Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

сделал Ли Пэн. Чжао Цзыян был обвинен в поддержке беспорядков и попытках внести раскол в партию. Признав «некоторые достижения» в хозяйственной работе, пленум выделил его явные ошибки – аморфная позиция в отношении «буржуазной либерализации», пренебрежение партийным строительством, «четырьмя основными принципами» и идейно-политической работой. В критический для судьбы партии и страны момент, утверждалось в докладе, Чжао Цзыян поддержал беспорядки и, тем самым, внес раскол в ряды партии. На него возлагалась персональная ответственность за возникновение и нарастание волнений, его ошибки квалифицировались как исключительно серьезные.

Пленум постановил: освободить Чжао Цзыяна с поста Генерального секретаря ЦК КПК, члена ПБ, члена ЦК, первого заместителя председателя Военного совета ЦК КПК и члена ЦВС. Пленум принял решение продолжить расследование дела Чжао Цзыяна. На восьмой сессии ВСНП 7-го созыва Чжао Цзыян был снят с поста заместителя председателя Центрального военного совета. На пленуме из состава ПК ПБ и секретариата ЦК был выведен Ху Цили. Жуй Синвэнь и заведующий отделом Единого фронта Янь Минфу, поддержавшие Чжао Цзыяна в период студенческих выступлений, были выведены из Секретариата ЦК. На третьей сессии ВК НПКСК 18–29 марта 1990 г. была принята отставка заместителя председателя ВК НПКСК Янь Минфу. Новым заместителем председателя был избран член Военного совета ЦК КПК Хун Сюэчжи.

Новым Генеральным секретарем ЦК на пленуме был избран член Политбюро ЦК КПК Цзян Цзэминь, до этого занимавший пост первого секретаря Шанхайского горкома партии. Решающим моментом при избрании Цзян Цзэминя новым Генеральным секретарем стали его действия в Шанхае, которые позволили избежать повторения пекинских событий. Выступая на пленуме 24 июня, Цзян Цзэминь, поддержав курс на реформы и открытость, связал его успешное осуществление с отстаиванием «четырех основных принципов», а последние события квалифицировал как движение к «восстановлению капитализма». Цзян Цзэминь, Сун Пин и секретарь Тяньцзиньского парткома КПК Ли Жуйхуань стали членами ПК ПБ. Ли Жуйхуань и Дин Гуаньгэнь были избраны в Секретариат ЦК.

Пленум дал высокую оценку выступлению Дэн Сяопина 9 июня на встрече

сруководством воинских частей, участвовавших в подавлении беспорядков в Пекине, назвав ее «программным документом», и наметил основные задачи на ближайшую перспективу. К ним были отнесены: окончательное прекращение контрреволюционных беспорядков, стабилизация ситуации в стране; продолжение политики урегулирования и упорядочивания, стимулирование, стабильного и согласованного развития экономики; усиление идейно-политической работы в духе патриотизма, социализма, борьбы с буржуазной либерализацией; усиление партийного строительства, демократии и законности, борьба

скоррупцией. Принятое ЦК КПК и Госсоветом 28 июня «Постановление о скорейшем решении ряда проблем, являющихся предметом всеобщей озабоченности» запрещало заниматься коммерческой деятельностью и частным предпринимательством детям высокопоставленных работников, до 1 сентября 1989 г. они должны были освободить занимаемые должности; отменяло снаб-

жение некоторыми категориями продуктов и товаров руководителей высокого уровня; вводило строгий контроль за пользованием чиновниками легковыми автомобилями, запрет на импорт иностранных легковых автомобилей, члены ПБ, секретариата ЦК, ПК ВСНП, Госсовета должны были пересесть на отечественные автомобили; запрещалась организация приемов и приобретение подарков за казенный счет, устанавливался строгий контроль за поездками за границу, а также за расследованием должностных преступлений.

Особое внимание привлекло положение о дальнейшем упорядочении тор- гово-промышленных и финансовых компаний. В 1987 г. на уровне министерства было принято решение, в соответствии с которым «административные органы могли создавать экономические организации и в соответствии с установленными правилами распределять доходы». В 1988 г. было создано более 400 тысяч компаний, в том числе министерства создали более 700 компаний.

Врезультате различных злоупотреблений в 1987 г. ими было присвоено более 20 млрд юаней, а в первой половине 1988 г. – 36 млрд юаней. С июля 1988 г. ГС начал регулировать деятельность этих компаний. 17 августа 1989 г. ГС принял «Решение о дальнейшем урегулировании деятельности компаний», в соответствии с которым ряд компаний подлежал закрытию, в отношении других начались расследования, предполагалось разработать ряд законодательных, налоговых и финансовых мер, чтобы обеспечить их здоровое развитие.

Врезультате к 1991 г. было закрыто 105 тысяч компаний или 35,2% от существовавших в 1988 г., в том числе 73 тысячи торговых, что составило 70% всех торговых компаний в стране.

