клерикальных кругов, которые по-своему выражали недовольство политикой султана и Порты, поставивших империю на грань катастрофы.
Между тем восстание в Боснии и Герцеговине продолжалось. Повстанцы настаивали на полном выводе турецких войск и проведении коренных реформ с целью улучшения экономики края и положения населения. В мае 1876 г. произошли волнения в Македонии, в результате которых в Салониках были убиты консулы Франции и Германии. Угроза вмешательства держав становилась все более реальной. 13 мая представители России, Австрии и Германии приняли так называемый берлинский меморандум, который требовал от Порты заключения перемирия с повстанцами в Боснии и Герцеговине и признания права иностранных консулов наблюдать за проведением необходимых реформ.
Слухи о грозящем вмешательстве держав подогревали антиправительственные настроения в среде софт — учащихся стамбульских медресе. В столице шли толки о том, что султан Абдул-Азиз, боясь своего народа, попросил русского царя прислать 30-тысячное войско в Стамбул для охраны его особы и трона. Толпы софт ежедневно митинговали в оградах мечетей. В эти дни в оружейных лавках столицы было раскуплено множество ружей и пистолетов, так как софты стали вооружаться. Заинтересованное в разжигании антирусских настроений, английское представительство в Стамбуле щедро помогало радикальной молодежи деньгами.
9 мая 1876 г. на площади Баязидие собралось около 5 тыс. софт и их учителей-ходжей из разных мечетей Стамбула. Они передали султану через его военного министра требование сместить великого везира Махмуда Недим-пашу, имевшего репутацию сторонника пророссийской ориентации, и крайне непопулярного шейх-улъ-ислама Хасана Фехми-эфенди. Пока во дворце обдумывали сложившуюся ситуацию, волнения софт возобновились с новой силой. Ораторы на митингах призывали к оружию и активным действиям во имя спасения империи. Число демонстрантов быстро росло, к ним присоединилась значительная часть мусульманского населения столицы. Правительство было так напугано размахом демонстраций, что не рискнуло бросить против толпы воинские части. Многочисленная толпа двинулась к зданию Порты. Раздавались угрозы в адрес шейх-улъ-ислама и великого везира, укрывшегося в иранском посольстве. Шейх-уль-ислам вынужден был искать убежище у родственников. Султан направил для переговоров с демонстрантами своего главного адъютанта и первого секретаря. Софты подтвердили требование о смене высших сановников империи, но отка-
367
зались направить во дворец свою делегацию. Вечер 10 мая и ночь на 11 мая прошли в столице в тревожном ожидании дальнейших событий. Утром 11 мая софты вновь начали митинг. Число демонстрантов продолжало расти. Повсеместно слышны были требования назначить великим везиром Мидхат-пашу. Султану пришлось пойти на перемены в правительстве, но новым великим везиром был назначен консервативно настроенный сановник Мехмед Рюштю-паша. Мидхат вошел в новый кабинет в качестве министра без портфеля.
Между тем опасность массовых волнений сохранялась. Стремясь их предотвратить, а также избежать назревавшего вмешательства держав, группа крупных военных и гражданских сановников 30 мая 1876 г. низложила султана Абдул-Азиза. Учащиеся стамбульской военной школы под командованием активного сторонника «новых османов» Сулейман-паши и ряд частей стамбульского гарнизона окружили султанский дворец Долма Бахче с суши. С моря султанскую резиденцию блокировал броненосец «Масудие». Заговорщики быстро обезоружили дворцовую охрану. Все министры принесли присягу Мураду V. Принявшие участие в заговоре сторонники «новых османов» и их лидер Мидхатпаша рассчитывали, что они смогут добиться от нового султана провозглашения конституции. Султан ограничился, однако, лишь амнистией сосланных «новых османов». Намык Кемаль и другие видные конституционалисты смогли возвратиться в столицу из ссылки и включиться в значительно оживившуюся после переворота общественно-политическую жизнь.
И все же в июне-сентябре реформаторам удалось добиться решения о подготовке проекта конституции. Этот успех был обусловлен двумя факторами — достаточно широкой общественной поддержкой и дальнейшим обострением внешнеполитического положения страны. Летом 1876 г. вопрос о провозглашении конституции был предметом самых горячих общественных дискуссий; связанные с ним проблемы обсуждались на страницах многих столичных газет. Выступления прессы в защиту конституционных проектов находили широкий отклик в кругах военной и гражданской интеллигенции, в среде учащейся молодежи Стамбула.
