11. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая.
12. См.: Региональная социология в России. М.: Экслибрис-Пресс. 2007. С.5-6.
14. Симуш П. И. Россия как нация: что это значит?// Власть. 2004. №10. С. 10.
15. Галкин М., Самарина А. Шесть самых взрывоопасных регионов //Независимая газета. 2005. 29 марта
16. Страна в нарезку. Какие субъекты федерации испытывают тягу к суверенитету //«Наше Время».Редакция проекта pk.ismi@mail.ru.
17. Баграмов Э. Межэтнические отношения и проблема толерантности // Наука-политика-предпринимательство. 2004. № 2. С.56-66.
18. Страна в нарезку. Какие субъекты федерации испытывают тягу к суверенитету //«Наше Время». Редакция проекта pk.ismi@mail.ru.
19. Ждет ли Россию судьба Югославии? Аргументы и факты. 2006. № 12.
Научно-практический круглый стол на тему: «Теория и практика в предотвращении экстремистских проявлений в молодежной среде» ResearchandPracticeRoundTable «TheoryandPracticeinExtremismPreventionamongYoungPeople» //«Противодействие терроризму» Проблемы ХХI века. №4. 2013. С.52-53.
«Центром изучения социальных конфликтов и профилактики проявлений экстремизма в молодежной среде» Московского государственного областного гуманитарного института (МГОГИ) при поддержке Министерства образования Московской области 5 декабря 2013 г. был проведен областной научно-практический «круглый стол» на тему: «Теория и практика в предотвращении экстремистских проявлений в молодежной
среде».
В работе «круглого стола» приняли участие ведущие ученые и специалисты, занимающиеся вопросами конфликтологии, экстремизма и его профилактики среди молодежи, а также работники правоохранительных органов, представители общественных организаций, служащие муниципальных образований, заместители руководителей учебных учреждений, преподаватели, сотрудники и студенты МГОГИ.
С приветственным словом обратился заместитель главы г. о. Орехово-Зуево Валерий Филиппов. А от имени руководства Института – проректор по научной работе Эллина Яковлева.
На обсуждение были вынесены следующие актуальные проблемы:
• «Теоретико-методологические подходы в исследовании различных форм молодежного экстремизма»;
• «Проблемы профилактики различных форм экстремистских проявлений в современном российском обществе»;
• «Современная молодежная политика. Проблемы и пути их разрешения» и др.
С основным докладом выступил профессор кафедры историко-правовых и гуманитарных наук, руководитель Центра изучения социальных конфликтов и профилактики проявлений экстремизма в молодежной среде, доктор философских наук, профессор, академик РАЕН Адхамжон Юнусов. Его выступление было посвящено проблеме, связанной непосредственно с ролью образования, воспитания и обучения молодежи в профилактике экстремизма.
Докладчик особо отметил, что в настоящее время преступления, совершаемые молодежью на основе экстремистских побуждений, числено увеличиваются, а география их ширится. Поэтому на передний план выдвигаются серьезные задачи по изучению причин возникновения экстремизма и профилактике его проявлений в молодежной среде.
Затем были заслушаны интересные выступления ученых, имена которых хорошо известны и авторитетны в широких научных кругах. Среди них: • доктор философских наук, профессор, президент Международной ассоциации конфликтологов, главный редактор научно-практического журнала «Конфликтология» Евгений Степанов (тема выступления – «Рискология как одна из эффективных форм преодоления экстремизма»);
• руководитель Центра мониторинга благополучия регионов Академии труда и социальных отношений, заведующий лабораторией системных исследований здоровья НИИ 03 и УЗ, эксперт по вопросам демографии Госдумы ФС РФ, доктор медицинских наук, профессор, академик РАЕН Игорь Гундаров («Создание общественного Центра мониторинга благополучия населения как эффективного государственного управления»);
• начальник аналитического отдела Общественной палаты РФ, кандидат философских наук Насриддинов Темур Геннадиевич («Профилактика и преодоление межнациональных и межрелигиозных конфликтов в молодежной среде»);
• член-корреспондент Всемирной академии наук комплексной безопасности, член-корреспондент Международной славянской академии наук, академик РАЕН, доцент кафедры философии Московского государственного университета международных отношений – Университет МИД России МГИМО, кандидат философских наук Анатолий Самарин («Глобальный капитал как фактор роста межнациональной напряженности в России»);
• профессор кафедры психологии Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор психологических наук Ольга Щербакова («Поколения «X», «У», «z» и уровни их конфликтологической культуры».);
• ведущий научный сотрудник Научного центра Академии управления МВД России, доктор социологических наук, кандидат экономических наук, доцент, полковник полиции Юрий Латов («Интернетизация» как фактор молодежного экстремизма).