Виюле 1989 г. ЦК принял «Распоряжение об усилении пропагандистской и идеологической деятельности», в котором указывалось, что реформы в Китае проходят в сложной международной обстановке, враждебные силы используют любые поводы и способы политического и идеологического воздействия для того, чтобы поддерживать и расширять течение буржуазной либерализации. Руководство КПК прямо заявило о неприемлемости для КНР утверждения принципов разделения властей, введении многопартийной системы, западная модель демократии связывалась исключительно с обеспечением интересов буржуазии.

Вслед за мерами по нормализации обстановки в обществе внимание руководства было переключено на вопросы усиления партийного строительства. 28 августа 1989 г. была принята «Директива об усилении партийного строительства». С осени 1989 г. по конец 1990 г. под руководством ЦК проходило расследование, в ходе которого определялась позиция и поведение кадровых работников и рядовых членов КПК в период указанных событий. На протяжении первой половины 1990 г. в закрытом порядке проводились судебные процессы над участниками выступлений, в основном были осуждены студенты и представители интеллигенции.

Государством был принят ряд мер правового характера. 31 октября 1989 г. ПК ВСНП принял Закон о митингах, уличных шествиях и демонстрациях, в соответствии с которым разрешалось проводить указанные мероприятия по представлению в орган общественной безопасности письменного заявления с

указанием цели и формы мероприятия, характера лозунгов, численности участников, маршрута и данных об организаторах. В случае отказа орган общественной безопасности должен был его мотивировать. Положениями закона было запрещено проводить митинги за пределами населенных пунктов, участвовать в демонстрациях иностранцам и т.д. Обязанности по контролю за соблюдением общественного порядка, а также право на применение оружия в случае угрозы жизни и здоровью граждан были возложены на Народную вооруженную полицию Китая совместно с другими правоохранительными органами.

Дестабилизация общественно-политической ситуации негативно отразилась на криминогенной обстановке. В 1990 г. наблюдался значительный рост числа уголовных преступлений: умышленных убийств – на 15%, ограблений – на 95,2%, воровства – на 68%, выросла подростковая преступность.

6–9 ноября 1989 г. состоялся 5-й пленум ЦК КПК 13-го созыва, который принял Решение ЦК КПК о дальнейшем оздоровлении экономики и углублении реформ, продолжив курс на упорядочивание и урегулирование, принятый 3-м пленумом в сентябре 1988 г. На пленуме продолжились кадровые перестановки.

4 сентября 1989 г. Дэн Сяопин пригласил к себе домой Цзян Цзэминя, Ли Пэна, Цяо Ши, Ян Шанкуня, Сун Пина, Ли Жуйхуаня, Яо Илиня и Вань Ли и объявил о своей отставке со всех оставшихся постов, подготовив соответствующее письмо в ЦК. Он сказал, что отсутствие предельного возраста выхода на пенсию – критический недостаток китайской политической системы не только в последние годы жизни Мао, но и в позднеимператорский период. Поэтому он должен уйти при жизни, а комиссия советников – распущена. Сообщение о предстоящей отставке Дэн Сяопина появилось в печати 16 сентября.

В ответ на просьбу Дэн Сяопина, содержавшуюся в его письме в адрес ЦК от 4 сентября 1989 г., пленум принял «Постановление об удовлетворении просьбы товарища Дэн Сяопина об освобождении его от обязанностей Председателя Военного совета ЦК КПК и избрании на этот пост Цзян Цзэминя». В Постановлении Дэн Сяопин был назван «выдающимся руководителем», «генеральным архитектором» курса КПК после 3-го пленума 11-го созыва, «выдающимся марксистом». На пленуме выступил Цзян Цзэминь, который связал все успехи КПК в период реформ с «возрождением и развитием линии масс»

ипризвал в момент, когда явления разложения в партийной среде усилились, совершенствовать стиль КПК, усилить демократический централизм в партии

иобществе, коллективное руководство, укреплять партийную дисциплину. Председателем ВС ЦК КПК был назначен Цзян Цзэминь, первым замести-

телем председателя ВС – Председатель КНР Ян Шанкунь, заместителем председателя ВС – Лю Хуацин, начальником секретариата ВС ЦК КПК – Ян Байбин, который по совместительству был назначен членом секретариата ЦК КПК.

На последовавшем расширенном заседании ВС ЦК КПК в ноябре 1989 г. было принято решение об укреплении вооруженных сил как «ключевого фактора государственной стабильности». На основании этого решения с 1990 г. были увеличены военные расходы.

Кадровые перестановки в руководстве не могли стабилизировать ситуацию. Они лишь позволили ее немного смягчить и выиграть время для приня-

тия неотложных мер по борьбе с нарушениями принципов социальной справедливости, прежде всего с теми, которые вызывали наибольшее раздражение в обществе – коррупцией, семейственностью, нравственным разложением кадровых работников. Всего за 1988–1992 гг. было заведено более 200 тыс. дел о хищениях и взятках, среди осужденных было более 4600 кадровых работников.

В ноябре 1989 г. ЦК принял подготовленные ЦКПД «Предложения об улучшении стиля партийной работы и воспитании неподкупных кадров», в которых основное внимание было обращено на борьбу со случаями использования служебного положения в целях личного обогащения, запрет на занятие предпринимательской деятельностью, в том числе по совместительству, для всех кадровых работников и работающих в партийных и государственно-ад- министративных органах, на совмещение постов кадровых работников с работой в коммерческих структурах.

