достоверность и возможность для оценки расходов государственных средств и конкуренции (технологичности, рационализации);
объективность, позволяющая предоставлять истинную и подробную информацию о поставщиках и потребителях;
разносторонность, включающая сферы финансов, производства, научных исследований, социальной, экономической, бюджетной и налоговой политики;
возможность организации удобного доступа и поиска больших объёмов разнообразной информации;
многократность использования информации для проведения планирования, прогноза и анализа динамики результатов
прозрачность и документальность, обеспечивающие высокое качество контроля и отчётности;
создание информационных моделей, позволяющих разработку эффективных автоматизированных информационных систем (АИС).
.4 Показатели, реквизиты, коды и документы
Информационный поток экономической информации формируется из документов, представляемых в бумажном или электронном виде, документ состоит из показателей.
Показатель - это определение величины, позволяющей качественно либо количественно оценить отображаемый объект, процесс или явление, а также их простые и сложные характеристики. Такие экономические показатели, как объём товаров, объём услуг в размерах выручки от их реализации представляют показатели экономической деятельности предприятия, средний доход на семью в денежном эквиваленте - показатель благосостояния в обществе. Показатели состоят из реквизитов.
Реквизит - (носитель информации) логически неделимый информационный элемент, описывающий определенное свойство объекта, процесса, явления и т.п.
Синонимами к слову реквизит в информационных технологиях являются: слово, атрибут и элемент.
Реквизиты подразделяются на реквизиты - признаки (характеризующие качественные свойства отображаемой сущности) и реквизиты - основания (характеризующие количественную сущность показателя).
Показатель может иметь множество реквизитов - признаков и один реквизит - основание. Так в унифицированной отчётности статистической форме № П - 4 Cведения о финансовом состоянии организации заполняется показатель объёма прибыли (убытка) отчитывающегося предприятия, то он состоит из одного реквизита-основания (суммы - прибыли в рублях) и нескольких реквизитов - признаков: код предприятия и коды всех признаков предприятия (ОКАТО, ОКОНХ и др. классификаторов), даты отчётного периода и т.д. В информационных технологиях реквизиты - основания используются для вычислений и сравнений при расчётах количественного характера, а реквизиты - признаки - для поиска, идентификации и выбора показателя в базах данных. Обработка реквизитов - оснований осуществляется арифметическими операцямии, а реквизитов-признаков - логическими. Указанные реквизиты, взятые раздельно, не имеют экономического смысла и могут применяться лишь в сочетании. Из них формируются более сложные информационные компоненты - составные единицы информации. (СЕИ).
Показатель характеризует количественную и качественную стороны объекта, поэтому, обладая информативностью, он способен самостоятельно формировать документ и давать оценку объекту. Данная оценка играет важную роль при организации хранения информации и её обработке.
Набор показателей образует массив, из которого строится подсистема, которая входит в состав информационной базы. Количество реквизитов в документе характеризует уровень его информативности, что позволяет рассчитать объём информации в документе.
Документ (документированная информация) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать. Документу должно быть присвоено название, отвечающее его содержанию, а также указано ответственное за содержание в этом документе лицо.
3. Классификация бъектов информации и её файловые структуры
Современная обработка налоговой информации требует проведения большой подготовительной работы по её формализации и приведения к формам удобным для информатизации. Данный процесс предполагает провести классификацию указанной информации, систематизируя по определённым признакам, сводя к стандартным формам современной информатизации, достигая удобного интерфейса её обработки. Проводимая работа является следствием международного процесса создания единых информационных классификаторов и кодов, облегчающих обработку информации в глобальных сетях, с целью пресечения теневых и преступных тенденций как в стране, тапк и за рубежом.
.1 Классификация объектов информации
Важным процессом при работе с информацией является классификация её объектов.
Классификацией является система распределения объектов (предметов, явлений, процессов, понятий) по классам в соответствии с определенным признаком.
Под объектом понимается любой предмет и явление материального или нематериального свойства. Классификация объектов - это процедура группировки на качественном уровне, направленная на выделение однородных свойств. Применительно к информации, как к объекту классификации, выделенные классы называют информационными объектами.