Позиции конституционалистов объективно укреплялись по мере ухудшения внешнеполитического положения страны. К осени 1876 г. оно вновь приобрело критический для Османской империи характер (война с Сербией и Черногорией, возросшая угроза вмешательства великих держав, предстоящий созыв в Стамбуле международной конференции для решения вопроса о реформах в балканских провинциях империи). Сочетание внутренних и внешних факторов заставило султана Абдул-Хамида II, занявшего в августе трон в связи с тяжелой болезнью Мурада V, согласиться на обсуждение подготовленного Мидхат-пашой проекта конституции.
Созданная по указу султана комиссия по выработке проекта будущей конституции состояла из 28 человек— 16 крупных гражданских чиновников, 10 представителей высшего мусульманского духовенства и двух генералов. Султану и его ближайшему окружению казалось, что комиссия такого состава либо вообще отвергнет идею конституционной реформы, либо примет такой проект, который обеспечит сохранение неограниченной власти монарха. Однако конституционные идеи были настолько популярны, что председателю комиссии Мидхат-паше и группе его единомышленников удалось в процессе обсуждения добиться под-
368
держки конституционной реформы со стороны большинства членов комиссии. Однако ему не удалось провести свой проект, который был наиболее радикальным из представленных на обсуждение. Его проект предусматривал реальное ограничение власти султана за счет существенного расширения функций и прав кабинета министров и некоторые законодательные права будущего парламента. Работа комиссии протекала в атмосфере весьма острых дискуссий.
Комиссия завершила работу 20 ноября 1876г. Мидхат-паша неофициально передал текст проекта Абдул-Хамиду П. Султан высказал недовольство проектом, заявив, что он нуждается в переработке, главным образом в части, касающейся сохранения прав монарха. В первых числах декабря проект конституции по требованию султана обсуждался в кабинете министров. Здесь силы конституционалистов оказались значительно слабее. В результате бурных дискуссий из проекта были изъяты все положения, которые хотя бы незначительно ограничивали права султана. И все же султан и его приближенные продолжали маневрировать, надеясь, что удастся избежать провозглашения конституции.
В этот момент чаша весов стала клониться в пользу конституционалистов, ибо 11 декабря 1876 г. в Стамбуле началось совещание представителей европейских держав для рассмотрения проекта автономии Боснии, Герцеговины и Болгарии, который предполагалось реализовать под контролем европейских держав. Таким образом, стало ясно, что на предстоявшей в конце декабря конференции держав с участием турецких уполномоченных Османской империи неминуемо придется, если не будут предприняты какие-то исключительные меры, согласиться на узаконенное международным соглашением вмешательство европейских держав в дела империи. Такой исключительной мерой и явилось провозглашение конституции, создавшее возможность отклонить требования держав, так как с провозглашением конституции в Османской империи возникали условия для самостоятельного решения проблемы балканских провинций.
Когда стало ясно, что провозглашения конституции избежать не удастся, Аб-дул-Хамид II и его приближенные настояли на включении в ее текст печально знаменитого дополнения к ст. 113, которое предоставляло султану неограниченное право высылать за пределы страны неугодных ему лиц, что означало очень серьезное поражение конституционалистов.
19 декабря, за четыре дня до открытия конференции, султан назначил Мид-хат-пашу великим везиром. Это был маневр ловкого и дальновидного политика. Весь предшествовавший период свидетельствовал о том, что между султаном и новым главой кабинета министров существуют непримиримые противоречия. Вряд ли и сам Мидхат-паша не понимал, что своим назначением он обязан не «доверию» монарха, а поддержке прогрессивных сил внутри страны и популярности в западноевропейских политических кругах. Не случайно лондонская и парижская биржи ответили на назначение Мидхат-паши немедленным повышением курса турецкой валюты.
И все же судьба конституции решилась буквально за сутки до ее провозглашения на весьма драматичном заседании кабинета министров 22 декабря 1876 г. На нем группа министров из числа противников конституционной реформы вновь выступила против конституции. Мидхат-паша на этот раз сумел отстоять свои позиции, проявив должную непримиримость. Он заявил, что подаст в отставку,
369
если решение о немедленном провозглашении конституции не будет тотчас же принято кабинетом. Противникам конституции пришлось уступить, решение о провозглашении первой в истории страны конституции было принято.