В своих докладах ученые осветили вопросы, касающиеся теоретико-методологических подходов в исследовании различных форм молодежного экстремизма, его профилактики в современном российском обществе.
Атаман специального подразделения Межрегионального Казачьего Центра, казачий полковник, член Общественной палаты городскогоокруга Орехово-Зуево, Общественного совета при МУ МВД России «Орехово-Зуевское», Координационного совета по делам национальностей Орехово-Зуева Сергей Сидоров в своем докладе осветил тему современной молодежной политики, связанные с ней проблемы и пути их разрешения.
Подполковник полиции, старший оперуполномоченный Центра противодействия экстремизма ГУ МВД России по Московской области Артем Митрохин рассказал, о том, какая конкретная работа проводится в области по предотвращению преступлений на почве этнического экстремизма.
В заключение с докладом «Волонтерская и социально-значимая деятельность как элемент формирования толерантного сознания студентов» выступил проректор по воспитательной работе и молодежной политике МГОГИ, кандидат исторических наук, доцент Алексей Рябцев.
По итогам «круглого стола» были сформулированы предложения по усилению профилактических мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности в молодежной среде. Также было выдвинуто предложение о проведении мероприятий по противодействию преступности экстремистской направленности, где основное значение должна иметь грамотная и своевременная
профилактическая работа.
Участники «круглого стола» получили пакет научно-методических материалов по профилактике экстремизма, разработанных коллективом Центра.
Руководитель Центра изучения социальных конфликтов и профилактики проявлений экстремизма в молодежной среде, доктор философских наук, профессор, академик РАЕН
А.М. Юнусов.
Юнусов А. М. Глобальные и региональные факторы безопасности российского общества // Региональная социология в России: Сборник материалов социологических исследований. Институт социологии РАН. – М.: Экслибрис-Пресс, 2007. С.435 – 473.
Постановка проблемы
В современных условиях становится весьма актуальным сохранение всеобщей устойчивости и гармонии в мировом сообществе, укрепление суверенитета независимых государств, их безопасности и стабильности, а также решение различного рода региональных проблем. Сейчас в мире нет ни одного государства, которое при проведении своей внутренней и внешней политики не учитывало бы необходимости сохранения и укрепления всеобщего мира, не придавало бы решающего значения работе по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению опасностей и угроз на различных уровнях – глобальном, региональном, национальном. Ситуация в настоящее время складывается таким образом, что большинство людей считает, что в современном мире жить стало небезопасно, а порой просто страшно. Таким же чувствам тревоги за свою безопасность подвержено большинство россиян. Выявлена тенденция неудовлетворенности граждан Российской Федерации положением дел в этой сфере.1
Следует отметить, что в последние десятилетия ситуация вокруг безопасности России изменилась коренным образом. Старые угрозы исчезли, а их место заняли новые, иногда более опасные. Это требует нового осмысления глобальных и региональных факторов безопасности для дальнейшего развития Российской Федерации. Обеспечение безопасности России становится важнейшей общенациональной задачей. Поэтому, как нам представляется, безопасность должна быть главной, ключевой проблемой в осуществлении не только внутренней и внешней политики, но и в целом в определении полномасштабной стратегии по реформированию российского многонационального общества. На сегодняшний день важной является работа по оценке потенциальных и реальных угроз безопасности, стабильности и устойчивости развития России. В этих целях необходимо вести постоянные системные исследования проблем обеспечения безопасности Российской Федерации по таким основным направлениям как: военная; экономическая, финансовая, социальная; продовольственная; информационная; экологическая; духовная безопасность и т.д. При этом особое внимание уделить вопросам эффективного противодействия проявлениям терроризма, организованной преступности и коррупции как опасным негативным социальным явлениям, имеющим место в российском обществе.