Рассмотрим налоговый пример классификации информации по многочисленным информационным объектам, которые будут характеризоваться общими свойствами:
-информация о налогоплательщиках - в виде информационных объектов "Физические лица" (налогоплательщики без права образования юридического лица) и Юридические лица (налогоплательщики с правом образования юридического лица);
-информация о налогах - в виде информационного объекта "Налоги";
-информация о работниках налоговых органов - в виде информационного объекта "налоговый инспектор" и т.п.
Свойства информационного объекта определяются информационными параметрами, уже известными реквизитами. Реквизиты представляются либо признаками, либо числовыми данными, например вид деятельности налогоплательщика, фамилия налогоплательщика, должность налогового инспектора, налоговая ставка, налоговая льгота, год.
Информация о каждом налогоплательщике систематизирована и представлена посредством одинаковых установленных реквизитов в Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее Реестр).
Все перечисленные реквизиты характеризуют свойства информационного объекта налогоплательщиков "Физические лица", "Юридические лица", "Предприниматели" и т.д..
Кроме выявления общих свойств информационного объекта классификация нужна для разработки правил (алгоритмов) и процедур обработки информации, представленной совокупностью реквизитов Реестра.
Алгоритм обработки информационных объектов государственного реестра налогоплательщиков позволяет получить информацию о всех налогоплательщиках по определенным установленным в Реестре реквизитам:
-об объемах продаж;
о прибыли;
видах производимой продукции и услуг;
участниках сделок, подлежащих налогобложению.
Алгоритмы обработки преследуют цели, оперативной обработки налоговой информации Реестра на основе разработанной классификации объектов налогобложения. Любая классификация предполагает обязательность следующих требований:
полнота охвата объектов рассматриваемой области;
однозначность реквизитов;
возможность включения новых объектов.
В любой стране разработаны и применяются государственные, отраслевые и региональные классификаторы.
Классификатор - систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок. При классификации широко используются такие понятия как классификационный признак и значение классификационного признака, которые позволяют установить сходство или различие объектов.
Возможен подход к классификации с объединением этих двух понятий в одно, названное как признак классификации, играющее роль универсального класса.
.2 Файлы и файловая структура
Работа с документами автоматизируется проще, так как при упорядочении их вышерассмотренных составляющих может быть сформирована структура. Существуют следующие структуры (рассмотрим на примере структуры книги):
а) линейная - все разделы книги в правильной последовательности (списки данных);
б) иерархическая - книгу разбивают на части, разделы, параграфы, т.е. на более мелкие элементы (адресные данные);
в) табличная - связывает линейную и иерархическую структуру с целью упрощения поиска необходимого параграфа или страницы.
Списочные табличные структуры являются простыми, так как адрес каждого элемента задаётся числом для списка или двумя числами для двумерной таблицы, которые легко упорядочиваются.
Основным методом упорядочивания данных, как указано выше, является сортирование, при котором можно выделять данные по любому выбранному критерию: алфавиту, возрастающему порядковому номеру и т.п.
Однако простые структуры трудно обновляются (перевод из одного журнала фамилии студента в другой, влечёт ряд изменений, либо в обоих журналах будет нарушена списочная структура, либо нарушено упорядочение по алфавиту, при записи фамилии студента в конец списка, а если вписать его по алфавиту, то нарушатся порядковые номера всех фамилий студентов, которые следуют за ним). И если в журнале успеваемости эти недостатки переживают легко, то в системах, выполняющих автоматическую обработку данных, для решения этой проблемы понадобятся специальные методы.
Иерархические структуры данных несколько сложнее по форме, чем линейные и табличные, но они не создают таких трудностей при обновлении данных, в этом случае используют предварительную индексацию, которая заключается в том, что каждому элементу данных приписывается свой уникальный индекс, который может использоваться при любом поиске или сортировке.
Мы рассмотрели один из видов упорядочения наборов данных при автоматической их обработке в виде структур, но для автоматизации работы с данными, относящимися к различным типам, очень важно также унифицировать их форму представления. Существует множество систем представления данных отличных от уже известных нам десятичной, двоичной, восьмеричной и т.д. систем.
Наиболее распространенной системой для вычислительной техники стала двоичная (два знака: 0 и 1), которые называются двоичными цифрами, по - английскому - biпаrу digit или основанная на представлении данных последовательность bit (бит). Одним битом могут быть выражены два понятия или состояния: 0 или 1 (да или нет, ложь или истина и т.д.). При увеличении количества битов до двух, можно выразить четыре различных понятия, тремя битами можно выразить восемь различных значений.
