г. было принято первое решение ЦК КПК о реформе системы науки и техники, нацеленное на серьезные подвижки в порядке финансирования НИОКР, развитие рынка научно-техни- ческих достижений, «экономизацию» всей системы научных исследований. На 1986–1990 гг. был принят конкретный план распространения ключевой новой техники и технологии, охвативший 70 позиций по таким направлениям, как повышение урожайности в растениеводстве и продуктивности в животноводстве, здравоохранение, ресурсосбережение, новые материалы, оснащение новой техникой и технологией традиционных отраслей. Программа развития высоких технологий «863» наметила разработку 560 конкретных тем в биотехнологии, аэронавтике, информационной технике, лазерной технике, энергетике.

Наконец, в середине 1980-х годов началось создание первых технопарков в Китае, или, по официальному определению, «зон развития производств на базе новейших и высоких технологий». В 1985 г. был оборудован первый технопарк в специальной экономической зоне Шэньчжэнь, а в 1987–1988 гг. вокруг «электронной улицы» в Пекине (место сосредоточения магазинов по

продаже ЭВМ и другой информационной техники) оформился крупнейший в КНР технопарк «Чжунгуаньцунь».

Модернизация деревни. Наиболее трудной задачей оказалась разработка концепции модернизации сельского хозяйства. Объективно сложная уже в силу беспрецедентности самой задачи прокормить 22% населения Земли на 7% мировых пахотных площадей, она явно усугубилась в связи со спонтанным переходом китайского крестьянства на семейный подряд. Быстрое сокращение доли механизации пахотных работ в первой половине 1980-х годов (среди причин этого явления – экономия крестьянских семей на все более дорогом дизельном топливе, услугах за пользование тракторами, небольшой размер и чересполосица подрядных участков) заставило сначала отказаться от прежних планов ускоренной механизации сельского хозяйства, а затем и вовсе поставить под сомнение само отождествление модернизации сельского хозяйства с его механизацией, электрификацией, химизацией и т.п. Это обосновывалось сложностью трудоустройства высвобождаемой в результате механизации сельской рабочей силы, отсутствием необходимых для механизации средств и т.п.

Жизнь сама подсказала два принципиально важных направления модернизации сельского хозяйства. Первое было связано с отказом от одностороннего упора на зерновые и быстрым ростом доли других подразделений (технические культуры, животноводство, подсобные промыслы) в валовой продукции сельского хозяйства в первой половине 1980-х годов, которое активно стимулировалось относительно меньшей прибыльностью зернового производства для крестьян. На этой основе стала утверждаться идея развития «большого сельского хозяйства» (по выражению Юй Гуанъюаня – «крестообразного») с диверсифицированной многоотраслевой структурой.

Второе направление явилось прямым следствием бурного развития волостных и поселковых предприятий (бывшие предприятия народных коммун и производственных бригад). О его динамике говорят такие данные: если на конец 1984 г. общее число этих предприятий составило 6,06 млн с 52 млн занятых (14% рабочей силы деревни), то на конец 1985 г. – уже 10,94 млн с 64 млн занятых (18% рабочей силы деревни). С середины 1980-х годов понятие «модернизация сельского хозяйства» фактически стало заменяться понятием «модернизации деревни». В китайскую статистику был введен показатель валового общественного продукта деревни.

Подвижки в понимании задач модернизации аграрного сектора экономики нашли отражение и в прогнозах его развития до 2000 г. (см. табл. 4).

При анализе возможных вариантов развития промышленности Китая на период до 2000 г. особое внимание уделялось проблемам энергетики как одному из наиболее «узких мест» экономики страны, мерам по повышению эффективности использования топлива и сырья как за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, так и с помощью структурного маневра в пользу менее энергоемких производств, выбору оптимальной для Китая модели сочетания крупных, средних и мелких предприятий с учетом проблемы занятости.

Несколько ослабло внимание к проблемам модернизации обороны страны, что было связано с явным улучшением международной обстановки для Ки-