Материал: Третьякова О.А. Проблемы функционирования специализорованных субъектов профилактики

ложение дел и в США. В большинстве стран мира в вопросе о детской преступности нет отката назад, спада, сокращения числа преступлений1.

Несмотря на то что за последние десять лет в России число правонарушений, совершенных подростками, сократилось, на каждые 100 тыс. несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, в течение года совершается около 3 тыс. преступлений, тогда как на такое же количество взрослого населения - в два раза меньше.

Подростками ежегодно в среднем совершается практически каждое 16-е умышленное убийство, каждое 18-е тяжкое причинение вреда здоровью, 5-е изнасилование.

Возрастает дерзость и жестокость антиобщественных поступков, совершаемых несовершеннолетними. Например, в Брянской области в 2011 году на 19,7% увеличилось число фактов хулиганства, на 53,1% - причинения тяжкого вреда здоровью2.

Существенное изменение ориентиров общественного развития привело к тому, что преступность несовершеннолетних приобрела ярко выраженную корыстную направленность. За семь лет число краж чужого имущества, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 15,1%, случаев мошенничества - в четыре раза3.

Среди имущественных преступлений в 2011 году особенно заметно возросло количество грабежей и разбойных нападений (+1,9 %).

Наблюдается рост преступлений, совершенных подростками с применением оружия. Сегодня ими совершается практически каждое 12-е преступление данного вида от общего числа раскрытых4.

Как и прежде, подростки чаще всего совершают имущественные преступления - кражи, грабежи, разбои, но нередки и преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против общественной безопасности. Так, проведенные нами исследования в Брянской ВК показывают, что на сегодняшний день 36% несовершеннолетних осужденных отбывают наказание за кражу, 13% - убийство (или покушение на убийство), 13% - грабеж, 12% - разбой, 10% - причинение вреда здоровью, 8% - изнасилование, 3% - угон автотранспорта, 2% - вымогательство, 2% - хулиганство, 1% - действия, нарушающие общественный порядок.

1Борьба с насильственными преступлениями в CШA … . - С. 3–7.

2Данные о преступлениях несовершеннолетних. - Брянск: ИЦ УВД Брянской области,

2012.

3Данные ГИЦ УВД, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства труда и социального развития РФ, правозащитных организаций за 1997–2011 гг.

4Преступность и правонарушения 2011 г.: стат. сб. - М.: ГИАЦ МВД России, 2011. – С.

48, 51.

36

На наш взгляд, доминирование преступлений корыстной направленности в структуре преступности несовершеннолетних обусловлено не только ухудшением материального уровня жизни значительной части населения, но и изменением нравственно-ценностных критериев в обществе, привитием детям таких качеств как стремление к материальному богатству в ущерб духовным ценностям, отсутствие должной родительской заботы, отсутствие заботы государства.

Надо отметить также и то, что в настоящее время несовершеннолетние активно осваивают преступные виды деятельности, ранее бывшие исключительной прерогативой взрослых: захват заложников, разбойные нападения, вымогательство, торговля оружием и наркотиками, содержание притонов и сутенерство, мошенничество, компьютерные преступления.

Из анализа времени совершения преступлений по месяцам года следует, что до 1997 года особенности совершения преступлений подростками были связаны, прежде всего, с наступлением теплого времени года, т.е. окончанием учебы, появлением незанятого времени, ослаблением контроля со стороны педагогических коллективов и родителей.

Однако 1999 год стал нехарактерным в плане времени совершения преступлений. Прежде всего на развитии негативных процессов сказался экономический кризис 1998 года, следствием которого явился, в том числе, и резкий рост числа преступлений среди несовершеннолетних и, в первую очередь, преступлений, направленных против собственности, тогда как в предыдущие годы в этот период времени обычно наблюдалось снижение данного показателя1.

Отсутствие четкого нормативного регулирования трудовых отношений подростков, малоэффективная помощь в трудоустройстве со стороны государственных органов привели к тому, что в 2013 году среди несовершеннолетних, совершивших преступления, треть не имели источников существования, около 6% - были безработными2.