Для автоматизации работы с данными, относящимися к различным типам, очень важно унифицировать их форму представления.
Файлы и файловая иерархическая структура имеют множество систем представления данных.
Рассмотрим файловую систему, для которой наименьшей единицей является двоичный разряд - бит (группа из восьми бит называется байтом), более крупные единицы измерения данных образуются добавлением префиксов кило-, мега-, гига-, тера-.
1 Кбайт равен 1024 байт - представляя собой, сравнительно, не большой объём данных (2Кбайт - одна страница неформатированного машинописного текста);
Мбайт =1024 Кбайт =10 байт;
Гбайт = 1024 М байт =10 30 байт;
1 Тбайт =1024 Г байт ==10 40 байт.
При хранении данных необходимо решить две задачи:
- как сохранить данные в наиболее компактном виде?
как обеспечить к ним удобный и быстрый доступ (нет доступа - нет хранения)?
Хранить данные в виде таких единиц, таких, как байты или мегабайты неудобно, т.к. неполное заполнение одной единицы хранения приводит к неэффективности хранения. В качестве единицы хранения принят объект переменной длины, который называется файлом.
Файл - это последовательность произвольного числа байтов, имеющая уникальное собственное имя (обычно в файле хранятся однотипные данные). Имя файла несёт в себе адресные данные, без которых данные, хранящиеся в файле, не станут информацией из-за отсутствия метода доступа к ним.
3.3 Информационные ресурсы, продукты, услуги и базы данных
Информационные ресурсы составляют основу любых информационных систем, формируя мощнейшие информационные потоки. Самые различные базы данных, учреждений местного значения, общегосударственного, континентального и глобального масштаба создаются информационными ресурсами..
Виды информационных ресурсов.
Информационные ресурсы страны, региона и организации представляются в структурированном (формализованном) виде, являющиеся стратегическими ресурсами, ставшими в один ряд с классическими экономическими категориями такими как:
материальные ресурсы - предметы труда, предназначенные для использования в производстве общественного продукта, такие как сырье, топливо, энергия, полуфабрикаты, и т.д.;
- природные и энергетические ресурсы - природные объекты, процессы и носители энергии, используемые соответственно обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей;
- трудовые ресурсы - люди, профессионально подготовленные для работы;
- финансовые ресурсы - денежные средства или их эквиваленты, находящиеся в распоряжении государственных или коммерческих структур;
- информационные ресурсы - структурированные отдельные документы и отдельные массивы документов, представленные в формализованном виде (реестры, кадастры. таблицы, бланки, базы данных и т.д.) в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других информационных системах).
Отсюда становится ясным, что эти документы и массивы информации не существуют сами по себе, в них представлены в разных формах знания многих поколений людей, зафиксированные на материальных носителях. Эти знания материализованы в виде документов, баз данных, алгоритмов и программ, а также произведений литературы и искусства.
Развитие мировых информационных ресурсов позволило создать всевозможные базы данных ресурсов регионов и государств, а также повысить оперативность и обоснованность принимаемых решений на всех уровнях управления за счет своевременного использования необходимой информации.
Информационные продукты и услуги.
Как стало известно информационные ресурсы являются основой создания информационных продуктов, которые, являясь результатом интеллектуальной деятельности человека, должны быть, зафиксированы на материальном носителе любого физического свойства в виде документов, программ и т.д.
Информационный продукт - это совокупность данных, сформированных для распространения в различных формах существования. С помощью услуг, информационный продукт может распространяться, как и любой другой материальный продукт (различные виды по назначению и использованию продуктов рекламного, учебного, научно-исследовательского и производственно-созидательного характера).
Информационная услуга - это предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов. Услуги имеют место только при наличии баз данных в компьютерном или некомпьютерном варианте (автономных носителей) направленных на медицинские, образовательные и другие цели.
База данных - совокупность данных и правил, связанных и организованных на общих принципах их описания, хранения и передачи. Именно базы данных являются источником информационных услуг соответствующих служб, которые успешно существовали до периода информатизации в библиотеках, архивах, фондах, справочных бюро и других подобных хранилищах. В них содержатся сведения о событиях, явлениях, объектах, процессах и т.п.