При этом важно учитывать как общефедеральные, так и региональные особенности проблемы безопасности, постоянно вести мониторинг угроз, рисков и опасностей по всей стране и по каждому региону и на этой основе создавать модели патогенно опасных зон. На наш взгляд, только при таком комплексном подходе в изучении безопасности можно решить и найти ответы на три главных вопроса, от ответа, на которые зависит будущее России: как сохранить безопасность? Как обеспечить стабильность? И за счет чего добиться устойчивого развития?
Действительно, для демократических реформ России необходимы стабильность общества и безопасность государства. Без них решить другие вопросы практически невозможно. Поэтому стратегия национальной безопасности РФ, призвана адекватно оценивать, и учитывать основные опасности, угрожающие российскому обществу. Причем – делать это четко и конкретно. Основными опасностями при этом следует признать все то, что делает общество нежизнеспособным, разрушает его единство, согласованное взаимодействие составляющих его индивидов, социальных групп и общностей, противопоставляет их, заставляет бороться между собой вместо того, чтобы общими усилиями эффективно решать возникающие общественные проблемы и трудности. То, что предельно важно, ценно и необходимо для отдельного гражданина, является также значимым, существенным для общества и государства. Всякая нестыковка между тем, чем живет человек и тем, чем озабочено государство, общество в целом, может порождать рассогласованность в действиях, усиливать угрозу безопасности страны.
Особенно актуально эти вопросы звучат в контексте того факта, что в истории России имело место свершение четырех национальных катастроф, которые характеризовались различными степенями развала общества вплоть до исчезновения государства.2 Но и сегодняшняя российская реальность не безоблачна. Специалисты указывают на то, что современное российское общество развивается в «антиустойчивом» режиме.3 Именно поэтому нельзя допустить очередной катастрофы. Следовательно, вопрос «Как нам сохранить Россию?» является без преувеличения вопросом выживания для государства и россиян. Без успешного ответа на этот вопрос невозможны ни политическая стабильность, ни процветание страны, ни благополучие ее граждан. Следовательно, проблема безопасности в России требует своего безотлагательного решения.
Важно также подчеркнуть, что сохранение безопасности играет большую роль не только для самой России, но для мира в целом. Россия со своими интересами и внутренней логикой развития представляет собой неповторимый мир. Те процессы, которые происходят в России, имеют глобальное, общепланетарное значение. Они являются важным и наглядным проявлением общего процесса выработки новой модели развития мира. При этом очень важно, чтобы Россия и ее союзники вовремя сумели разгадать вызовы будущего и принять упреждающие меры против угроз ее национальным интересам. Именно поэтому необходимо как можно быстрее воссоздать утерянный в ходе реформирования институт стратегического планирования развития страны, ускорить создание отчетливой, и главное, – общепризнанной программы этого развития, основанной на общих для всех россиян ценностей и идеологии. К, сожалению, у власти России пока нет такой стратегии и программы. Более того, власть по-прежнему ориентирована не на создание дееспособных институтов гражданского общества и укрепление правопорядка, – прежде всего, прав основной массы российских граждан, зафиксированных Конституцией, особенно ее статьями о России как социальном государстве, – а на продолжение и углубление своей конфронтации с обществом. И это не только сохраняет, но и усугубляет опасность, как для общества, так и для самой нынешней власти, а вовсе не укрепляет их безопасность.
Важно отметить еще один аспект проблемы обеспечения безопасности. Так, например, если до недавнего времени вопросы сохранения и обеспечения безопасности относились именно к государству или определенной нации, то сегодня вышли из своего традиционного круга и становятся региональными и глобальными. Из-за глобального характера почти всех угроз и вызовов, независимо от тогоэкологические они или экономические, политические или энергетические, их действию подвержена безопасность всего населения земного шара, всех государств и регионов. Неделимость безопасности стала аксиомой. Таким образом, безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.