Внастоящее время молодыми людьми в возрасте 14-29 лет совершает-

ся 57% преступлений в России, непосредственно несовершеннолетними –

12.4%3 .

Вто же время повышается и криминальная активность несовершеннолетних младших возрастов. На учете в ПДН в 2005 году состояли 100,5 тыс. несовершеннолетних, которые совершили преступления до достижения возраста уголовной ответственности, в 2013 году их количество

1 Отчет МВД России перед гражданами Российской Федерации // Полиция России. - 2009. - № 4. - С. 6.

2Состояние преступности в России за январь-декабрь 2011 г. - M., 2012.

3Преступность и правонарушения 2011 г.: стат. сборник. - М.: ГИАЦ МВД России,

2011. - С. 54.

37

возросло до 655,5 тыс1. В том числе в Брянской области в 2011 году на 6,3% возросло число подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности2.

Для преступности несовершеннолетних свойствен их преимущественно групповой характер (примерно в трех случаях из пяти преступления совершаются в группе).

Криминологические исследования указывают еще на одну крайне негативную качественную характеристику преступности несовершеннолетних. Это - связь с организованной преступностью. Мы не согласны с выводами некоторых ученых о том, что эта связь зачастую оставалась вне сферы внимания науки и практики3. Исследованиями, посвященными выявлению механизма формирования, взаимовлияния, психологии организованных преступных групп несовершеннолетних, занимались такие авторы, как В.А. Плешаков, Б.Я. Петелин, А.В. Шеслер, В.С. Овчинский, Г.И. Забрянский, И.П. Башкатов и др4.

Использование несовершеннолетних в организованной преступной деятельности требует меньших материальных затрат; их правонарушающее поведение чаще всего остается латентным; в силу возрастных особенностей и недостатка жизненного опыта подростки и юноши не вполне самостоятельны в суждениях, оценках, легче поддаются внушению и склонны к риску. По наблюдениям Р. Хисматуллина, «анализ судебной практики свидетельствует, что в зависимость от антисоциальных элементов особенно легко попадают подростки, отличающиеся заниженной самооценкой и недостатком рефлексивности. Недостаток самоуважения в этом случае в

1Преступность и правонарушения 2010–2011 гг.: статистический сборник. – М., 2012. - С. 14.

2Данные о преступлениях несовершеннолетних. - Брянск: ИЦ УВД Брянской области,

2012.

3Организованная преступность / под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. - М. 1989. - С.

4Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних как объект криминологического исследования: уч. пособие. - М., 1998, Петелин Б.Я. Организованная преступность несовершеннолетних // Соц. исследования. - 1990. - № 9. - С. 93; Шеслер А.В. Устойчивые преступные группы несовершеннолетних (уголовно-правовые и криминологические вопросы): автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Томск, 1991. - С.5; Овчинский В.С. Гастрольные поездки антиобщественных группировок подростков и молодежи – новый феномен // Криминологии о неформальных молодежных объединениях. - М.: Юрид.лит., 1990. - С. 195.; Забрянский Г.И. Механизм формирования антисоциальных подростковых и юношеских групп // Криминологии о неформальных молодежных объединениях. - М.: Юрид. лит, 1990. - С. 55., Башкатов И.П. Психология неформальных подростково-молодежных групп. - М.: Информ печать, 2009.

38

несовершеннолетних компенсируется авторитетом сильной, хорошо организованной группы. Кроме того, в подобных группах удовлетворяется свойственная подросткам потребность в общении»1. Безусловно, закон и общество более гуманны по отношению к несовершеннолетним, что позволяет рассчитывать на снисхождение в случае привлечения к ответственности. Приведенные выше - лишь некоторые из факторов, делающих привлечение несовершеннолетних к деятельности преступных группировок достаточно привлекательным.

По исследовательским данным, не менее 30% участников организованных преступных групп не достигли 18 лет2. Включенность в преступную деятельность в юном возрасте тесно сплачивает молодых правонарушителей с криминальной средой, которая оказывает воздействие на личность и поведение, формируя систему ценностей личности и предопределяя, таким образом, дальнейший жизненный путь.