С появлением компьютерных технологий значительно увеличились объемы баз данных и, соответственно, расширился круг информационных услуг.
Базы данных с точки зрения их использования разделяют на библиографические и небиблиографические (специальные).
Библиографические базы данных, как правило, содержат вторичную информацию о документах, а небиблиографические базы данных могут быть:
-справочные, содержащие информацию о различных объектах и явлениях;
текстовые, содержащие первичную информацию, статьи, журналы, брошюры;
-числовые, содержащие количественные характеристики и параметры объектов и явлений, химические, физические и другие данные;
-текстово - числовые, содержащие описания объектов и их характеристики по видам их принадлежности;
-финансовые, содержащие финансовую информацию;
налоговые, содержащие учётно-отчётные данные о налогоплптельщиках;
-юридические, содержащие правовые документы по отраслям, регионам и странам.
Дистанционный доступ к удаленным базам данных организуется в компьютерной сети в диалоговом режиме. Диалоговые режимы подразделяются на активный и пассивный, предполагающие режим взаимодействия пользователя и программной системе, характеризующийся равноправием его участников, и режим - инициатива ведения которого принадлежит программной системе соответственно.
Популярность услуг такого доступа к базам данных растет и опережает все виды других услуг, благодаря стремительному росту числа пользователей, овладевших информационной технологией работы в коммуникационной среде компьютерных сетей и высокой оперативности предоставления услуг.
Услуги дистанционного доступа к базам данных можно классифицировать следующим образом:
-непосредственный доступ к базам данных может быть организован с локального места пользователя только при условии его обученности работе в коммуникационной среде;
-косвенный доступ включает организацию обучения пользователей, выпуск бюллетеня новостей, организацию справочной службы, организацию встреч с пользователем для выяснения интересующих его вопросов, рассылку вопросников пользователям;
-услуга Down loading позволяет загрузить результаты поиска в центральной базе данных в свой персональный компьютер для дальнейшего использования в качестве персональной базы данных;
-регулярный поиск предусматривает регулярное проведение поиска в массивах одной или нескольких центральных баз данных и предоставление результатов поиска на терминал пользователю в удобное для него время.
Подготовка и оказание информационных услуг, прежде всего, предполагает разработку и организацию:
-связи (телекоммуникационной) для предоставления осуществляемых в форме передачи данных информационных услуг ;
-обработки данных в вычислительных центрах;
-программного обеспечения;
- информационных систем;
- безопасности информационных технологий.
Информационные ресурсы, являясь основными продуктами при информционном обмене, играют основную роль в решении государственных и экономических задач стратегического характера.
Таким образом, на одну из ведущих ролей в научно-техническом, экономическом и социальном аспектах в настоящее время выходит информация. Именно она становится основой для всех видов проектов и решений, отчётности и предложений в принятии управленческих решений, которые требуют обработки огромных информационных массивов.
Список использованной литературы
1.Федеральный закон Об информации, информационных технологиях и защите информации №149 от 27.07.2006 г. СЗ РФ №31 от 31.07.2006г.
.Федеральный закон О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных от 24.12.2002г. № 177-ФЗ. СЗ РФ № 31 от 31.07.2006г.
.Сборник документов по программному комплексу системы ЭОД.- ГНИВЦ. Москва 2004.
.Сборник документов по программному комплексу АП РД ЮЛ, АИС Регистрация- ГНИВЦ г. Москва 2004.
.Давыдова Л.А. Информационные системы в экономике в вопросах и ответах: учеб. пособие. - М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.-280с.
.Информатика. Базовый курс/Симонович С.В. и др. - СПб: Издательство Питер, 2010. - 640с.: ил.
7.Морковкин В.А. Проблемы и перспективы информационных технологий в современном налогообложении России. Проблемы налогообложеня и менеджмента. Сб. статей. Выпуск (отв. редактор А.И. Пономарёв). Ростов н/Д: Издательство СКАГС, 2006. 196с.
8.Морковкин В.А. Концептуально - политическое совершенствование безопасного налогового сервиса России. Учёные записки. Ростов - н/Дону. Изд -во Северо - Кавказской академии государственной службы. 2005.
.Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Информационные системы в экономике. М.: ИКЦ МарТ, 2014.326с.
.Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы: Учеб. пособие / Под ред. Д.Г. Черника. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. - 422с.