Преодоление последствий событий на площади Тяньаньмэнь продемонстрировало, что старшее поколение сохраняет контроль в руководстве партии. Но для самого Дэн Сяопина одним из важнейших был вопрос о преемственности власти. После ухода на пленуме с официальных постов, 10 ноября 1989 г. он опубликовал в «Жэньминь жибао» письмо, в котором объяснил свое решение желанием продолжить реформу системы партийного и государственного руководства, которую он предложил еще в 1980 г., и отказаться от системы пожизненного пребывания на государственных и партийных должностях. Он писал: в последние годы многие представители старшего поколения ушли со своих постов, на XIII съезде я заявил о желании уйти на пенсию, ЦК поддержал это намерение, и я был освобожден от постов члена ПК ПБ ЦК КПК, председателя Центральной Комиссии советников. За мной были сохранены посты председателя Военного совета ЦК КПК и Центрального военного совета. При решении всех важнейших вопросов ЦК запрашивал мое мнение, и я всегда поддерживал большинство членов ЦК, но всегда считал, что необходимо как можно быстрее провести замену руководящих кадров более молодыми, а старшее поколение освободить от постов. «После размышлений я решил уйти в отставку с нынешних постов, пока чувствую себя здоровым, чтобы сбылась моя давняя мечта. Это принесет пользу делу партии, государства и армии».

Однако события на Тяньаньмэнь не прошли бесследно и для самого Дэн Сяопина. Его влияние ослабло, а роль консерваторов усилилась, вместе с этим неизбежно пошел на спад реформаторский импульс.

Экономическое строительство после 4 июня

Устранение с политической арены Чжао Цзыяна и его ближайших сподвижников позволило Ли Пэну и его коллегам в правительстве более последовательно проводить новый экономический курс и активнее обосновывать его в официальной пропаганде. Чжао Цзыян и его советники (в частности Чэнь Ицзы и Су Шаочжи) были подвергнуты жесткой критике за пропагандировав-

шиеся ими теории «полезности инфляции» и «безвредности бюджетного дефицита», за «бездумное поощрение» развития волостных и поселковых предприятий и многое другое. На какое-то время в обществе возникло ощущение, что политика модернизации, экономических реформ и внешнеполитической открытости может быть полностью свернута.

Миссию защитника политики реформ и открытости и курса на модернизацию страны взял на себя Дэн Сяопин. Уже в первом публичном выступлении после событий 4 июня 1989 г. он подчеркнул, что случившееся не ставит под сомнение ни стратегию модернизации Китая «в три шага», ни ее цель – выход к середине следующего века на уровень среднеразвитых стран, ни возможность достижения этой цели. Была подтверждена и правильность политики реформ

иоткрытости, без которой, по его словам, не было бы столь существенного роста уровня жизни народа.

Вряде случаев на местах инициативно начались выступления в защиту некоторых оправдавших себя новаций. Например, в провинции Шаньдун уже в июле 1989 г. заявили о намерении проводить курс «два не менять и одно не забирать» – не менять систему ответственности директора и систему подрядной хозяйственной ответственности на предприятиях и не забирать назад права, ранее переданные предприятиям. В целом во второй половине года голоса в защиту курса реформ стали звучать смелее и чаще. Симптоматично, что орган отдела пропаганды ЦК КПК журнал «Баньюэтань» (№ 19) решился назвать 14 направлений преобразований предыдущих лет, не подлежащих изменению. В их числе были семейный подряд в деревне, курс на многообразие хозяйственных укладов при ведущей роли общественной собственности, подряд предприятий и отраслей, развитие горизонтальных хозяйственных связей

иприморского пояса внешнеэкономической открытости.

Тем не менее, в целом в стране на какое-то время возобладали идеи укрепления роли центра и плана в экономической жизни, всецелого подчинения мероприятий в рамках реформы хозяйственной системы более приоритетным на данном этапе задачам оздоровления и упорядочения экономики. В результате впервые с начала реформ в конце 1989 г. (ноябрь–декабрь) отмечались отрицательные темпы роста промышленного производства.

Концентрированное отражение идеи Ли Пэна и других адептов сильного планового начала нашли в Решении 5-го пленума ЦК КПК 13-го созыва «О дальнейшем проведении курса оздоровления и упорядочения и углублении реформы» от 9 ноября 1989 г. Этот документ, получивший известность как «39 пунктов», был назван западными китаеведами манифестом консервативных сил в китайском руководстве.

5-й пленум ЦК КПК 13-го созыва заявил об ответственности ЦК КПК и Госсовета за трудности и проблемы, возникшие в экономической жизни страны, и за ошибки в руководящей работе партии и правительства по осуществлению политики реформ. Прежнему руководству, под которым подразумевались не называвшиеся поименно Чжао Цзыян и его сторонники, инкриминировалось пренебрежение вопросами обеспечения комплексной сбалансированности и укрепления макрорегулирования, чрезмерно оптимистичная оценка ситуации