В понятие безопасности вкладывается глубоко содержательный смысл. Его определение предполагает в первую очередь отсутствие опасности и угрозы жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Среди факторов, от которых зависит будущее устойчивое развитие российского общества, судьба всех больших и малых государств, важную роль играют протекающие сегодня мировые процессы. Прежде всего, это процесс глобализации, в условиях которой усиливается взаимозависимость между государствами, включая сферу безопасности. Особенностью современной глобализации является то, что она угрожает разнообразию этнических традиций, навязчиво вторгается в жизнь общества, индивида, создавая условия противоборства глобального и социального. Важно также подчеркнуть, оборотной стороной глобализма как современной геополитической доктрины Запада является наличие постоянной угрозы полицейского вмешательства военных машин западных государств во внутреннюю жизнь других стран, угрозы не прозападным режимам и государствам.
Таким образом, глобализация поставила перед каждой страной и перед человечеством тяжелые, трудно разрешимые проблемы. Как их разрешать? Очевидно, при проявлении определенной политической воли успешное решение проблем безопасности как национальной, региональной, так и глобальной, во многом зависят от эффективного контроля над современными процессами глобализации.
Глобализация как вызов безопасности
Уже стало очевидным, что невиданное нарушение устойчивого, стабильного развития народов, расширение угроз национальной, региональной и международной безопасности есть прямой результат и продукт процессов развития глобализации. Глобализация в настоящее время вносит нестабильность и конфликтность в международное сообщество, подвергая угрозе принципы безопасности. При этом следует подчеркнуть, что за время зарождения этого социального процесса как положительного и объективного явления, воспринятого человеческим сообществом восторженно и с надеждой на лучшее, еще в 40-х годах прошлого столетия – не оправдались. Различные народы, социальные системы и государства за это время не только ни улучшили, благодаря глобализации свои внутренние и международные проблемы, а катастрофически ухудшили их. Следовательно, глобализация, которая воспринималась как процесс, направленный на интеграцию через экономическую либерализацию, модернизацию, сотрудничество и партнерство в интересах всех субъектов мирового сообщества, осталась несбыточной мечтой. Такой вывод содержится в докладах конференции ООН, которая проходила в Рио-де-Жайнеро в 1992 году. В них, в частности, отмечалось, что «глобализация – это грабеж в планетарном масштабе. Монополии разрушают окружающую среду, без стыда и совести извлекают прибыль из природных ресурсов, которые принадлежат всему человечеству».4
Но вместе с тем важно подчеркнуть, что глобализация – это объективный, закономерный исторический процесс, начало которого теряется в глубокой древности, как противоположность процессу дивергенции, регионализации и фрагментации человечества. Данная дефиниция по-разному понимается и оценивается со стороны ученых и политиков. Большинство специалистов имеют диаметрально противоположные точки зрения на сущность, происхождение, развитие и современное протекание глобализации.
В связи с этим поставим вопрос таким образом: что следует понимать под глобализацией и является ли она закономерным, прогрессивным явлением современности? представляет ли глобализация собой новый феномен для человечества? Здесь сразу же необходимо заметить, что если мы будем исходить из логики поставленных вопросов, то глобализацию надо понимать не как стихийное явление, а как объективный, закономерный исторический процесс, который имеет солидный возраст и не такое уж и новое явление, как его хотят представить.
Если придерживаться научной позиции, то глобализация – это объективный процесс концентрации и централизации общественного производства в современных условиях, с учетом достижений технического прогресса, особенно в сфере информатизации и коммуникаций. Однако нельзя забывать, что сегодня речь идет не вообще о глобальных процессах в развитии человечества, а о специфическом нынешнем этапе – попытке создания Нового мирового порядка.
Устанавливающийся миропорядок очень хрупок, противоречив, неустойчив и нестабилен. Поэтому, когда речь заходит о глобализации, важно знать: в чьих интересах она осуществляется? Если в интересах абсолютного большинства населения мира – это благо, а если в интересах алчного обогащения все более узкого круга людей, так называемого "Золотого миллиарда", то это беда, катастрофа.