Если же рассматривать это явление как относительно массовое, следует отметить опасность дальнейшей и более глубокой криминализации молодежной среды в целом. Трудности в предупреждении приобщения несовершеннолетних к организованной преступной деятельности, исправлении, изменении жизненной ориентации подростков, известные мировой практике, усугубляются в наших условиях частичным отсутствием опыта специальной профилактический деятельности данного направления.

Среди обывателей распространен взгляд на преступность несовершеннолетних как на уличную, но исследования показывают, что велика и доля преступлений, совершенных подростками, в своих квартирах и домах,

впомещениях по месту работы, в транспорте. По выборочным данным, например в квартирах и нежилых помещениях совершается каждое третье изнасилование, в котором участвуют подростки, каждое десятое хулиганство. Например, в августе 2010 года группа несовершеннолетних, находясь

всостоянии алкогольного опьянения, из хулиганских побуждений на лестничной площадке своего подъезда избивали мужчину до тех пор, пока не

прибыл вызванный соседями наряд полиции. На улицах же совершается каждое четвертое-пятое преступление3. В г. Брянске в 2010 году на улице было совершено 28,2% преступлений, а за 10 месяцев 2011 года - 39,9%. С

1Хисматуллин Р. Семейные суды по делам несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2009. - № 3. - С. 37.

2Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних как объект криминологического исследования: учеб. пособие. - М.,

1998. - С. 59.

3Криминология: учебник / под ред. В.Е. Эминона. - М.: Юрист, 1997. - С. 284.

39

каждым годом растут негативные социальные последствия, причиняемые преступлениями несовершеннолетних1.

Статистика преступности последних лет свидетельствует о ее «омоложении». Аналогичное прослеживается и в рамках преступности несовершеннолетних: доля подростков 14-15 лет среди совершивших преступления увеличивается, составляя в настоящее время в среднем по России 36% по сравнению с 8-10% в середине 80-х годов2.

Вкачестве нового явления, связанного с «омоложением» преступности несовершеннолетних, выступает высокая распространенность совершения содержащих признаки преступления деяний лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности. Данные правоприменительных органов указывают на 60-70 тысяч таких подростков ежегодно; не следует забывать и об особо высокой латентности их правонарушающего поведения. При этом круг совершаемых этими лицами деяний вовсе не ограничивается правонарушениями, не представляющими большой общественной опасности. Грабежи, участие в разбойных нападениях, кражи, совершаемые группами малолетних, предумышленные, особо жестокие преступления против личности не получают адекватной оценки, а лица, их совершившие, обычно остаются безнаказанными.

Следующей негативной тенденцией развития преступности несовершеннолетних является распространение наркомании среди несовершенно-

летних. Только за 2013 год взято под наблюдение более 19,0 тыс. подростков с впервые установленным диагнозом «наркомания»3. Особенно опасно, что молодежная среда стала впитывать в себя философию о наркотиках как неотъемлемой части некой субкультуры для избранных. По нашим исследованиям, 79,2 % от общего числа осужденных воспитательной колонии совершили преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Впериод с 1993 по 2013 год число несовершеннолетних наркоманов,

по официальным данным органов здравоохранения, возросло более чем в 30 раз, а доля в общей массе несовершеннолетних - с 8,1% до 21%4. Все чаще регистрируются случаи смертельных отравлений наркотическими препаратами, ежегодно на территории Брянской области от передозировки наркотиков гибнет от 28 до 36 подростков.

1 Мельникова Э.Б. Профилактика безнадзорности детей и подростков // Правозащитник. - 1999. - № 2. - С. 17.

2Криминология: учебник / под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. - СПб., 1998. - С.

3Методические рекомендации для сотрудников органов внутренних дел по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление наркотиков. - М, 2011. - С. 12.

4Рекомендации для врача-нарколога. - СПб., 2012. - С. 21.

40