Торжественная церемония провозглашения состоялась днем 23 декабря 1876 г. на площади у здания Порты. Когда под сводами зала, в котором в эти же часы собрались на первое официальное заседание участники международной конференции, отдалось эхо салюта по случаю провозглашения конституции, турецкий представитель сделал заявление о важном событии, в корне меняющем политическую ситуацию в Османской империи. Однако представители держав не согласились с утверждением турецкого делегата о том, что работа конференции в создавшейся обстановке представляется беспредметной. Они не признали новую конституцию гарантией осуществления необходимых реформ в балканских провинциях. Конференция продолжалась, но поставленная цель все же была достигнута— ссылаясь на конституцию, турецкие представители стали решительно отвергать все предложения держав, явно стремясь сорвать работу конференции.
Конституция 1876 г. представляла собой важнейший политический документ в истории Турции эпохи нового времени. Большим шагом вперед в условиях феодально-абсолютистского режима был сам факт торжественного провозглашения буржуазных свобод (неприкосновенность личности и имущества, свобода печати и др.) и введения в стране парламентской системы. В конституции гарантировались личная свобода и равенство перед законом всем подданным империи без различия вероисповедания. Вместе с тем в ряде ее пунктов отразилось стремление увековечить турецкое господство над угнетенными народами империи, ибо подданные империи объявлялись османами, а официальным языком империи — турецкий, знание которого обусловливало допуск к государственной службе; на турецком языке должны были происходить и прения в палате депутатов. Стремление лишить нетурецкие народы возможности легальной борьбы за свои права в условиях парламентского режима нашло свое отражение в положении конституции о том, что каждый депутат парламента является представителем «всех османов», а не исключительно того округа, от которого он избран в парламент. Гарантировав свободу всех вероисповеданий, конституция тем не менее объявила ислам государственной религией империи. Двухпалатному парламенту (сенат, состоящий из пожизненно назначаемых султаном членов, и палата депутатов, избираемая мужским населением империи) по конституции была отведена незначительная роль. Палате депутатов предоставлялось право обсуждать и принимать различные законы, касающиеся финансов страны и текста конституции, а также утверждать бюджет. Сенат мог отвергнуть принятые палатой законопроекты. Наконец, конституция объявляла священной и неприкосновенной личность султана, свободного от всякой ответственности перед законом, определяла его исключительно широкие права в качестве повелителя «всех османов»: назначение и смена министров, заключение договоров с иностранными государствами, объявление войны и заключение мира, верховное командование всеми вооруженными силами страны, утверждение законов, принятых парламентом, созыв и роспуск парламента.
Однако конституции 1876г. была суждена недолгая жизнь. Как только конференция в Стамбуле прекратила свою работу, султан Абдул-Хамид II в феврале
370
1877 г. сместил вдохновителя конституционной реформы с поста великого вези-ра. Мидхат-паша стал первой жертвой пресловутого дополнения к ст. 113 — его выслали по указу султана за пределы Османской империи. Одновременно из столицы были высланы другие активные сторонники конституции.
Репрессии против Мидхата и других видных деятелей конституционного движения не вызвали серьезных массовых выступлений в их защиту. Правда, в марте 1877 г. сторонникам Мидхата удалось организовать новую демонстрацию софт за возвращение Мидхата на пост великого везира, но власти быстро расправились с демонстрантами. Были произведены многочисленные аресты, наиболее рьяных смутьянов выслали из столицы. Конституцию султан отменить не решился, она продолжала действовать, и на ее основе в 1877-1878 гг. состоялись две сессии турецкого парламента.
Палата депутатов оказалась довольно послушной султану и Порте. Но при обсуждении некоторых законопроектов — об управлении вилайетами и организации муниципалитетов, о бюджете и печати — ряд депутатов позволили себе резкую критику администрации, выявляя злоупотребления правительственных чиновников. В мае 1877 г. палата потребовала у правительства объяснений причин тяжелых поражений турецкой армии на фронтах русскотурецкой войны. Во время работы сессии палаты второго созыва дело дошло до того, что ее депутаты стали ставить вопрос о недоверии великому везиру и некоторым министрам. В середине февраля 1878 г. султан досрочно прервал работу сессии, распустив палату депутатов на неопределенный срок. Конституция формально не была упразднена, но мрачным парадоксом истории стал тот факт, что именно первый в истории Турции конституционный монарх вскоре превратил страну в арену наиболее кровавых злодеяний феодально-абсолютистского режима. РУССКО-ТУРЕЦКАЯ ВОЙНА
1877-1878 гг.
Палата депутатов действовала уже в условиях русско-турецкой войны. Когда стамбульская конференция держав окончилась провалом, Россия попыталась другими средствами обеспечить решение проблем балканских народов Османской империи. По ее инициативе в марте 1877 г. в Лондоне была созвана конференция шести великих держав, на которой был подписан протокол, требовавший от Порты решительно улучшить положение христианских подданных султана. Но турецкое правительство отклонило предложение держав, в очередной раз рассчитывая на расхождения в их позициях. Это решение Порты вызвало резко отрицательную реакцию в Петербурге. 4 апреля 1877 г. Россия объявила Османской империи войну.