В контексте сказанного и в продолжение анализа вопросов глобализации в ее связи с проблемами безопасности отметим, что при наличии описанных тенденций в мире говорить об отсутствии опасности и угроз как отдельно взятому человеку, так и обществу и государству не приходится. Более того, в течение последних двух десятилетий глобальная ситуация вокруг безопасности изменилась коренным образом: произошли качественные изменения в системе международных отношений и безопасности общества.
Глобализация, как новая ситуация в мировом сообществе, настоятельно требует осмысления своего содержания и многообразных проявлений в новых исторических и социокультурных условиях. Ибо с ее появлением и распространением формируется новая самоорганизация земной цивилизации, и эта самоорганизация вносит существенные перемены в структуру, как материального, так и духовного богатства, созданного человеческой цивилизацией. Меняется и сам человек, вызревает новый класс ценностей и мотивации.
Став, свершившимся фактом, глобализация тем самым ставит человечество перед целым рядом новых цивилизационных вызовов, порождающих острые конфликтные ситуации и противоборства. Скажем, за последние годы она «вытолкнула на поверхность» для решения такие острые проблемы, как: ограниченность реализованных моделей мирового порядка и организации хозяйства; растущий материальный и культурный разрыв между странами Севера и Юга; поиск новых действенных путей и средств укрепления международных отношений, международной, национальной и региональной безопасности, взаимопроникновения культур и диалога цивилизаций; терроризм и нахождение адекватных способов и средств борьбы с этим чрезвычайно опасным социальным явлением.
Современные глобализационные процессы самым решительным образом отвергают различные теоретические подходы и модели, в которых ожидалось, что мировое сообщество в конце ХХ века и в следующем столетии будет более управляемым, устойчивым, стабильным и безопасным. Однако, глобализация повсеместно в мире породила целый ряд весьма значимых проблем: она не принесла с собой мира, спокойствия, а наоборот, после исчезновения биполярной системы, мир стал более опасным и непредсказуемым.
Следует подчеркнуть, что ныне глобализация воспроизводит во всемирном масштабе самые негативные стороны осуществления рыночного хозяйствования и организации международных отношений. Так, в настоящее время в мировой экономике господствуют финансово-олигархические силы, выносящие на глобальный уровень самые грубые формы индивидуального и группового эгоизма. К тому же глобализация крайне обостряет конкуренцию на мировом рынке, придавая ей все более бескомпромиссный и жесткий характер. В результате формируются новые вызовы мировому сообществу, порождающие у многих его участников острую неудовлетворенность своим положением в нем и требование создания более приемлемой для них социально-экономической и политико-правовой инфраструктуры, с тем, чтобы учитывать интересы всех участников международной деятельности.
В современном мире глобализация является первоисточником всех современных проблем человечества. Глобализация становится средством сосредоточения богатства и власти в руках отдельных людей и группировок, а потому последствия глобализации – должны быть в центре внимания деятельности правительств и международных организаций. Иначе в глобализации возобладают не преимущества, а риски и вызовы.
На основе имеющихся суждений можно с полным основанием полагать, что современные глобализационные процессы направлены не на создание благоприятных условий существования большинства населения планеты, а на попытку создания Нового мирового порядка, соответствующего потребностям и ценностям представителей «Золотого миллиарда». Однако следует подчеркнуть, что переходный миропорядок, к сожалению, внес серьезную сумятицу в существо международной безопасности, в ее структуры, в умы людей, разметал прошлые системы ценностей и не создал новых гуманистических ценностей, способных лечь в основу подлинно нового миропорядка. Переходный период посеял иллюзии легкого достижения собственных целей (и легкого отмщения врагу) с использованием средств и методов, которые могут быть охарактеризованы как международный терроризм. Он создал касту авантюристов, паразитирующих на мировом беспорядке и своей востребованности им. Передел мира сопровождается всплеском сепаратизма и ответных жестких мер по его подавлению, мировое сообщество дезориентировано и поливает разгорающиеся тут и там региональные и локальные конфликты взрывоопасной смесью из показного гуманизма и явно избыточного силового давления.