Военные действия развернулись на Балканском и Кавказском фронтах. Русские войска с боями форсировали Дунай и начали военные действия на территории Болгарии. В июне они захватили Шипку — важнейший укрепленный перевал. Летом 1877 г. начались упорные бои за Плевну — важный стратегический узел дорог. Русские войска несколько раз штурмовали Плевну, в начале декаб-
371
ря 1877 г. турецкий гарнизон города капитулировал. Успешными оказались действия русских войск и на Кавказском фронте. В мае 1877 г. они взяли Ардаган, в августе вошли в Сухуми, а в ноябре 1877г., после ночного штурма, овладели Карсом — одной из наиболее важных турецких крепостей в Анатолии.
В январе 1878 г. русские войска, поддержанные болгарами и сербами, заняли Софию, а затем двинулись на Эдирне (Адрианополь). 20 января они овладели этим городом, открыв дорогу на турецкую столицу. Султан и Порта были вынуждены начать переговоры о перемирии, которое было подписано 31 января 1878 г.
Европейские державы пытались так повлиять на ход русско-турецких переговоров, чтобы рассмотрение проблем балканских народов было перенесено на общеевропейскую конференцию. Англия даже провела военно-морскую демонстрацию в Мраморном море, ответом на которую было движение русских войск на Стамбул и занятие ими местечка Сан-Стефано (в 12 км от столицы). Здесь 3 марта 1878 г. и был подписан русско-турецкий мирный договор. Он определил независимость Сербии, Черногории и Румынии, установил для Болгарии статус автономного княжества. Порта взяла на себя обязательство провести реформы в Боснии и Герцеговине. Россия вернула земли Южной Бессарабии, потерянные ею по условиям Парижского договора 1856 г. СанСтефанский мирный договор закрепил власть России в Ардагане, Баязиде, Батуме и Карее. Военные и дипломатические успехи России вызвали активное противодействие европейских держав, боявшихся усиления влияния России на Балканах и Ближнем Востоке. России пришлось согласиться на проведение в Берлине общеевропейского конгресса для обсуждения вопросов, связанных с русско-турецким мирным договором. Готовясь к этому конгрессу, Англия заключила тайный договор с Османской империей, направленный против России.
Берлинский конгресс открылся в июне 1878 г. 13 июля 1878 г. был подписан Берлинский трактат, который изменил, в ущерб России и славянским народам Балкан, положения Сан-Стефанского договора. Хотя Берлинский трактат подтвердил независимость Румынии, Сербии и Черногории, границы Черногории оказались урезанными. Австро-Венгрия приобрела право оккупировать Боснию и Герцеговину. Болгария была разделена: северная ее часть объявлена вассальным княжеством, а южная, под названием Восточная Румелия, вновь поставлена под власть султана, правда при условии управления ею генерал-губернатором из христиан. Из азиатских приобретений за Россией остались Батум, Ардаган и Каре. Порта обязалась провести реформы в областях страны, населенных армянами. В целом Берлинский конгресс был победой противников России. После Берлинского конгресса преобладающее влияние в Османской империи и на Балканах получили Англия и Австро-Венгрия. И все же западным державам не удалось полностью ликвидировать важные для исторических судеб балканских народов результаты войны 1877-1878 гг. На Балканах возникли значительно более благоприятные условия для социального и национального прогресса. Что же касается Османской империи, то для нее наступила тридцатилетняя пора режима Зулюма («гнета», «тирании») султана Абдул-Хамида II, резко затормозившего социально-политическое и культурное развитие народов этой страны.
Глава 3
АРАБСКИЕ СТРАНЫ В 1840-1870-е ГОДЫ
РЕФОРМЫ 1850-1870-х ГОДОВ В ЕГИПТЕ
В декабре 1848г. преемником Мухаммеда Али стал его внук Аббас-паша!. Он был прямой противоположностью своего великого предшественника и проводил политику контрреформ и самоизоляции, наивно рассчитывая путем ограничения связей Египта с европейскими государствами спасти традиционные социально-политические институты. В стране были ликвидированы мануфактуры, закрыты почти все светские учебные заведения, учрежденные Мухаммедом Али, сильно сокращена армия. Другие начинания Мухаммеда Али были приостановлены, а европейские советники высланы из страны. Абсолютное преобладание в армии и государственно-административном аппарате получили турко-черкесы. Везде и во всем подчеркивались верность турецкому султану и приверженность к старотурецким порядкам.
Однако такая политика уже не отвечала духу времени. У нее были серьезные противники в лице представителей феодальной бюрократии, заинтересованных в «европеизации» страны. 14 июля 1854 г. они осуществили дворцовый переворот, в результате которого Аббас-паша был убит и у власти оказалась прозападническая группировка.
Новым правителем Египта стал один из младших сыновей Мухаммеда Али — Саид-паша, на смену которому после его смерти в 1863 г. пришел Исмаил, остававшийся у власти до 1879 г. Время правления Саид-паши и хедива Исмаила в особенности было отмечено новым всплеском реформаторской деятельности, сложным и противоречивым процессом модернизации, затронувшим почти все сферы жизни общества. Большие перемены произошли в системе аграрных отношений. Земельные законы 1854, 1858, 1866, 1871 гг. юридически оформили право частной собственности на землю. Изменилась налоговая система. Была ликвидирована круговая порука, и налог стал взиматься индивидуально с каждого землевладельца в денежной форме. В стране были отменены рабство и работорговля, остатки системы монополий, внутренние таможни, вводилась полная свобода торговли, практически не ограничивалась производственная деятельность крестьян.
Одновременно происходила европеизация общественно-политической жизни. Были введены османские Коммерческий и Уголовный кодексы, составленные по французскому образцу, появились светские суды. В 1866 г. Исмаил, на десятилетие опережая Порту, учредил Консультативное собрание депутатов — представительный орган, состоявший из провинциальных нотаблей.
373
В 1850-1870-х годах дальнейшее юридическое оформление получил автономный статус Египта в пределах Османской империи. Саид-паша добился от Порты права на увеличение численности египетской армии (с 18 до 30 тыс. человек). Она комплектовалась из феллахов, а поскольку на офицерские должности назначались коренные египтяне, то армия приобрела национальный характер. В свою очередь, Исмаил добился разрешения увеличивать армию по своему усмотрению. Однако при нем египтяне в армии были грубо оттеснены на второй план в пользу турецко-черкесской знати, что явилось одним из источников будущего внутриполитического конфликта. Исмаил-паше были пожалованы титул хедива и право самостоятельно заключать с иностранными державами договоры о займах, торговые и другие соглашения. В 1873 г. султан предоставил Египту статус «государства», а не «провинции», как было раньше. Арабский язык стал официальным.
Внутренние реформы и благоприятная международная конъюнктура способствовали экономическому подъему 1860-1870 годов. В связи с гражданской войной в США невероятно возрос спрос в Европе на египетский хлопок. В результате Египет перешел на преимущественное производство этой технической культуры. Хлопковый бум вызвал с 1843 по 1872 г. пятикратное увеличение объема внешней торговли. В стране была осуществлена крупномасштабная строительная программа. Модернизировалась старая оросительная система, было прорыто много новых ирригационных каналов. В 1869 г. завершилось строительство Суэцкого канала, открытие которого было отмечено созывом Международной конференции и торжествами, где присутствовали члены и представители европейских правящих домов. Система круглогодичного орошения постепенно распространилась на Верхний Египет. Площадь пахотных земель с 1852 по 1877 г. увеличилась с 4,1 млн. федданов до 4,7 млн.
Значительное развитие получили мореплавание, строительство железных дорог, телеграфных линий. Страна обзавелась современным торговым флотом. Протяженность железных дорог достигла в 1875г. 1800 км. Общая протяженность телеграфных линий в 1872 г. составила 6450 км. Были построены или переоборудованы доки и гавань в Александрии.
Хотя и медленнее, развивалась промышленность. Активность на этом поприще проявил сам хедив Исмаил: ему принадлежали две ткацкие фабрики (занято свыше 400 рабочих), 22 сахарных (свыше 10 тыс. рабочих) и 4 оружейных завода, 2 верфи (500 рабочих), несколько рудников по добыче селитры. Частными лицами было построено множество мелких предприятий (в том числе ремонтные мастерские, текстильные фабрики, кожевенные, маслобойные, хлопчатобумажные и другие заводы). При этом осуществлялись дорогостоящие и амбициозные планы хедива Исмаила, как стало ясно позднее — в ущерб национальным интересам страны, ибо для их реализации необходимо было привлечь финансовый, технологический и интеллектуальный потенциал европейских держав. Египетские правители придерживались политики ничем не ограниченной свободы частнопредпринимательской деятельности, что позволило иностранному капиталу в